只有将调查报告写的出色,才能对调查情况有个记录,每个人在调查中产生的感受都是不一样的,一定要写调查报告,以下是职场好文网小编精心为您推荐的统计调查报告报告7篇,供大家参考。
统计调查报告报告篇1
提高统计能力、提高统计数据质量和提高政府统计公信力,是局长在全国统计工作会议上对各级统计机构提出的新要求。“三个提高”的新要求为统计工作指明了前进方向,是统计工作科学发展的准确定位,是当前和今后一段时期统计调查工作的主线。xx年是我国促进经济平稳较快增长,推进经济结构调整,转变经济发展方式,提高经济增长质量和效益的关键之年,江西调查总队要紧紧围绕中央经济工作会议确定的总体要求和主要任务,以“三个提高”为主线,着力在创新服务理念、增强服务能力、拓宽服务领域、优化服务环境、改进服务方式、夯实服务基础上下足功夫,全力开拓江西统计调查事业的新局面。
一、创新服务理念
统计调查部门在工业化、城市化、市场化、国际化进程加快的形势下,要积极创新服务理念,进一步增强统计调查工作的主动性和适应性,不仅要敢于表态,更要善于表态,有自己的独立思考和清醒判断,紧紧围绕党中央、国务院的工作重心和经济社会发展的热点、难点和焦点问题开展调研,“快、精、准”地反映经济社会运行中的新情况、新问题、新成果。
二、增强服务能力
增强调查服务能力,就是要着力提高数据质量,加强统计分析的针对性和时效性。今年我们工作要的重点有:
1、根据现行抽样调查网点的现状,加强对提高调查网点代表性的研究,结合全省农村住户、城镇住户和规下工业等调查样本轮换,研究各调查主题制度方法的配套改革,不断改进各主题网点调查数据收集方法,进一步提高调查数据质量。
2、在提高数据采集、监测、处理、审核、评估、应用能力上实现新突破,力争客观、真实、准确、完整地反映经济社会发展变化情况。
3、高质量完成常规调查任务。如:农民工流动监测调查、企业景气和规模以下工业调查、各种价格指数、城乡居民收入、粮食产量、农户固定资产投资、农村贫困监测等等,并切实提高数据质量。
4、深入开展专题调研分析,注意发现经济运行中的苗头性、趋势性问题,及时为各级党委政府提供准确的信息、科学的判断和政策建议。
三、拓宽服务领域
今年是鄱阳湖生态经济区建设的开基之年,江西调查队系统围绕“创业服务年”和鄱阳湖生态经济区建设开展优势产业、低碳经济、中小企业、非公有制经济培育发展情况和新型工业、现代服务业、资源与环境、生态文明社会建设的调查研究,加强对中小企业生存状况、全民创业情况和企业景气等的动态监测。同时在服务对象上,由单纯为领导、部门服务向为全社会服务转变。把企业和社会公众对统计产品的需求放在重要位置,按照“内容更丰富,数据更翔实、用户更广泛”的要求,努力延伸统计信息社会公众的服务平台,通过统计网站、《江西调查》、新闻媒体等多种途径全方位公开各类统计指标诠释、热点统计调查信息,努力拓宽服务对象。
四、优化服务环境
我们今年注重打造调查服务的软环境,努力把江西调查队系统建设成为服务型、创新型、务实型、廉洁型“四型”机关,在系统内营造“争做服务型干部、创新型干部、务实型干部、廉洁型干部”的良好氛围。一是加强学习,增强统计调查能力。要在总结调查队组建四年工作经验的基础上,不断解放思想,更新观念,把思想、意识、观念进一步转变到提高统计数据质量上来;加强统计业务知识和经济理论的学习,努力提高在市场经济环境下和现代信息技术条件下提高数据质量、做好统计调查工作的能力。二是加强领导班子和干部队伍建设。按照《国家统计局关于加强调查队系统领导班子思想政治建设的意见》,完善各级调查队领导班子考核机制。继续加强业务建设和人才培养,落实《江西调查队系统人才工作规划(-2013)》,充实业务人员力量,提高一线调查人员的比例。为“三个提高”提供智力支持。
五、改进服务方式
新形势,新任务,对各级统计调查部门的自身能力建设提出了严峻挑战。传统的、常规的统计服务方式已不能满足党委政府和社会各界的需求。因此,统计调查部门既不要固守陈规,也不能随波逐流,围绕经济社会发展重点领域,主动开展“短平快”的调查,乘势建立统计快速反应机制,切实提高监测评价水平,满足各方面的统计需求,树立统计的权威。一方面要完善统计调查指标体系,通过数据反映经济形势。另外一方面要加强调查研究,积极反映各方面的信息,及时提供有价值的情况。
六、夯实服务基??
基础牢则事业兴。我们一直以来都把调查服务的基层基础工作作为头等大事来抓。今年我们着重做好以下几个方面的工作:一是要广泛深入宣传基层基础工作先进典型、先进经验,在系统内营造人人关心和支持基层基础工作的良好氛围,掀起学先进、赶先进的热潮。将基层基础工作先进单位和先进个人的事迹汇编成册,供系统学习和借鉴,以期达到交流经验、提高基层基础工作质量的目的。二是加强《基础工作规范化规程》的贯彻落实工作。今年将各地落实《规程》情况纳入基层基础工作检查的内容,并将检查结果进行通报。三是12月份举办一次系统调查技能知识竞赛,不断提高基层统计调查人员业务知识水平和业务操作能力。四是不断完善对调查网点的动态管理和维护。认真做好新一轮有关专业调查样本轮换、城镇住户大样本调查、消费价格的基期更换年等工作。
统计调查报告报告篇2
一、前言
校园是学校环境的灵魂,也是代表了一个学校的整体面貌。优美安静的校园能让同学们更好地感受到大学的氛围、学习的氛围。而随着社会经济的不断发展,大学生校园环境建设方面出现了许多如浪费现象、环境保护等严峻问题,为营造学校良好的学习环境,必须重视对校园环境的建设。
调查目的:本次调查主要是针对xxx的校园环境进行的,目的是通过对本校区以及在校大学生的调查,了解了目前我院校园环境的基本情况和更多的校园环境问题,以及对我院校园环境所存在的问题的看法、态度等,并借此加以改进我们的校园环境,从而营造良好的学习氛围,提高学习效率和生活质量。
调查时间:20xx年6月15日至20日
调查内容:xxx校园环境,包括校区环境、教室环境、食堂环境、宿舍环境 调查方式:实地调查
调查人员:调查小组成员4人
通过调查,我们发现我院校园环境建设方面存在较多问题,以下是我们在调查过程中发现的一些基本情况以及提出的解决相关问题的对策。
一、关于校区环境
通过调查以及自己的亲身体会,我院校区环境整体满意度为70%,属于中等满意,究其主要原因,在于校区的绿化上,校区绿化是校园环境优化的重要举措之一,然而, 我院校区绿化整体上远远做得不够,也是由于我院是刚刚建设的新校区,绿化难免少。而我院在20xx年春季学期,号召我院全体师生志愿捐钱种树,我们期待这些书的茁壮成长,但是要达到绿荫还要几年。除了绿化问题,我院校区环境还存在以下问题:
(1)宣传栏的管理不够规范。上个学期之前,我院还没有设置专门的宣传栏,导致多条主校道上摆满了宣传板报,且较错乱,既不雅又阻碍交通。
(2)休闲木椅、石凳太少,也没有专门的休闲草皮,无法满足同学们读书
学习或娱乐的需求。
(3)部分校道无路灯,行人安全隐患较大。由于我院是新校区,校园里还存在多块待建设用地,说得不好听,其实就成了荒地,野草丛生,野蛇时常出没;加上又没有安装路灯,学生特别是女学生行走实在危险。
(4)校区坏境因素安全隐患较大。首先,近年来,由于学生住宿的紧张,我院陆续建起多栋宿舍楼,如13—15栋,但是据我们所知以及学生反映,这几栋宿舍楼经常出现天花板漏水、地板出现裂缝等现象;同时也从我院后勤处老师口中得知,我院为了节省开支而买了比较便宜的建筑材料,并且为了迎接新生入学而赶工,这难道不会威胁我们学生的安全吗?其次,我院地处较偏僻地带,无论是校内还是校外都有许多校外人员,如民工、不良社会青年等,一旦进入我院进行不良行为,则对我院学生特别是女学生将有很大的威胁。
对此,学校应该从长远利益出发,严格做好各项工作,不要为了一时的利益而忽视他人的安全,一定要采取相关措施,完善我院基础设施建设,减少安全隐患,为我院师生的校园生活营造一个良好的环境。
二、关于教室坏境
教室是同学们学习的最主要场所,安静、卫生的教室环境可以让同学安心学习,心情舒畅,提高学习效率,反之,则只能让同学远离而不想学习。可见教室的卫生是极其重要的,也是同学们比较关心的问题,但在这次调查中,我们仍发现了教室坏境存在着很多问题:
(1)在教室基础设施方面:教学设备较落后、风扇少或多损坏,讲台地方无配备给教师的风扇,或者有风扇无电源,成摆设,教室闷热不透气;有隔层的地板多损坏,到处隐藏有陷阱,维修不及时;多媒体多数老化,投影模糊,学生看屏幕困难。
(2)在教室卫生方面:随地乱仍纸屑、食品包装等现象严重,打扫卫生不够及时。课桌内随处可见口香糖、卫生纸、零食袋等废弃物,很多同学吃完东西之后便随手往桌内一塞,而不丢进垃圾筒,无视黑板上角落写的“请带走垃圾” “保持教室清洁”等标语。
(3)“课桌文化”盛行。 “文化”的内容无非是无聊之语及一些学科答案。
堂堂一个高等学府的大学生竟会创下“课桌文化”,可见他们是多么无心学习或上课无聊,才随手涂鸦;身为大学生环保意识竟如此缺乏,看来呼唤每一个人保护环境,保护美丽的校园迫在眉睫。
(4)在课堂的学习气氛方面:学习气氛较差,认真听讲的同学为多部分,少部分同学们比较随意,发短信、打游戏、看小说、听音乐、睡觉等现象随处可见,有的甚至在课堂上吃东西,甚至旷课,而且这些现象普遍存在于每个课堂。看来,如何保证上课效率,活跃课堂气氛的教育问题不由得人深思。
教室存在太多问题,而如何解决呢?最关键的还在于人的本身:
首先,提高每个人的环保意识,宣传教室环境卫生的重要性,要依靠每个人的自觉性来维护教室安静、整洁。其次,将“保护环境,人人有责”的责任落实到个人,落实到班级,可以通过专门的检查、监督机制,督促大家保护好环境,表现好的可以给予一定的奖励,通过宣传表扬,授予“文明班级”的称号,激励同学保护环境。在这个方面,我院也做了一定的工作,对此还要继续坚持和改善。
三、关于食堂
我院的两个食堂,基本上能满足同学们的需要,总体就餐环境还是好的,桌凳较干净,且有电视机供同学们了解新闻及娱乐,也配备了多台风扇及空调,但也存在一些不足之处:
(1)据我院学生伙食管理委员会调查反映,我院食堂在卫生方面做得不够,只有一食堂一楼即学校食堂卫生良好,餐具基本能高温消毒。其余的私人的小窗口,在卫生方面做得不够,有使用过期材料,地沟油的现象,而且餐具不消毒,经常出现学生食物中毒事件,拉肚子更多,严重危害学生的身心健康。
(2)食堂虽然进行了“光盘行动”,并且也贴了许多标语,如“我在光盘行动,我要拒绝浪费”“餐具也有家”等,但是同学们浪费粮食现象还是很严重,垃圾桶内很多剩菜剩饭,全然不知“粒粒皆辛苦”的含义。
(3)很多同学吃完了不自觉端走餐具,而且弄得餐桌狼狈不堪,这就增加了食堂工作人员的负担。
四、关于宿舍
宿舍是我们学生长期居住的地方,舒适干净的居住环境有利于我们的身心健康,有利于促进我们更好地完成学业。但是我们作为高学府的大学生,在宿舍环境建设方面依然存在许多问题:
(1)低年级同学的卫生保持较好,地板比较干净,宿舍整齐明亮;但高年级就显得很乱,地不拖,东西摆放杂乱,书架书桌往往是杂物一大堆,床上更是如此,没叠的被子、书、衣服等。
(2)有的宿舍噪声严重,特别是男生,放音乐、大声喧哗,喝酒猜码无时不有,周日还通宵打扑克,严重影响了其他同学的休息。
(3)大部分学生不注意安全用电,在宿舍私拉电线、煮东西吃,严重违反我院学生宿舍管理规则,禁止使用大功率电器,可见,我院学生严重缺乏安全意识,难道他们没有看到我国近年来发生了那么多起学生宿舍火灾事故吗?其实这些事情离我们并不远,稍指之差就会发生事故。
针对宿舍存在的问题,我院成立学生宿舍管理委员会,与各系生活部合作对学生宿舍定期检查不定时抽查,也取得了一定的成果。如在检查中也没收了部分学生的用电器,并相应地扣除其所在的班别的文明分,并记入学生档案,也算是一个教训吧。对于学生宿舍环境的建设,最重要也是最关键的还是靠同学的自觉,“宿舍是我家,卫生安全靠大家”,希望通过大家的共同努力改善宿舍环境。
展望前景
学校的环境建设与同学们的学习、生活息息相关,真心希望通过学生、老师、学校的共同努力营造美丽家园。我们入学两年了,学校环境的变化我们不是有目共睹吗学院在一点一滴地绿化,在一点一滴地美丽,我们有理由相信,我们的学校会越来越美好!最后祝愿民师院的明天更美好!
统计调查报告报告篇3
随着国家及各级地方政府相继建立单位gdp能耗制度和节能减排目标责任制,能源统计工作受到各级政府的高度重视,如何加强能源统计工作,确保“十一五”目标的顺利实现,是值得我们研究和思考的重大课题。
一、目前能源统计工作存在的主要问题
一是能源统计的“双基”工作薄弱。基础和基层是能源统计数据的源头,当前企业的能源统计工作比较薄弱,基础资料欠缺,能源统计工作开展不理想。除少数重点耗能的大中型企业有比较完整的会计记录和相关的能源资料外,绝大多数小企业处于无基础资料、无统计报表、无统计台账、无统计人员的“四无”状态。加之部分领导对能源统计工作不重视,缺少专门的能源核算机构,能源消耗资料采集困难,难以反映能源消耗的真实情况。另外能源统计人员不固定、不专业,对统计指标不理解,造成能源统计的基础松动,源头数据质量难以保证。随着重视程度的提高,能源统计工作量将不断增加,人员与任务的矛盾将更显突出,对“双基”工作提出了更高要求。
二是部分企业对能源统计工作配合程度低。《统计法》明文规定:企业对政府统计部门实施的统计调查具有法定的回答义务。但有的单位对统计工作配合程度不高,重视不够,要么置之不理,要么应付了事,拒报、瞒报、乱报统计数字的现象时有发生。究其原因,主要是不少企业和单位从自身的经济利益出发,有的为争取投资、申请贷款、评优争先、提升形象,虚报能源数据;有的为逃避税赋,逃避节能检查,瞒报能源数据;也有部分企业轻视能源统计,胡编乱造统计数据,一定程度上影响了统计数据质量。
三是能源统计人员匮乏、业务素质不高。能源统计是一项专业性、技术性、综合性非常强,难度较大的业务工作,对人员的素质和业务能力要求较高。按常理企业能源统计人员应熟悉本企业的生产工艺、耗能环节;应明了能源计量器具的配置及计量的各个节点和步骤;应熟练掌握能源统计专业知识,但极少有企业的能源统计人员能达到要求。目前,除地市级统计部门拥有一定业务素质的专业人员外,县区统计人员业务水平整体不高,基层企业专职能源统计员极少。能源统计人员匮乏、业务素质不高、变动频繁已成为影响能源统计数据质量的一大“瓶颈”。
四是能源统计制度不够健全。首先,能源消耗统计范围不全面。能耗涉及全社会,现行的能源消耗统计较为重视生产领域的能耗和利用效率,除规上工业有较完善的能源统计报表制度外,其它行业如农业、交通、服务业等基本上没有能耗数据来源,也没有建立能源统计调查估算制度,主要指标只能通过经济普查或有关资料进行推算,难以如实反映全社会能源消耗的水平、结构、变化及趋势。其次,能源消耗统计体系不完善。能源统计不仅要包括消费,还要包括供应,目前除供电部门能够反映主要行业电力消费情况外,煤、油等行业统计体系还不健全,不能提供主要能源的调入、调出、消费及分布情况。
五是统计核算、业务核算和会计核算不统一影响数据质量。在能源统计核算中需要借助大量的业务核算、会计核算资料,特别是会计核算资料的完整性,直接影响到统计核算质量。如大中型企业或能耗较多的企业对煤炭、油料等品种的核算,会计核算往往把这些能源一次性记入当期能源消费中,但在使用时可能不是一次消费,而是分批次消费。按照“谁消费、谁统计”、“何时消费、何时统计”的统计核算原则,两种核算方法存在差异。同样在消费部门向业务核算部门(仓库)领取煤炭、油料的时候,也不可能按实际消耗领取,也存在多领或少领的现象。随着信息技术的发展,电力、天然气、汽油等能源采用智能卡交易方式日益普及,在此情况下,利用智能卡购买的能源可在较长时期内使用,为了遵循统计原则,统计人员必须对总的购买量在各个报告期的实际消费情况进行详细记录,在缺乏专职能源统计人员和严格管理的单位很难实现准确填报。
二、加强能源统计工作的对策与建议
一要高度重视,密切配合,强化能源统计队伍建设。()能源统计涉及社会经济各个层面,任务重,环节多,资料搜集困难,迫切需要各级政府高度重视,加大宣传力度,强化队伍建设,积极组建专业化的能源统计机构和网络;健全部门能源统计制度,疏通能源统计渠道,电力、交通、石油等相关部门要密切配合,配备统计人员,各尽其职做好能源生产、消费、流转、销售等多环节的统计工作,为圆满完成十一五节能目标任务奠定坚实的基础。
二要加强能源统计业务培训。开展能源统计业务培训是确保能源统计数据质量的重要保障。针对能源统计队伍知识薄弱的现状,适时举办形式多样的能源统计培训班,加强统计系统内部人员、基层单位尤其是重点耗能企业统计人员业务知识和能源调研分析写作知识的培训,提高统计人员的综合素质,为企业节能降耗起参谋助手作用。三要健全能源原始记录。真实有据,准确可靠是对原始记录最重要也是最基本的要求,要根据企业的不同生产性质、规模、工艺过程、能源管理和报表填报的需要,建立、健全一套完整的能源统计原始记录,使之规范化和系统化。
四要规范能耗报表的上报。目前基层企业对能耗报表的上报存在较大的可变性,指标漏填现象普遍,能源月报
之间的数据衔接不够规范。在加强企业能源统计人员培训的同时,必须规范能源报表的报送要求,建立能源数据质量责任制,加大审核评估力度,明确相关部门领导和统计人员的质量责任,严明纪律,强化约束,形成人人关心能源数据质量、个个维护能源数据质量的氛围,提高统计数据的科学性和权威性,做到数据、质量、责任三者之间的有机统一。
五要改革能源统计调查制度、完善能源监测体系。建立全社会能源统计制度,针对不同调查对象,采用全面调查、重点调查、抽样调查等多种手段,搜集全社会能源消耗统计资料,核算分行业综合能耗数据。一要完善能源供应统计调查体系,建立包括中石化、中石油、各煤炭供应企业等在内的能源销售去向定期统计报表制度。二要建立能源效率水平监测体系,尽快建立主要耗能产品单耗监测指标。三要建立能源统计监测机制,制定能源统计监测发展纲要,实时对能源消耗占全市80%以上的企业和行业监测并逐步对全社会用能进行监测。
六要扩大联网直报范围。目前国家将年耗能在1万吨标准煤的千家能耗大户纳入了联网直报范围,**省确定了百家能耗大户作为直报对象。随着条件的日逐完善,可逐步扩大联网直报的范围,将能耗大、影响面广的大中型企业纳入到国家、省直接控制和掌握的范畴之内,使国家、省从宏观的角度在第一时间掌握和了解能源消耗状况,这样不仅对推动能源统计工作的开展起到示范作用,而且有利于能源统计数据质量的提高和地区间的横向对比。
七要强化宣传,提高社会认知度。虚报、瞒报和篡改统计数据属违法行为,却很少有人意识到这种行为所应承担的法律责任,为此,必须采取各种有效形式大张旗鼓地宣传《统计法》,在全社会树立起依法统计的意识,重实数、说实话、办实事、求实效,使能源统计工作真正服务经济和社会发展。
八要加大能源统计执法检查力度。执法检查主要应针对能源统计人员落实情况、报表报送时效性、统计方法的正确性、原始资料是否齐全、准确等方面开展检查,做到执法检查经常化,制度化。对在能源统计数据上弄虚作假的各种违法行为要使用行政手段和经济手段进行处罚,增强统计法的震慑力;要将审核或评估上报数据中存在较大疑问、质量较差的企业作为检查的重点,对存在问题的要责令限期整改,必要时依法进行行政处罚,切实把能源统计工作纳入法制轨道,做到统计报表数出有据,手续完备,真实可信。
统计调查报告报告篇4
为更加科学准确地反映林业生态建设和产业发展情况,充分发挥统计工作对林产业发展的指导、促进作用,按照省林业厅《关于开展林业产业统计调研工作的通知》(云林计财〔20**〕46号)文件要求,我局对以来的林业产业统计工作进行了调研,现将情况报告如下:
一、林业产业建设及发展情况
(一)林业经济发展迅速,产业结构渐趋合理
至全县完成林业总产值分别为1.45、2.96、2.59、3.07亿元,结构比分别为99:0:1,47:0:53,63:10:27,52:16:32。总体来看,二、三产业比重逐年上升,产业结构变化较大。但结构仍然不尽合理,一产业比重大,二、三产业比重小。今后林业发展应当在抓实一产业基础上,重点发展二、三产业,提高其产业比重。
(二)产业发展势头迅猛,龙头带动力逐渐增强。多年来,我县高度重视林业产业建设,按照生态建设产业化,产业发展生态化发展要求,积极建设100万亩生态公益林、100万亩速生商品林、30万亩优质核桃、30万亩油茶、1000万株绿化苗木五大基地,着力打造木本油料、木材加工、生态旅游、苗木花卉四大产业。至累计造林58万亩,全县建成公益林95.4万亩,商品林基地146.5万亩,商品林中:用材林面积114.8万亩。经济林10.5万亩,薪炭林面积20.8万亩,竹林面积0.4亩。
同时,通过龙头带动,非公有制林业发展快速,形成了以华海木业为龙头的加工业基本形成(仅华海木业年销售收入就达5000余万元),以双禾生态产业有限公司、海晏科技园为代表的绿化苗木培育业逐步壮大,经营面积3375亩,年产绿化苗木和生产性苗木2500余万株。localhost以为例,全县木材加工及人造板产业企业总数37个,从业人数6240人,总资产8230万元,年实现总产值7809.9万元,年销售收入7385.2万元;特色经济林产业企业总数2个,从业人数216人,总资产170万元,培育核桃2万亩;野生动物驯养繁殖产业企业总数8个,从业人数137人,总资产460万元,总产值560万元,销售收入485万元。以菌子山自然保护区为主开发的森林生态旅游业,年旅游人次达到35万人次,产值达到9859万元。
(三)林业投入增加,发展后劲提高。林业投入主要由四个方面组成,即各级政府投入、企业自有资金投入、贷款投入和林农投劳折资。经统计,各级政府累计投入2178万元(不含天保工程、退耕还林工程投入),至分别为165、365、624、1024万元;企业自有资金投入1.6亿元,主要是引进龙头企业,对原料林基地和林产品加工方面的投入;贷款投入375万元,主要由林业企业、造林大户及林农通过金融借款,对林业基地建设方面的投入。从投入看,各级政府对林业产业建设高度重视,经费投入逐年增加,林业产业建设得到快速健康发展。
二、机构设置及统计制度执行情况
(一)健全和完善统计机构。林业是一项基础产业,公益事业,事关农民增收致富、事关农村经济发展,详实准确掌握林业产业发展情况、生态建设,科学分析经济效益,是谋划林业发展的基石,因此统计工作重要性日益显得突出。为搞好林业统计工作,县林业局在财务室、营林股各设置了兼职统计人员,负责严格按照统计制度对全县的林业建设进行全面、准确统计。
(二)加强统计制度执行力。林业局始终把加强林业统计能力建设,规范林业统计制度,提高林业统计工作水平纳入林业工作的重要日程。认真贯彻《云南省林业产业统计报表制度》等林业统计的有关规定,积极搞好与县统计部门和有关业务单位的沟通和衔接,在提高林业统计数据的统一性、规范性和有效性的同时,注意抓好对统计数据的综合分析,用好用活统计资料,为林业发展和决策提供科学依据。充分发挥林业统计工作在促进林农增收的支持作用。
三、存在问题及工作建议
(一)工作量大、面广,难度增加。当前,随着国家高度重视林产业发展,经济主体日趋多元化,投资方式的多样化,经济结构的复杂化,城乡间收入的差异化,个体私营等非公经济的快速发展,统计调查对象不仅数量成倍增加,而且变动频繁,统计工作量逐年增加,难度加大。
建议:加强统计管理,改革统计方法,科学合理制定统计报表制度,达到既便捷,又实用,更科学。
(二)机构不健全,统计人员缺乏。近年来,林业工作繁杂,任务艰巨,而我局从事林业统计工作仅有兼职的2位同志,由于统计人员的频繁调整,水平不一,人员较少,加之培训教育跟不上,统计口径的理解差异大,不能适应统计工作需要。
建议:规范设置专门林业统计机构,划定编制数额,专业化发展统计事业。
(三)培训教育亟待加强。目前,全县林业统计工作人员对统计法律法规及林业统计制度的执行情况不是很熟,对报表理解常有偏差,导致报表填报经常出现错误,无法做到及时、详实、全面。
建议:加强统计法律法规等相关制度的培训力度,定期或不定期举办培训班,提高统计人员水平。
统计调查报告报告篇5
一、各种指标分析
(一)工业总产值指数分析
年,镇上还没有建立工业区的时候,有7家工业企业位于后来建成的工业区。为了便于比较,也为了使数据按同一口径具有可比性,将这7家企业的指标作为园区比较的依据(除非另有说明,均按此含义理解)。年,工业区原有7家企业工业总产值为1.7339亿元,工业区全年工业总产值预计为1.5万亿元(1.07万亿元已于当年1-10月完成,工业区全年工业总产值比当年增长6倍以上。全镇全年工业总产值预计21.89亿元(1-10月已完成1.551亿元),比全年4.4377亿元高出近4倍。工业区产值增长速度快于全镇。每年的具体工业产量
园区和全镇的工业产值每年增减多少,变化之间有什么关系?请看下图:
图1:园区及全镇工业产值增长趋势图
从图中可以看出,园区与全镇工业产值同比增长的轨迹有很多相似之处。园区建设之初,增长比例略有上升,经过多年的大幅增长,逐渐趋于平稳。但两者也存在一些差异,主要体现在价值同比增幅上。除了在外,城镇工业产值的增长比小于园区,尤其是在和,两者之间的差距尤为显著。
让我们通过雷达图来看看全镇工业区产值的变化
图2:园区工业产值占全镇工业产值的比例
图中清楚地显示,工业区产值占全镇工业产值的比例逐年上升,从20xx年的39.1%上升到20xx年的68.5%。仅从工业产值来看,园区经济在整个城镇经济中的作用越来越大,甚至起着决定性的作用。
(二)工业企业量化指标分析(规模以上)
企业数量的增加或减少也可以反映一个地区经济发展的程度和趋势,尤其是较大企业的数量。我们称年产值500万元以上的企业为规模以上企业(以下简称规模以上企业),并以此为标准逐年统计全镇和工业区的企业数量,如下表所示:
总的来说,城镇和工业区的企业数量逐年增加。相比之下,该地区多了18个,增加到原来的5.5倍;全镇增长了30,增长到3.67倍。为了更好地了解工业区企业数量与全镇的关系,请见下图:
图2:工业区和全镇企业数量变化
图中曲线代表的是年区内工业企业占镇内企业的比例,从年的21%上升到年的61%,年略有下降到50%。这表明镇上较大的工业企业往往集中在工业区。
(三)工业利润指标分析
对于一个企业来说,在其成熟稳定期,利润指标往往比产值指标更能说明问题,所以对于一个地区的经济来说也是一个很有说服力的指标。对此我们也做了一些统计(计划数是哪几年):
图3显示,全镇和园区的工业利润增长趋势并不稳定,而是始终处于波动状态。全镇和园区都出现了负增长,分别为-6%和-13%。为了探究原因,我们看了当年的相关数据,发现一些大企业主要是受行业不景气的影响,或者是刚投产,原材料成本上涨,导致当年利润低或者亏损大。比如某化工企业在年受到行业低迷的影响,利润从20xx年的近500万下降到30多万;再比如某电子企业20xx年投产,产量近1.5亿元,亏损近700万元。
图4显示园区工业利润占全镇工业利润的比例总体呈下降趋势。xx年前比例徘徊在70%左右,xx年后基本处于50%的水平,与园区产值占全镇工业产值逐年增长的趋势形成鲜明对比。
(四)税号指标分析
一个地区财政收入的多少直接影响到该地区公用事业的完善和基础设施的建设,最终影响到当地经济的发展速度。税收是财政收入最重要的来源,因此有必要分析工业园区在这方面的贡献。需要注意的是,由于资料有限,无法获得xx年前的相关数据,且税额未按具体税种细分。全镇的税额只是总额,不按行业分类。虽然上面提到的缺点很多,但是我们的分析还是可以在一定程度上解释一些问题。
从表中可以看出,从20xx年到20xx年,整个城镇和公园的税收总额逐年增加。全镇从6812万元增加到1.5亿元(1-10月估计为1.0727亿元),园区从2388万元增加到4100万元(1-10月估计为3429万元)。虽然年平均增长率不同,但全镇的增长率大于xx的园区,但xx的情况正好相反,但两者的比例基本稳定,在20%-35%之间波动。
(5)就业指数
这个指标比较简单,由于数据的限制,只能得到园区内xx到xx的统计数据,就不再讨论了。请看
从图中可以看出,工业区在解决全镇就业问题中发挥着越来越重要的作用。
二、综合评价
通过对以上五个指标的分析,我们发现工业园区在工业产值、工业利润、企业数量(监管)、税收总额、就业人数等方面对全镇有着重要的影响,尤其是在工业产值方面,现在占全镇工业产值的近70%。但是,通过对数据的统计分析,我们也发现了一些问题,主要体现在以下两个方面:
(1)工业区建设时间短,处于发展初级阶段,整体规模小,龙头企业少,大型税务师户少。工业区的年产值只有12亿元,而最大的企业只有40亿元,产生的税收超过1000万元。而附近一个镇的工业区年产值超过30亿,最大的企业年产值也超过10亿,产生税收4000多万。差距全方位。
(二)园区企业创利创税质量普遍不高。与全镇工业产值比重较高相比,园区企业在利税方面未能做出应有的贡献,相对较低,见下图:
图6:每个项目的比例图
从图中可以清楚地看到,从xx开始,园区内工业企业利润占全镇工业利润的比例低于园区工业产值的比例,园区内税收占全镇的比例甚至低于园区内工业企业的比例
三.对策和建议
针对上述问题,可以采取以下措施加以改进:
(一)、积极利用优惠政策,加大投资力度,注重引进优质企业。如本文开头所述,20xx年9月,工业区升级为市级工业区,成为仅存的几个工业区之一。因此,我们必须抓住这一有利时机,以工业园区招商为重点,采取多种方式,如大企业与国际公司联姻,鼓励引进相关配套企业,实施“以商招商,以企引资”,特别是注重引进能够弥补工业空缺、创造更多利润和税收、解决就业问题的优质企业。
(二)、加强管理,加快园区基础设施建设,增强综合服务功能。俗话说“不种梧桐树,来不了金凤凰”。因此,硬件和软件都应该为园区企业创造良好的投资和生产环境。硬件方面,要进一步加强园区的基础设施建设,如拓宽道路、安装路灯等;软件方面,通过专业培训,提升园区服务人员的服务质量,提升专业素养,让他们以真诚的情感和关爱的方式服务于区域内企业
(3)注重监管,防止企业人为降低利润,逃避税负。重视对本地区企业的适度监管,关注企业生产经营的异常变化,分析找出原因,及时指导纠正人为操纵利润逃避税负的行为,对拒不纠正的单位要向有关部门报告。
统计调查报告报告篇6
一、能力建设项目情况总结
(一)自20xx年以来环境统计基础能力建设设备配备情况
国家环保部、自治区环保厅对环境统计能力建设设备配备工作十分重视,自20xx年以来,共配备环境统计设备件,下拨资金万元。详见附表。
(二)设备开箱验收、安装调试及验收文档完备性检查情况;为保证国家环境信息与统计能力建设项目在**县环保局的顺利实施,我局邀请**环境信息中心我局指导项目进展工作,指导内容包括项目实施人员配情况、设备安装条件、以及网络基础等情况。
同时,**环境信息中心和东软集团公司、中国电信集团系统集成有限责任公司共同协商机房机柜的布局、网络设备机柜中的摆放等工作。共同对网络设备开箱验收,按照装箱单和实物进行核对检查,对已到的设备和主要器材的规格型号及数量进行清点和外观检查,并对设备拍照,填写《到货验收单》。截止目前,我局的设备开箱验收、网络设备安装、加电测试、配等已基本完成,其它节点的工作陆续进行。
(三)设备使用情况及其在环境统计工作中的效益评述;环境统计设备的配备和使用,加强了环保系统各级网络传输、数据交换与共享、业务应用支撑、环境统计基础等环境信息能力的建设,建立与完善了“科学的减排指标体系、准确的减排监测体系、严格的减排考核体系”,体现了环境统计信息化的前瞻性、综合性和兼容性,为“数字环保”工程奠定基础。
同时,在客观上实现了环境统计基本原则:统一规划、统一设计、统一标准、统一建设、统一管理,以质量、效能、安全为基础,实现网络互连、应用支撑、资源共享、业务协同。(四)今后环境统计能力建设工作的设想和建议,以及存在的问题。、环境统计指标体系方面
(1)环境统计年报表中的部分指标填报难度较大。如:焦化、冶金等行业:煤炭消费量中所包含的燃料煤消费量和原料煤消费量难以界定区分,相应的其工业废气排放量、工业二氧化硫去除量及工业二氧化硫排放量等三项指标的燃烧排放量和工艺过程排放量的分类统计就比较困难。如果做不到定量区分,那么分类统计的意义就不大。实际上,在目前的减排考核中,主要考核指标so2排放量是针对总量而言,并不分别考核燃烧过程或是工艺过程。
煤炭行业:表现最突出、基层反映最强烈的一个问题就是工业废水的相关指标,由于矿井水的存在,煤炭行业的水量平衡问题在目前的环境统计系统中得不到解决,相应的工业废水方面的一系列指标的填报难度很大。
(2)环境统计报表中部分指标与其他部门相关统计数据的对接难度大。如:工业煤炭消费量、焦炭产量、煤炭产量、发电量、钢铁产量、建材产量等与相关部门的统计数据难以吻合。究其原因,环境统计报表制度只是以排污量为筛选因子进行重点源筛选,其统计出来的上述各项指标均以重点源形式存在,但与其他统计部门的统计范围是不同的。特别是发电量的统计,环境统计年报制度中只能对火力发电做到较为全面的统计,对焦炉煤气发电、高炉煤气发电均不能完全统计上来,如果在这样的情况下,我们一定要用其他部门的统计数据来核对环境统计的污染排量数据就显得十分勉强。、环境统计方法方面
客观地讲,现行的环境统计调查方法在真实反映现状方面(至少是在基层实际操作过程中)还是存在一些问题的,如:(1)除个别大中型骨干企业之外,大部分企业的监测频次较少(或者根本不做监测),几乎没有可信的监测数据。
(2)目前,全国没有一套比较切合实际的权威性的排污系数可以参考。现在通用的仍是xx95年全国乡镇工业污染源调查系数,时间比较久、工艺变化大、覆盖面小,已不能适应现在环境统计工作的需要。
(3)物料衡算法对基础数据、统计人员对生产工艺过程的了解和掌握程度、生产工况等方面的要求非常高。特别是统计人员对各个行业工艺过程的掌握,这一点在基层难以达到。
(4)目前,在线监测在基层运行还不太成熟,安装在线监测的企业个数相当少,国家仍未对在线监测数据予以认可,对在线监测数据的分析软件也没有相应的标准认证。另一方面,在线监测的数据分析过程实际上是由电脑程序来完成的,不能排除人为调控数据的可能性,数据的真实性还有待验证。
(5)在总量核算中,我们认为宏观模型核算只能算大概,不能用宏观核算数据来要求,更改或者推翻微观台帐汇总。比如:①焦化行业在核算时按重点cod行业进行核算,但在基层,实际上有一部分焦化企业并没有水排放,更谈不上cod排放,目前焦化行业环评就要求废水零排放,因此在cod核算中,宏观核算数据显然与实际出入比较大;②在so2核算时,电力行业的排放量用发电量来进行宏观概算时,忽略了煤气发电、其他能源发电等方面的内容,同样会出现与实际情况不符的现象。
(6)对微观台帐的汇总方面,我们始终认为不应该只将统计重点源企业纳入削减台帐,原因有两点:①在目前污染减排的大形势下,基层的工作力度相当大,实际的减排工作不仅仅局限于统计的重点源企业。我们一直要求从实际出发。如果一味强调统计范畴,不仅抹杀工作积极性,也不符合实事求是、客观反映现状的统计要求。②纳入环境统计范畴的污染物排放量并不仅仅是重点源企业,在我们的统计体系中还有相当大一部分污染物排放量是通过虚拟企业(即非重点源)的形式统计上来的。如果台帐只建立在重点源企业范围内,那么对非重点这部分企业的减排工作就无法体现出来。、环境统计技术装备方面
在技术装备方面,环境统计的要求不算太高,也容易得到满足。但是,目前的“xx”环境统计软件仍有一些方面有待进一步完善,如:如何修改注入代码,合理性校验时会出现一些无法修正的“错误”,汇总时的数据出现异常,在数据库更新之后原来的数据不能正常导入等等。在硬件方面,尤其是县级环保机构,环境统计技术装备不适应工作需要,在数据采集、数据传输所需的计算机、数据存储设备和现场数据核查中所需的交通工具尚未完全到位。、环境统计队伍建设方面
目前,基层环境统计队伍建设是薄弱环节。市县两级环境统计没有专门的机构设,统计队伍不稳定,没有专职的统计人员,有的环境统计人员还不在财政预算内的行政事业编制。尤其是县级环境统计人员的业务素质还普遍不高,难以满足统计工作的要求。因此,建议环境统计队伍的建设应该是自上而下的,须有强制性的定员、定编、定岗及落实保障性措施,特别是统计人员业务素质的提高上,建议区厅采取院校培训和岗位培训相结合的方式,扩大基层培训面,提高基层的环境统计队伍人员素质,促进统计质量的提高。、环境统计体制方面
根据历年的统计工作经验,对市、县级环境统计工作而言,数据采集和现场审核是亟待解决的两大难题。
市、县两级要强化数据采集和现场审核功能,与国家和省强化数据分析利用功能相协调,从上至下体制必须理顺。国控重点监控企业排放数据,国家明确要求建立并完善排放数据网上直报系统,基层缺省专门保障经费,致使建设工作滞后。尤其县级环境监测单位人员多为自收自支,人员工资保障困难,难以承担监督性监测任务。因此,应建立上下相协调的机制体制、保障经费,以保证市、县进行数据采集和现场审核功能任务的完成。、统计技术问题方面
企业基表的填报质量不大理想。有一部分企业的报表,漏报的基础数据较多,对污染排量也没有相对准确的核算,需要县级环境统计人员(甚至由市级环境统计人员)进行补充。、“三表合一”方面
“三表合一”工作应满足以下三方面的要求:一是各部门都能共享数据;二是能满足环境管理和宏观决策的数据信息需求;三是能满足国家报送数据的要求。“三表合一”需要建立统一的数据采集办法,统一的数据质量控制标准体系,目前,环保系统内部存在着三套甚至更多的企业排污数据。有监察部门的排污申报、排污收费数据,污控部门的污染增减台帐,监测部门也掌握着一些企业数据。这样繁多的数据其内容大致相同,但是由于管理的部门不同,服务的对象不同,所以要重复人力物力去完成这些工作,而且由于采集的方式和各自需求的不同,导致这几个数据汇总后也各不相同,部门之间存在“打嘴仗”,各执一词的情况。通过调研,我们认为:“三表合一”能否实现并不是关键,关键是要花最少的力气办最完善的事,实现“三表合一”的目的是为了提高效率,保证质量。现行的排污申报、排污收费报表基本能做到合一,虽然在污染物核算方式上的不同导致了暂时无法和环境统计数据相符合,但在企业总数上也应该保持一致,在一些共有的企业基本情况、污染设施等数据上应该相应简化,避免重复劳动。另外实行污染减排项目台帐后,应将环境统计纳入进去,实现这两表的合一。、对建立一流统计体系的意见和建议
环境统计工作实际上是一项原始环境数据的采集工作,其综合性、复杂性和技术性都比较强,要建立一流统计体系,我们认为有三点是比较重要的:
(1)摸清底数
众所周知,环境统计工作历年来一直保持连续性,但最开始的基础数据则是源于第一次全国工业污染源普查,数据量很小。后来经过乡调,并受经济增长因素影响,多次修改,但一直不能完全摆脱束缚。如果我们要建立一流的统计体系,掌握真实可信的环境基础数据,那么摸清底数是首要任务。
尽快开展所有工业企业污染源的普查工作。各地区可借此机会摸清辖区内的污染源名录,获取辖区内工业企业行业分布,污染分布的第一手资料,并由此初步建立起各自辖区的环境基础数据库,修正现行的环境统计数据库,使之真正服务于环境管理工作。
(2)排除干扰包含两方面内容:
①正确对待环境统计作为各类工作目标考核依据的工作实际,充分发挥各项考核工作对统计工作的推动作用,减少各类工作考核指标对环境统计的不正当限制和干扰,进一步保证环境统计工作的真实可靠性。
②消除其他部门统计数据与我们环境统计数据的差距,排除其他部门环境统计数据对我们环境统计数据的核算与削减产生的不利影响。
(3)共享数据
环境统计年报数据可以是建立永宁县环境基础数据库的最有效最直接的数据来源,也能够担当起进一步开展环境管理数据仓库建设的基础,在一流的统计体系建设中,应该充分体现环境统计数据的上述特点。
因此,“三表合一”是必然的趋势。以环境统计数据为基础,建立环境管理工作统一的信息平台和统一的发布体系,最大限度地实现环境数据共享,是环境统计最终目的。
二、环境统计人员培训情况总结
(一)自20xx年以来各市(州)对环境统计人员的培训情况;
根据“xx”环境统计要求,在统计中科学、客观、真实地反映工业企业排污情况。我局按文件规定重新筛选了占20xx年以来排污总量85%以上的工业企业、排放含重金属等有害物质的废水排放单位及产生危险废物的单位,确定了15家列统企业。我局根据工作安排,先后组织专业人员对有关企业及监察人员进行了统计培训,详细讲解了“xx”环境统计的填报方法、统计口径,技术要求及有关参数;在填报过程中,我局环境统计专职人员深入企业,主动服务,帮助企业填好每份报表,核实每个数据。
(二)培训所达到的效果和取得的成效评述;为贯彻落实自治区环保厅20xx年自治区环保厅《关于开展全区环境统计能力建设项目自查总结验收工作的通知》精神,确保圆满完成我县今年环境统计工作,我局局组织自治区环境保护产业协会等有关专家,到各企业开展了为期8天的与企业面对面的环境统计培训班,各级环境统计工作人员90多人,环境统计企业20多家参加了培训。
培训班上,市环保局及自治区环境保护产业协会专家为大家详细讲解了“xx”环境统计报表制度的总体说明以及环境统计报表填报的要求、技术方法和注意事项,并现场解答了企业环境统计工作人员的疑问。培训班取得了良好的效果,为切实做好我县20xx年环境统计工作奠定了坚实的基础,受到了各区、市环保局和环境统计企业的一致好评
(三)培训过程中在环境统计能力建设、组织管理及提高效率等方面的情况及经验总结;
环境统计作为环境保护参与国民经济和社会发展综合决策的一项基础性工作,对反映永宁县创模和减排成果、准确把握全县“xx”末和“xx”初污染物总量控制目标及日常环境管理提供及时有效的服务均具有十分重要的意义。环境统计工作是总量减排的基础,是减排计划制定的基础数据,同时也是完成减排工作核查所必需的佐证数据,各部门要将环境统计与污染减排工作有机的结合起来,认真做好监测监察工作,建立相关的数据库,确保环境统计工作更好的为污染减排服务。通过培训我们总结了四点经验:一是要重视目前基层环境统计工作中存在的突出问题,主要表现在个别干部对环境统计工作的重要性认识尚存在不足,没有把环境统计放在应有的位。二是要充分认识环境统计在环境管理中的地位和作用。环境统计是环境保护工作的重要组成部分,是加强环境管理的基本手段,是编制环境规划和进行环境质量评价的可靠基础,地方环保部门须将统计工作摆上位,抓在手上。三是要切实加强对环境统计工作的领导。环境统计是社会经济统计的重要组成部分,是一个由调查、整理、分析和预测等环节组成的全过程,环保部门要切实加强领导,定期有计划地组织环境统计人员深入企业开展调查研究,采取不同形式促使统计人员接受专业知识培训,不断提高其政治业务素质。四是要进一步提高环境统计分析的质量。环境统计分析是整个环境统计工作中的一个重要环节,只有把统计数据所反映的环境现象的感性认识上升为理性认识,才能揭示环境变化与经济发展的内在联系,反映环境发展变化的规律,不断地发现新情况和新问题,由此采取对策指导实际工作。
(四)今后本领域工作的设想和建议,以及存在的问题。1、人员流动性大,环境统计工作延续性差
虽然全县环保系统上上下下都认识到环境统计数据的重要性,都非常重视环境统计工作,但由于环境统计工作相对单调枯燥,工作技术操作性较强,工作的时间跨度较大,导致环境统计人员流动性大,有些企业几乎每隔1、2年就会更换环境统计工作人员。有些企业负责环境统计的人员是身兼数职,环境统计工作被放在较为次要的位上,工作也是一阵子突击,数据质量和工作水平得不到有效保障。环境统计工作技术性较强,要求较高,新的人员在培训、经验、政策把握等诸多方面都存在不足,统计工作水平难以提高,甚至起伏较大。
建议国家环保部、自治区环保厅早日出台有关环境统计工作政策、条例,落实奖惩制度,进一步强化对环境统计工作的认识,加强环境统计队伍建设,完善环境统计工作体制,保持环境统计队伍稳定,不断提高环境统计数据的质量和工作水平。、培训工作需要进一步加强
针对环境统计队伍人员流动性较大,新手较多的特点,结合国家环保部“xx”环境保护工作新的政策、要求,在全省市、县、区分批开展集中式环境统计工作培训班,加强环境统计工作人员的政策理解力,提高环境数据的审核、把握能力,熟练环境统计软件使用。
在企业层面上,结合环境监察工作,适时开展工业企业相关工作人员环境统计方面的技术培训,确保基表数据的质量。
统计调查报告报告篇7
1、新中国成立后,我国在发展战略上长期实行重工抑农、以农补工的发展战略是日前城乡差距扩大的历史原因。
新中国建立初期,为了迅速改变我国贫穷落后的面貌,建立工业化体系,在当时财力匮乏的特定历史条件下,我们只能采取剥夺农业的方式,长期运用工农产品"剪刀差",低价收购农产品,高价出售工业品来积累资金,扶持工业的发展。同时还采取了严格的户籍制度,限制农民迁入城市,形成了典型的二元经济结构,迅速拉开了城乡差距。
导致我国城乡居民收入差距持续扩大的原因还存在于:当我国工业化体系建立之后,并没有随着社会经济发展,对重工抑农、以农补工的政策进行相应的调整,而是对农村和农民的掠夺采取了新形式。如在城镇发展中,低价征用农村工地,改革开放20多年来,通过廉价占用上地资源途径,剥夺农民收入每年达几千亿元,20xx年,各级城镇政府从上地一级市场获得收入1318亿元,企业从上地二级市场获得的收入高达7178亿元,从征用上地剥夺农民的收入远远超过了过去的"剪刀差’。直到20xx年,国家相继出台了粮食直补、良种补贴、农机补贴、降低和取消农业税等一系列政策措施后,加之粮食价格的恢复性上涨,才出现了城乡居民收入差距略有缩小的情况。
2、我国居民收入差距扩大的原因还是客观经济规律发生作用的结果。
居民收入差距的扩大,首先是价值规律作用的结果。在生产领域,生产同种商品的众多生产经营者中,通过激烈的市场竞争,其生产的商品符合社会必要劳动时间就可以获得正常利润;其生产的商品低于社会必要劳动时间的,就可以获得超额利润,发财致富;其生产的商品高于社会必要劳动时间,就得不到正常利润,甚至亏损和破产,沦为贫困者。在流通领域,生产者所生产的商品供不应求,其产品价格就上涨,就可以获得超额利润;生产者所生产的商品供求平衡,则可获得正常利润;生产者所生产的商品供过于求,其产品价格就会下降,甚至卖不出去,生产者就得不到正常利润,甚至亏损或破产,沦为贫困者。价值规律的优胜劣汰作用,必然对商品生产者和经营者起着分化的作用,从而导致两极分化。
居民收入差距的扩大是按劳分配规律作用的结果,因此,在按劳分配规律作用下也会产生两极分化问题。
居民收入差距的扩大是资本积累规律发生作用的结果。资本积累的实质是资本以无偿的占有劳动者的劳动来更多地占有劳动者的劳动,其结果是贫富两极分化日趋严重。
价值规律、按劳分配规律、资本积累规律相互交织,共同发生作用,推动着我国居民收入差距的不断扩大。
3、不恰当的强调效率优先,忽略社会公平也是居民收入差距不断扩大的原因之一。
实际上,我们在强调效率优先的同时,连公平也没有兼顾。"效率优先,兼顾公平"甚至变成了"效率优先,不顾公平"。
4、经济转轨和社会转型过程中,新旧两种体制并存以及市场体制的不完善和法规的不健全也是居民收入差距扩大的重要原因。
转轨时期贫富收入差距扩大的体制和政策因素主要有:
(1)强调效率优先,忽视社会公平,鼓励一部分地区和一部分人先富起来。
(2)不同地区和领域采取不同的经济政策,由于政策差异导致的收入差距,如沿海地区率先对外开放和建立经济特区,使这此地区最早受惠于改革开放的政策偏好,率先富裕起来了。(3)改革开放后,非公有制经济快速发展,一部分在非公有制企业从事经营的私营企业主和经营管理者,特别是在外资企业从事经营管理的高管人员,他们的收入大大高于公有制企业的职工,不同所有制企业的职工收入差距不断扩大,尤其是私营企业主积累了大量的财富。
(4)市场机制发生的作用尚未覆盖全社会,一些领域和行业还存在着垄断,尤其行政垄断行业,由于垄断而产生的垄断收入没有得到调节
,从而导致了部门之间、行业之间收入分配的不公平。
(5)国有企业的改革。国有企业在改革和转制过程中,部分国有企业被改制、兼并,还有部分国有企业破产,造成了国有企业职工下岗和失业,沦为贫困者。与此同时,大量国有资产流失,有部分人借国有企业改革化公为私而暴富。国有企业改革中一般职工同经营管理者的收入差距也在扩大。
5、不合理的分配体制以及分配体制改革的滞后是我国居民收入差距扩大的主要原因。
居民收入差距的扩大从分配的角度来说,包括初次分配和再分配两个环节。初次分配在价值规律、按劳分配规律、资本积累规律和讲求效率规律的作用下必然会扩大收入差距,促使两极分化。
经济结构的调整带来利益关系的演变导致居民收入差距的扩大具体表现在以下几方面:
第一,结构调整中长线产业和短线产业中利益分配的非均衡性。国民经济发展过程中必然存在长线和短线并存的局面。
第二,结构调整导致不同地区之间利益分配的非均衡性。
第三,在通常情况下,新兴产业和高附加值产业总是分布在拥有较高科学技术水平和文化较为发达的大中城市,而低附加值产业和传统产业总是分布在科学技术水平较低和文化水平落后的农村地区。这就导致了城乡居民收入水平的扩大。
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