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武装部调研报告5篇

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武装部调研报告5篇

武装部调研报告篇1

为进一步推动全区武装工作再上新水平,按照区委要求,区政协近期组成调研组,对各街道镇基层武装工作开展情况进行了专题调研。本次活动采取听汇报、查资料、看现场的方式,从专武干部配备、基层武装部三室一库建设、民兵组织、军事训练和遂行应急任务能力等方面进行了深入调研。现将具体情况报告如下:

一、全区武装工作呈现的主要特点

1、专武干部配备齐全。根据实际工作需要,区委组织部积极会同区人武部和街道镇等有关部门和单位,在健全基层武装部建制,明确编制人数的基础上,严格把握干部使用原则,为7个街道镇武装部配备部长7人,副部长2人,干事5人,配齐了专武干部,为做好基层武装工作奠定了组织基础(《各街道镇专武干部配备情况一览表》附后)。

2、基础设施建设逐步规范。截至目前,除财源街道外,其它街道镇武装部按照《基层武装部建设标准》的要求,投入资金,统一标准,统一规范,统一制作安装了图版资料和各项制度职责;配齐了电脑、资料橱等办公用品及相关办公设施;配备了防汛、防火、救灾、巡逻等应急战备物资器材,基本建成

了三室一库(办公室、资料室、值班室、战备资料库),为基层武装部开展活动奠定了物质基础。其中泰前、省庄、岱庙三室一库建设比较规范(《各街道镇三室一库建设情况一览表》附后)。

3、民兵训练扎实有效。区人武部和各街道镇武装部着眼平时担负的工作任务和完成急难险重任务的需要,在积极参加上级军事机关组织的各种训练活动的基础上,有重点地加强了防火、防汛、处臵突发事件的训练,具备了一定的处臵突发事件能力。特别是在执行抢险救灾、防火防汛、奥运安保、双拥共建等任务中,基层武装部和广大基干民兵服从大局、攻坚克难,发挥了主力军和突击队作用。如泰前街道结合地域特点,组织开展的基干民兵山林防火、水库防汛工作。岱庙街道组织民兵成立维稳应急分队,积极参与治安巡逻、社区整治工作。省庄镇组织民兵开展夜间巡逻和邻里守望活动;制定优惠政策,鼓励民兵带头在女儿茶、花卉苗木、蔬菜种植等致富项目上有所突破等做法,极大地丰富了民兵活动的内涵,深受民兵欢迎,深得群众赞同,效果明显。

二、存在问题

1、个别专武干部业务素质有待提高。在全区7名基层专武干部中,有2名是军队转业干部或退伍军人。个别专武干部军事业务熟悉程度、民兵活动组织水平、与中心工作相结合的能力等方面有待进一步提高。

2、工作思路不够开阔,基层民兵活动形式不够丰富。针对市场经济条件下,基干民兵参与积极性不高,人员难集中,时间难落实,活动难开展,经费难保障,效果难保证等实际情况,基层武装工作思路不够开阔,工作中存在被动应付的现象。组织民兵开展活动,主要集中于上级军事训练科目和骨干民兵的防火、防汛训练,内容和形式比较单一,吸引力和社会认同感不强。

3、基础设施建设配备不够规范。各基层武装部的三室一库基本建成,但不同程度存在资料不健全,内容不规范的问题。另外,用于存放征兵工作管理系统、民兵工作管理系统、退伍军人预备役登记数据库的电脑需要升级规范。战备、应急器材数量和种类需要继续补充完善。

三、几点建议

1、加强专武干部培训。继续加强专武干部的选拔配备和培训,不断提高各街道镇专武干部的专业军事素养和组织民兵开展活动的能力。区委党校可以把专武干部教育培训,纳入全区干部培训计划,统一安排,科学组织。在干部培训中,适时增加国防教育和军事常识的内容,增强干部的国防观念。专武干部要不断加强业务学习,积极参加军事培训,努力增强综合协调能力,提高整体素质,做到武装工作与中心工作相结合,两不误,两促进。另外,在任命和调整专武干部的过程中,要注

重参考干部的专业军事素质,各有关方面要进一步加强沟通和协调,保证工作的衔接和有序开展。

2、找准结合点,丰富活动内容。要继续开拓思路,在围绕中心做好各项基础工作的同时,找准结合点,丰富民兵活动的内容和形式,提高民兵活动的凝聚力、吸引力和社会认同感。各基层武装部,可以依据自身实际,与经济文化建设的中心密切结合,与群众关心关注的问题密切结合,与急难险重的工作任务密切结合,加大与辖区内机关、社区、企业、医院、市场、宾馆、花卉苗木基地等的联系和沟通,拓展民兵活动的内容和形式,发挥民兵在经济社会建设中的模范作用,在完成急难险重任务中的突击作用,在维护社会稳定中的助手作用。

3、高度重视,提升基层武装部的建设水平。继续提高认识,加大资金投入,努力提升基层武装部建设的水平。基层武装部三室一库和民兵连部、室、家建设是基层武装工作和民兵活动的有效平台和重要载体。各级党委应高度重视,不断强化国防观念,加大工作力度,提高工作热情,按照《山东省民兵预备役部队基层建设要则》的有关要求和标准,结合实际,提高标准,将三室一库和部、室、家规划好、设计好、使用好、保持好,不断提升基本设施建设水平。

4、加强指导,推动基层武装工作实现新发展。区人武部要适时组织专武干部开展岗前培训,并经常性组织短期专业培训,全面提高专武干部的业务能力和工作水平,为做好基层武装工

作奠定基础。要继续加强业务指导,因地制宜,帮助基层按要求配备和规范完善各项建设内容,特别是按照《基层正规化建设实施细则》的要求,加强对村、社区民兵连达标试点单位的工作指导,为实现年内全区各街道镇武装部和50%村级民兵连正规化建设达到省军区规定要求的目标奠定坚实基础。

武装部调研报告篇2

近年来,在爱民区委、区政府的正确领导下,在爱民区人武部精心指导下,铁北街道武装部紧紧围绕区委区政府、人武部的总体安排部署,充分认清新形势下党管武装的重要性,认真履行党管武装职责,及时解决武装工作难点问题,促进经济社会与武装建设同推进、共发展,全街党管武装工作呈现良好发展态势。

一、所做的工作及主要成效

(一)牢记使命,在管武装上下功夫

铁北街道党工委始终把坚持党管武装原则,加强党对国防后备力量建设的领导作为一项严肃的政治任务来抓,着力推进党管武装各项工作。一是抓学习,加强民兵思想政治教育。利用党工委领导班子成员日常工作会议、社区两委干部会议等集中进行《国防法》《兵役法》等内容的培训,组织学习习近平总书记关于国防和军队改革的一系列重要论述以及加强国防后备力量建设的方针、政策和精神,深刻认识坚持党管武装,既是赢得国际政治斗争胜利的重要基础,也是国家政权巩固、社会稳定、经济发展的重要政治保证。二是抓制度,提高党管武装工作水平。建立健全党管武装相关工作制度,贯彻落实国防教育、民兵干部学习、民兵训练活动等规章制度,着力提高党管武装工作的水平,全面严格落实区委及区人武部关于党管武装的各项要求。截至目前,共召开4次党工委议军会议,定期听取武装工作汇报,及时解决武装工作中遇到的困难。

(二)注重质量,在建武装上求发展

充分认识到人民武装建设是国防建设的客观要求,铁北街道党工委以民兵调整改革为立足点,力促各项工作深入推进。一是抓好民兵整组工作。截止目前,适龄人员潜力调查656人,组成基干民兵65人,建立民兵档案65本,预建水利工程抢修连党支部,共有党员24人,下设4个党小组。在社区设立3个普通民兵连,共计435人。2020年水利工程抢修连基干民兵有28人参加基干民兵训练。二是抓好设施建设工作。根据区委和人武部相关要求,整合现有资源,结合实际情况,铁北街道党工委克服现有办公条件严重不足的困难,建立两室一库即武装部办公室、武装部资料室、武装物资器材库,购买所需器材10余种,100余件存放于物资器材库,登记造册,迎接了牡丹江军分区检验,得到军分区领导的肯定。三是抓好征兵宣传工作。铁北街道党工委采取多种方式开展兵役登记工作和征兵宣传工作,共悬挂宣传条幅8条、发放宣传单1000余份、与60余名适龄青年一对一电话沟通,并结合疫情防控的相关工作,在辖区内37个小区封闭卡口,利用手持喇叭宣传征兵工作,既充分保证宣传工作的针对性,又营造浓厚的宣传氛围,2019年完成征兵3人,2020年完成兵役登记63人,预征参军报名人员13人。严格贯彻落实廉洁征兵制度,设置廉洁征兵员2人,全程监督征兵过程,确保征兵工作公开,透明。

(三)立足职能,在用武装上见成效

充分发挥基层武装部的战斗堡垒作用,打造一支来之能战,战之能胜的队伍,使之成为急难险重任务的突击队和社会稳定的守护者。同时注重多种类型活动的有序开展,多次组织志愿活动,尤其是在疫情防控工作期间,铁北街道党工委号召基干民兵、普通民兵、适龄参军青年20余人积极参与投身到疫情防控工作当中,成为小区封闭值守工作的中坚力量。

二、存在的问题

1、党管武装思想建设不深。专武干部队伍年龄偏大、兼职人员多,基干民兵队伍存在流动性大、人员不稳定等问题,导致对党管武装工作理论学习和研究不够深入、制度落实不够严格、工作方法不够灵活。

2、应征适龄青年潜力不足。受市场经济大形势的影响和青年思想观念的转变,青年劳动力外出务工较多,且适龄青年国防意识淡薄,报名参军积极性普遍不高,导致应征青年人数减少且学历普遍偏低。

3、全民国防意识宣传不够。经常是采取喇叭播报、条幅展示、手册分发等传统方式,没有采用普遍宣传和思想开导相结合、新媒体和老套路相结合的方式,只是宣传了传统面上的内容,宣传得不精不细不系统,往往出现了雷声大、雨点小的现象。

三、下一步打算

1、抓好兴武装的思想建设。利用社区两委干部会议及民兵连长例会等对民兵进行军事教育培训,把民兵思想建设同双拥共建活动结合,形成民兵思想政治建设与军地双方齐抓共管格局,稳步推动党管武装工作和经济社会发展。

2、抓好管武装的配套建设。按照定人定岗专职专责原则,建强民兵组织,将民兵培养列入重要议事日程,进一步补充配置街道民兵应急排30人。通过适龄青年微信视频或其家长、亲友代签,完善适龄青年兵役登记,同时吸收进步青年加入民兵队伍。

3、抓好强武装的宣传建设。充分利用征兵等有利时机,把广泛宣传和精细宣传相结合,如横幅宣传、微信微博、报纸电视等,大力宣传征兵政策,提高辖区居民群众的国防观念和国防意识。

武装部调研报告篇3

xx镇位于xx县城南端,东接丹凤、xx,南毗xx县白水镇,西连葵山镇,北倚丹凤镇,国土面积216平方公里,耕地14万亩。全镇辖1个社区8个村委会,64个村民小组,有9503户42099人,平均海拔1850米,年平均气温13.9℃。xx镇现有党总支11个,分别是中心学校党总支、农业党总支、长街党总支、槟榔党总支、路撒党总支、石洞党总支、足法党总支、红土党总支、额则党总支、务龙党总支、法块党总支,有支部镇直党支部9个,分别是中学党支部、林水党支部、畜牧党支部、农业中心党支部、计生党支部、机关党支部、卫生党支部、财政党支部。村党总支下设支部42个。有党员1012人。

一、固本强基,扎实抓好队伍建设。一是深入开展向陈家顺同志、陆良八老学习活动。镇党委全年组织党员干部学习陈家顺、陆良八老先进事迹4次,各党总支、支部以各种形式组织党员学习累计达65次,撰写心得体会270篇。二是深入开展个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋主题实践活动,从严管理各级领导班子和领导干部,认真落实省委关于加强领导班子自身建设的六条要求。三是坚持和完善党委中心组学习制度、三会一课制度、副科以上党员领导干部到基层上党课制度。共组织党委中心学习组共组织学习10次、领导干部到基层上党课累计达27次。

二、夯实党建基础,抓好基层组织建设。一是认真抓好基层组织分类定级工作。按照县委的统一安排部署,我镇的分类定级工作于4月中旬完成,分类定级采取民主测评、征求部分党员的意见建议的方式,全镇53个党组织中,好的17个,占32%;较好的17个,占32%;一般的19个,占36%,真实反映xx镇基层党组织现状和党建工作整体水平。二是健全组织、扩大覆盖。镇党委在深入调查摸底的基础上,对xx中心幼儿园、紫微页岩砖厂、烤烟生产技术服务社等两新组织中建立党组织,消除两新组织党建工作空白点,实现党组织的全覆盖。三是整改提高、晋位升级。根据分类定级结果,各党总支进一步抓实整改提高和晋位升级的基础工作,对被评定为好、较好等级的党支部,以巩固成果、发扬成绩、扩大影响为突破口,在原有基础上实现新的提高;对被评定为一般等级的党支部,作为重点整改对象,坚持因地制宜、实事求是的原则,差什么改什么,缺什么补什么,促进整体提高,实现争先进位。四是扎实开展农村党员干部现代远程教育。进一步加强远程教育站点建设、管理、使用工作,提高各站点点击率,真正实现干部受教育、群众得实惠。五是认真开展五联五创活动,健全城乡基层党组织互帮互助机制,统筹城乡发展。六是积极发展壮大村级集体经济。进一步理清村集体经济发展思路,定规划、定项目、定措施,任务落实到村、责任明确到人,因地制宜发展村级集体经济,全镇村集体经济1-3万元的有7家,5万元以上的有1家。七是认真抓好基层党建示范点创建工作,培育典型,充分发挥示范点的示范和带动作用,共创建县级示范点3个,镇级示范点4个。

三、抓制度建设,促作风转变。一是建立健全《xx镇党委政府工作制度》、《xx镇党委工作规则》以及《xx镇人民政府工作规则》。二是加强对党员干部的教育、管理和监督。镇党委补充完善了《机关内部管理规定》,建立健全了《财务公开制度》和落实《公务员八条禁令》一系列管理制度,对用人、用权、重大决定、干部管理、财务监督、车辆使用等作了具体规定,形成以制度管人为主的管理方式,在党员干部中树立自重、自省、自警、自律的观念,并经常开展批评与自我批评。三是抓好四培养、党员公开承诺和党员挂牌上岗等活动,真正做到党徽挂在胸间,示范落在岗上,实惠让给群众。

四、抓好党务公开,扩大党内知情权。一是领导重视,精心组织。于xx年3月召开党务公开工作动员会,传达学习了党务公开相关会议精神,专题研究部署我镇党务公开工作,并成立了由镇党委书记任组长、相关人员为成员的党务公开工作领导小组,负责党务公开工作的组织、协调、指导和检查工作。二是制定目录,明确公开内容。紧紧围绕全镇的中心工作、组织建设、作风建设、思想政治建设、制度建设以及各党组织的实际情况等方面进行公开。注重公开经济社会重大决策制定和落实情况、人民群众普遍关心的问题、涉及人民群众切身利益的问题等内容。全镇共制定镇党委公开目录43项、制定镇直总支公开目录43项,制定村党总支公开目录31项。三是大力宣传,营造公开氛围。通过召开专题会议、集中学习、个人自学等形式,传达贯彻党内法规和方针政策,进一步统一思想认识,明确目标任务,采取多种形式宣传党务公开的目的、意义和方法、要求,形成推进党务公开工作的浓厚氛围。四是健全制度,建立公开机制。一步健全完善预先公开、例行公开、依申请公开、监督??

武装部调研报告篇4

各位领导、同志们:大家好!

我就梨林镇2021年武装工作开展情况汇报如下,敬请评议。

梨林镇位于济源市东12公里处,总面积67平方公里,辖45个行政村,256个居民组,总人口4.1万人。梨林镇设置民兵营4个,设基干民兵连1个,人数为150人,普通民兵连40个,人数为4150人。

一年来,在市委、市政府和市人武部的正确领导下,我镇的武装工作能够按照市人武部要求高标准完成,取得了可喜的成绩。镇党委、政府做到经常参与武装工作,主动关心武装工作,大力支持武装工作,给武装工作营造了一个良好的工作氛围。

一、镇党委、政府高度重视武装工作

镇党委、政府坚持贯彻党管武装工作的各项方针政策,定期召开党委会,制定工作计划,安排工作部署,明确工作任务,明晰工作职责,把武装工作纳入党委重要工作日程,定期开展对武装工作的意义和党管武装工作精神的学习,提高对武装工作的认识,使每个领导干部明确武装工作的职责,定期听取了解武装工作进展情况,及时排查工作中出现的问题和困难。加大工作力度,推进武装工作顺利开展。

二、执行制度情况

1、我们党委一班人能够全面按照上级党委和军事机关制定的`制度和规定,坚持党委对武装工作的领导和支持,对武装工作的各项任务做到件件有落实,事事有回音。

2、能够认真坚持党委议武制度。市委、市人武部的每一次会议精神和工作布置,我们都纳入党委会(扩大会议)来传达、学习和研究,年初,镇武装部将全年工作计划和重点工作思路、工作方案及时报党委,由党委按照本地实际,认真研究武装工作方案,并做出决定。在日常生活中,武装部能把工作情况及时向党委汇报,针对工作中的问题,党委都能一一给予解决。同时,武装部也能给党委当好参谋,做好助手,积极想方设法开创武装工作的新局面。镇党委也把武装工作尤其是民兵组织建设当成一件大事来抓,做到日常养,经常用,拉得出,能战斗。

3、在党委、政府班子领导军事日制度方面,滤布镇人武部根据实际,结合有利时机,能较好地组织军事日活动,党政班子领导都能积极参加。八一建军节、春节前,镇党委、政府、武装部组织军烈属座谈会。同时,由镇党委、武装部领导带队至市人武部慰门。

4、在检查评估武装工作方面,年初,镇党委根据武装部的全年工作规划,把一些重点工作如征兵、整组、义务兵优待金的统筹、民兵训练费、民兵干部的配备待遇等方面,列入对各村的综合指标考评责任书中。年末武装部参加对各村关于民兵工作指标完成情况的考评,奖优罚劣,促进了各村对民兵工作的重视,使民兵工作真正实现了党的.领导。

三、开展工作情况

1、建队伍。按照市政府、市人武部关于民兵参与维护社会治安的有关精神,我镇通过公开招聘,成立了6人的民兵巡逻小分队,配合派出所加强治安巡逻,有力地保证了当地治安环境。

2、加强武装部正规化建设。今年在镇财政相当困难的情况下,仍投资1万余元为武装部配置电脑、打印机、及上网设备,实现武装部自动化办公;为武装部配备专车1辆,提高武装部整体装备水平。

3、征兵工作。超额完成市人武部下达的进站指标,今年共征集新兵24名。

4、搞好双拥工作。优待金兑现方面,我镇于99年开始将优待金的标准提高到每人每年1900元,并保证按时完成发放。每逢过节,都登门慰问并发放慰问品。八一、春节都分别召开军烈属座谈会,为他们解决实际困难。

5、加强国防教育。结合国防教育日,我镇开展了万人签字、国防教育知识竞赛活动,通过活动的开展,镇机关干部、广大中学生的国防意识得到了加强。同时,针对各个节日,如青年节、党的生日、三八节等节日,镇武装部结合各民兵连一道开展各式各样的文体活动,宣传国防,提高全民国防意识。

6、积极开展民兵带富工程。针对市场经济条件下民兵思想政治建设的特点和规律,我镇积极组织广大民兵开展一兵带一排、一排带一连、一连带全营的民兵带富,压滤机滤布并收到良好效果。全镇今年共发展温室大棚200座,民兵科技示范园4个,新增养殖小区9个,人均来自牧业现金收入和纯收入均居全市最高。

7、服务中心工作。在执行急难险重任务方面,无论是防汛、防火和其他急难任务,镇党委都要求各村要以民兵为主,做到养兵千日,用兵一时,各民兵连都能按照镇武装部的要求完成任务。

四、工作中存在的问题

1、召集民兵困难。由于受市场经济环境的影响,各村青壮劳力纷纷外出打工。特别是农闲时节,民兵大量外出打工。因此,召集民兵开展各项活动和训练时难以将人员全部集中。

2、应征青年人员不足。由于受市场经济的影响,适龄青年就业门路扩大,因此近几年应征青年人数减少。

五、今后工作思路

1、继续加强国防教育。通过广播、版报、宣传栏、宣传单多种宣传媒介,深入广泛开展国防宣传教育,进一步提高广大人民群众的国防观念和国防素质。

2、加强自身建设。通过加强学习,不断提高自身素质,增强开展工作的能力。

3、强化队伍建设。加强对民兵队伍的管理、训练,特别是明年村级干部换届,民兵干部的培养应列入重要议事日程。

4、继续开展民兵带富工程。加强民兵科技培训,在民兵中积极开展致带富活动,争做小康路上排头兵。

总之,在过去的工作中,取得了一定成绩,但也存在着许多不足,镇党委有决心在今后的工作中,发挥成绩,克服困难,在武装工作中,取得更大的成绩。

武装部调研报告篇5

根据主题教育有关要求,近期,我到部分镇街及村居对基层武装建设情况进行了实地调研。基层武装部是指在乡(镇)、街道设立的人民武装部,是我国国防体制和基层政权的重要组成部分,是加强国防动员建设和实施战争动员的组织基础,提高基层武装部建设水平,既是新时期国防建设的迫切需要,也是我军战略调整的一个重要步骤。因此,加强基层人武部建设,提高整体建设水平,有着极为重要的现实意义和历史意义。在新的历史时期,随着国家经济体制改革的不断深化,基层武装部建设也面临着许多新情况、新问题,需要认真研究解决。

近年来,在各级党委、政府的大力支持和不懈努力,基层武装部建设在质量建设方面虽然取得了一些成绩,但按照目前强军思想的要求来衡量,还不同程度存在一些问题,通过这次调研,归纳起来主要有以下几个方面:

(一)基层武装工作开展不容易。应该说,从党中央、国务院、中央军委到省市各级党委、政府,对基层武装部建设是重视的,各类政策规定是有章可循的。但由于长期处于和平环境,特别是随着国家改革开放的不断深入和经济的飞速发展,人们的注意力和主要精力越来越集中在经济建设上,这种全社会的工作重心转移,使得个别领导和武装工作岗位上的同志滋生了和平麻痹思想,对国防后备力量建设有所淡化,出现了“抓经济,忘国防”、“进市场,丢武装”的现象。目前,地方党委政府工作量繁多,基础建设任务重,导致武装工作重视不够,有的领导认为武装工作是个软指标,不想更多的投入人力、物力、财力,在武装工作的经费安排上只能维持日常基本办公。由于经费投入不足,民兵政治教育、军事训练、“民兵之家”等活动开展受限。例如,普通民兵按规定要完成一定时间的训练任务,但在实际训练中,多数单位将训练人员、时间、内容大幅压缩,训练质量大打折扣,不同程度存在着人数不够、时间不足,偏训、漏训、粗训、质量不高等问题。还有的基层武装部长认为在经费开支上没有自主权,开展武装工作心有余而力不足,巧妇难为无米之炊,不主动受领任务。还有专武干部身兼多职,存在武装工作可干可不干的模糊认识。凡此种种,导致了加强基层武装部建设,抓好武装工作各项政策规定的落实不到位,严重削弱了基层武装部地位,使武装工作任务在基层难以完成。

(二)从事专武干部的人员不合理。

一是现行管理体制不顺。基层武装部实行的是军地双重领导制,即基层武装部的工作由区人武部管理,而平时人员管理、工资待遇则由街道负责,这种体制导致区武装部赋予基层武装部的工作不一定能很好地落实到位。

二是专武干部进出渠道不畅。一方面,很多有专长、适合做武装工作人员的进不来;另一方面,基层武装部人员的工作性质要求其年龄不能偏大,达到一定年龄就需要适当的调整交流。但目前镇街,部分专武干部任职较长年龄偏大,跨进基层武装工作的大门,一干就是很多年,工作缺乏创新,在目前新的形势下,仍然是凭经验办事,工作积极性不高,工作标准降低。在村居,从事人武工作的民兵营长,部分年龄太大,由于农村中现状多为老人和儿童,无适合的年青人来接替。

(三)基层人武工作落实不到位。随着经济体制改革的不断深化和国家工作重心的转移,一些乡镇领导对武装工作的特殊性认识不足,硬性给乡镇专武干部分配其他兼职工作。据调查了解,绝大多数乡镇专武干部身兼多职,他们除了村建城管、安全生产、防违治违、招商引资、民政工作等长期性的兼职外,信访稳定、征地拆迁等临时性工作更是家常便饭。个别镇街武装部出现了“种了他人的地,荒了自己的田”的现象,具体表现在:

一是日常工作忙于应付。从调研情况看,基层武装工作按部就班,只求过得去,不求过得硬,上级促一下,基层动一下。特别是和平时期,一些镇、街道党委政府武装工作重视不够,没有把武装工作纳入镇、街道目标考核体系之中,党管武装工作停留在口头上的多,具体落实的少,实际上是说起来重要,干起来次要,忙起来就不要。多数单位日常工作停留在布置了就等于落实了,计划了就等于开展了,喜欢搞些花架子,不跟踪问效抓落实,特别在民兵政治教育、军事训练、战备工作等方面尤为突出。

二是民兵整组工作不实。部分单位存在着在花名册上整组,在派出所户籍网上整组现象,有的把符合年龄条件的,在网上进行整组一网搞定;有的甚至闭门造车,没有结合本地区实际、没有考虑人员流动量、没有考虑兵员所在位置,也不管人员编组结果合理性、能否拉得出用得上等因素,部分镇和村居对建立民兵组织热情不高,甚至有抵触情绪。

三是民兵应急力量不强。镇、街道民兵应急分队大多是由村居民兵营长临时找的在家附近零散打工人员和部分机关人员组成,目前多数镇街完全符合应急分队适龄民兵少,遇有紧急情况,队伍很难在短时间内集结,应急队伍的拉动受严重影响。短时间执行处突任务,扎场子可以,但长时间执行任务困难,特别执行专业性强的抢险救灾任务就更难。

(四)专武干部能力素质不够高。有关文件对镇、街道武装部设置和专武干部配备有着严格的规定和要求,但在实际配备专武部长过程中,没有严格按标准任用,不符合规定要求的现状普遍存在,导致专武干部的业务素质滞后于形势的发展,与我军建设发展的客观要求相差甚远。究其原因:

一是先天不足。目前,部分乡镇专武干部和民兵营长没有从军的经历,没有受过严格军事训练,对人武工作不熟悉,即使是当过兵的,部分的工作与基层人武的工作性质也不一样,专业要求也不一样,大多数缺少相关专业知识。

二是培训不够。从了解的情况看,近些年来,上级机关举办在职专武干部培训机会相对较少,区人武部组织的培训,由于教员、教材、经费有限,培训方法也比较单一,效果也不明显。

(一)镇和街道基层武装力量比较单薄。按有关文件要求,基层武装部一般只编一名专武部长和一名干事。这两名专武干部除要完成好份内的民兵整组、兵员登记、民兵政治教育、国防教育、民兵军事训练、征兵等工作外,还要完成好镇、街道安排的其他工作,事实上这是专武干部身兼多职,每项工作都要完成好,因此他们的日常工作量很大。基层的武装部一旦接到临时任务,只能通过组织机关内部人员、向村居和社区派发任务等方式进行,实施中显得忙碌和匆忙,因此,在完成上级赋予的军事任务时,有时出现工作质量不高、拖拉和被动应付的现象。

(二)镇和街道的兵员组织缺乏落脚点。当前农村外出务工人员较多,农村和社区居民人户分离现象严重,属地企业工作岗位以合同工为主,多数镇、街道没有大型企业,有大型企业的,又单独设立了企业武装部,归区人武部领导和指挥,这些原因造成民兵编组编实难。目前,镇街道应急排多数编在机关、社区、学校等,编的多数是社会散兵和流动人员,这些民兵很难保证抽出来训练和拉出来执行任务,遇有任务,这些人员也很难长时间执行任务。

(三)工作职责认识模糊。部分从事基层武装工作人员片面认为武装工作就是民兵工作和兵役工作,对武装工作究竟如何搞才能符合现在形势的需求在思想认识上没有完全到位,因而工作的具体落实上也就不可能到位。基层人武工作注重机关内部建设多,研究民兵和国防建设少;对现有民兵队伍关注多,对动员潜力关注少;对年度征兵任务关注多,对基础性建设关注少。

(四)进入基层专武工作渠道不畅。按照有关文件要求,从事基层武装工作的人员需具备相关的条件,但很多情况下,具备相关条件的人无法被选到这个岗位,在村居,部分民兵营长,由村委会自己任命,他们年龄大、工作积极性差,他们不能完全掌握武装工作的特点和规律,这些无疑也成了基层武装工作发展的制约因素。

(一)坚持党委领导。镇和街道党委政府一定要进一步强化大局意识、责任意识、国防使命意识,积极进识狠抓落实,共同开创党管武装工作的新局面,牢牢把握基层武装工作的正确方向。一方面,镇街党委、政府要加强对武装工作的领导。自觉把武装工作纳入党委、政府的重要议事日程,把随意型变为规范化,做到有计划、有部署、有要求、有检查;镇街党委主要领导,要带领“一班人”认真学习党中央、国务院、中央军委关于加强国防后备力量建设的方针政策,提高大家抓民兵预备役建设的自觉性;另一方面,基层武装部要自觉接受地方党委、政府和军队的领导。镇街武装部要摆正自己的位置,自觉接受双重领导,主动向党委、政府请示汇报工作;要及时向党委、政府主要领导报告上级军事机关的指示、工作的部署和要求,争取他们的支持,加大对基层武装部建设力度。区人武部要主动与地方党委和政府加强协调,及时向地方领导汇报基层武装部建设中存在的难题,争取党委和政府加大对基层武装部建设的投入力度。

(二)强化专武干部队伍建设。按照有关文件规定的原则和要求编配专武干部,尽可能做到专职专用,即使要兼职,也应兼任或兼管一些同武装工作相联系的工作,如民政等,使他们有足够的精力从事基层武装工作。

一是理顺专武干部的进出渠道。从目前状况来看,有的专武干部年龄偏大,素质能力千差万别。为此,人武部应加强与地方党委、政府和组织等有关部门的沟通与协调,制定规范专武干部录用选配方案,逐步对超龄、达龄的专武干部妥善进行转岗安置,尤其对那些任职时间较长且德才兼备、年富力强的优秀武装部长应积极向地方党委、政府推荐,优先提拔任用,以充分调动在职专武干部的工作积极性。同时,将缺编专武干部纳人公务员招考范围,或直接从地方公务员中选取部分思想素质好、热爱武装工作的人员充实到专武干部队伍中来,不断拓宽专武干部选拔渠道。

二是抓好专武干部的学习培训。学习培训是专武干部打牢思想根基,提高业务水平的重要途径和有效方法。区人武部要结合本地实际和工作任务,加大对专武干部的培训力度,培训内容上,可以学习民兵预备役政策法规、基本军事技能、组织指挥等基础知识;培训方式上,可采取领导授课、经验交流、难题会诊、以会代训、机关帮带等形式进行;培训手段上,不能仅仅局限在区人武部的小范围,要加强与部队、地方院校使用与交流,实行挂钩训练,拓展专武干部培训渠道,不断提高专武干部的军事业务素质和组织指挥能力。另一方面,还要加强岗位培训和代职锻炼,抓好岗位练兵和在职学习,组织专武干部参加军队、地方高校函授学习和自学考试,不断提高业务水平和文化程度。特别对新上岗的专武干部,帮助他们打牢业务基础,提高军政素质,尽快适应基层武装工作的需要。

三是加强专武干部的实践锻炼。一名合格的专武干部不仅要具备一定的理论基础和业务水平,而且要具备较强的实际操作和组织指挥能力。这些能力和素质的提高,必须通过工作实践,只有在工作实践中经受锻炼,才能将自己所学知识转化为自身的能力和素质才能不断积累经验增长才干。因此,专武干部在平时工作中要注意将所学的理论知识紧密联系实际,大胆探索,努力提高做好军事工作、经济工作和群众工作的本领,使自己真正成为既懂军事经济,又懂政策法规、既会管理指挥、又会善于协调的“多面手”,在完成急难险重工作中发挥骨干作用,以过硬的军政素质、较强的组织领导能力和突出的工作成绩,赢得各级领导的信任,真正在同级党委、政府中树立一名新时期专武干部的良好形象。

(三)加强民兵干部选拔与任用。民兵干部主要负责本村居民兵连的组织建设、军事训练和日常动态和静态管理,随时作好完成各种急难险重任务准备,达到平时应急、战时应战要求,促进经济与军事工作的有效落实。因此民兵营长人选的配置也显得很重要。如果从现有村支两委班子中选拔任用民兵干部,优点是解决了干部待遇问题,社会影响面广带动作用明显。缺点是年龄较大,专业性不强。如果从退伍军人中选拔任用民兵干部,优点是专业技术强,敬业精神好,年龄较轻,缺点是干部待遇难落实,在群众中威信不高,号召力不强。因此民兵干部的选拔应坚持这样的标准:

一是忠诚于党并热爱军事工作;

二是有一定群众基础,年龄尽可能在35周岁以下;

三是具有村支两委的身分;

四是对民兵营长的任命,应由镇街武装部进行提名,镇和街道党委研究决定,再由镇街武装部长签署命令任命,并报区军事机关备案。

(四)建立健全有效运行机制。从实践来看推动基层党管武装工作必须有一套有效机制来保障。

一是健全地方性法规制度。法规制度是有效开展工作的基本遵循。推进基层武装工作健康发展,要依据上级关于武装工作的各项规定要求,结合实际和实践经验,健全完善基层更具有操作性、针对性和强制性的地方性法规制度。如开展民兵干部专题汇报制度;定期召开会议,促进基层民兵预备役工作的有效落实;经费纳人预算制度,保障基层民兵预备役工作的正常开展。要明确各级党委、政府、军事机关武装工作主要职责,保证“军事机关提建议、党委作决策、政府抓落实”工作机制的正常运转。

二是健全基层武装工作考评和奖惩激励机制。专武干部的任用要本着“公开、公平、公正”原则,做到任人唯贤、合理使用,为他们提供施展才华的广阔舞台,使基层武装部的职能作用得到有效发挥,促进基层武装部建设的全面发展。要进一步完善基层武装工作督察机制、武装工作责任追究机制和地方领导学习军事制度等实际有效的制度性措施。开展好有关先进评选表彰活动,把评选结果与单位年度考评成绩和个人进步挂钩。

三是加强宣传引导。认真落实全民国防教育日、领导干部“军事日”、形势报告会等制度,教育引导党政领导干部认清做好基层武装工作是新形势下发展的需求,做好基层民兵预备役工作是建设和谐社会的重要组成部分,使他们把党管武装工作作为一项重要的政治任务来抓。切实做到在任何情况下基层武装建设不弱化、不放松。坚持做到重要工作主动过问,重大活动主动参加,在基层武装建设中体现主要领导作用。新时期有新的形势和新的任务,对基层武装工作提出了新的要求。我们要认真贯彻落实习总书记强军思想,着力于提高基层民兵预备役人员的素质与执行任务的能力,努力探索做好基层人民武装工作的新途径,推动基层武装建设适应新形势发展的需要。

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