想要深入了解某个事项,就必须认真写好一篇调研报告,对于调研报告,每个人务必要根据上级的命令,拟定出可行性高的调研计划,以下是职场好文网小编精心为您推荐的2023年党建调研报告5篇,供大家参考。
2023年党建调研报告篇1
党的十九大报告中提出了要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要强化基层党组织建设,全面提高党员的党员意识和基层党支部的战斗堡垒作用,必须重视当前基层组织建设中存在的工作形式化、活动表面化、载体新奇化、内容娱乐化、选点盆景化等五种不良倾向。
目前,在一些基层党支部,党建工作形式化、表面化、新奇化、娱乐化、盆景化等现象十分突出,抓党建工作,初衷不是为了提升组织力,而是为应付甚至是对付上级检查,热衷做表面文章,简单过关,基础不牢靠,一味求创新,忽略了党组织活动的实际意义;有的基层党组织打着增加吸引力的旗号,以文体活动代替学习教育,以游戏、娱乐代替党课和组织生活把组织活动娱乐化、庸俗化;有些地方为了出成绩,所有的政策支持都堆到少数几个基层党组织上,忽视了全盘工作。这样的基层党建工作迎接检查时,一样都不缺,就是工作落不到实处,进不到党员心里。
一、xx县基层党支部基本情况
xx县现有xx个农村基层党支部、xx个城市社区党支部。各基层党支部基本上都能够按照新形势下基层党建工作要求,主要做了以下的工作。
一是规范组织生活。加强思想教育和理论武装,把两学一做学习教育融入到三会一课中,武装头脑、指导实践、推动工作。推广党支部主题党日活动,建立了组织生活基本制度核查制度,对党内组织生活的程序、内容、标准等作出明确规定,实现了时间、内容、方式三公开。。
二是抓实基础工作。将三会一课与党费交纳、民主评议、党性分析、创先争优等有机结合,增强三会一课的影响力和实际效果,通过在全县党员干部中开展脱贫攻坚大走访活动,在职党员到社区报到开展志愿活动、红色教育基地开展开放式组织生活等活动,不断拓展党员发挥作用的有效途径,力求基层党建工作实效。
三是强化指导督导。成立了县基层党建督导巡查组,对基层党建工作开展情况进行重点巡查。查看内容包括支部党建工作计划,三会一课是否按期开展,组织生活主题是否鲜明、贴近实际,近期重点内容是否涵盖,资料是否完整,党员是否实现全覆盖,学习效果是否明显,重点内容知晓率及党员作用发挥情况;各基层党(工)委对支部开展三会一课安排、部署及落实情况进行常态化专项检查,突出问题导向,发现问题,限期整改。
二、存在问题
一是少数党支部党建工作实效不强。部分机关党支部党员数量较多、活动场地不足、活动设施匮乏,农村党支部覆盖范围大、党员年龄偏大、支部财力薄弱等问题,客观上制约了基层党建工作开展。比如,宣传仅限于挂标语、办板报、发传单;开会学习往往是读文件、举举手、表个态;分散学习还一定程度存在抄抄笔记、应付检查的问题。
二是制度执行落实方面还有差距。由于基层工作量大面广,脱贫攻坚、单位业务等方面的工作任务相对繁重,少数基层党支部在落实党建工作制度方面存在打擦边球的问题,党委在党建制度落实监督方面,缺乏持之以恒的韧劲,有些虽然落实了,但落实还不到位、不够严格。
三是党员教育虚化。一些基层党组织不能很好的落实党员教育制度,在组织党员学习时,只是传达文件、读报刊,讲业务工作多,学党的理论知识少,没有把自身的实际情况和党员的思想认识结合起来。
三、下一步工作打算
一是坚持问题导向,抓牢抓实三会一课。明确各基层党组织负责人作为三会一课制度的第一责任人,严格执行党的组织生活制度,全面落实党建工作责任制。利用党员固定学习日制度,实现党员教育管理全覆盖,切实增强党员党性修养和行动自觉。
二是增强抓基层党建的责任感、紧迫感。充分认识到基层党的建设的长期性、复杂性、艰巨性,不断强化责任感、紧迫感。在基层党的建设上,树立抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是不称职的理念,强化基层党建工作常抓、善抓意识,坚持问题导向,较真碰硬,拓宽视野,创新思路,在不断解决问题中把基层党的建设搞坚强。
三是健全监管机制,构建动态监督体系。严格落实党员积分制管理和农村党员三色预警制度,将党员参加组织生活、党课学习等情况纳入考核体系。党(工)委对各支部负监管责任,对各党支部落实基层党建工作情况进行督查指导,制度落实不到位的,追究党支部书记的主体责任,并将检查情况作为年终党建工作绩效考核评分的重要依据。
四、几点建议
一是强化经费保障。党组织活动经费应该根据实际情况和工作需要逐年有所增长,解决部分基层党组织财力薄弱、设备陈旧、工作难以开展等现实问题。
二是注重与时俱进。在落实三会一课制度方面,充分利用远教技术和线上平台,及时更新教育资源,提供更多科学、实用的农业知识。紧扣党建实务,开展送学到户,发挥党员和党支部的作用。
三是突出示范带动。解读一些先进党支部坚持、提升、创新三会一课的先进事迹和成功经验,形成常态的宣传作品,充分发挥好典型的示范带支作用。
2023年党建调研报告篇2
只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位。这为做好新时代机关基层党建工作指明了方向,提供了方法论和基本遵循。如何将党建工作与业务工作深度融合已经成为摆在各级党组织面前亟待解决的问题。结合自然资源工作实际,探索创新党建工作思路,努力将党建融入到业务全过程,推动党建与业务深度融合。
一是强化思想认识。党建工作与业务工作如同车之双轮鸟之双翼,是相辅相成、相互促进的。当然,前提是不能脱离业务空谈党建,也不能只搞业务将党建边缘化,更不可将二者完全割裂开来搞两层皮。要切实以党建促业务,以业务促党建,实现党建与业务两手抓、两促进、两提高。党建强则业务精,业务强则党建实。党建引领和推动有力,业务工作才会更加有动力、有保障;业务工作有成效,党建才会更有依托、更有生命力和活力。破解两张皮问题,最根本的是从思想上正本清源,消除不需抓的认识误区,形成必须抓的认识自觉。要坚持党建围着业务转,持续开展思想政治教育、干部培训,把党员干部智慧和力量汇聚到高质量发展上。要坚持党建带着业务干,强化党建导向引领,以抓党建保障业务工作的正确方向,以抓业务促进党建落到实处,切实把党的组织资源转化为发展资源,把党的组织优势转化为发展优势。
二是找准切入点。融合不是简单、机械地叠加,必须结合自然资源部门的工作特点、自身专长、业务优势,充分发挥规划管理行业主管的专业作用,编制能用、好用、管用的国土空间规划;取长牙齿的硬措施,落实最严格的耕地保护制度。认真履行统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责两统一职责。采把业务工作中的难点痛点作为同党建融合的最佳契合点、切入点,形成能够既切入业务工作、又推进党建工作的抓手。要透过业务工作的短板,查找机关党建工作的不足,瞄着短板去、盯着不足改,围绕机关业务工作的转变,及时调整机关党建工作的重点、方式和载体,最大化激发党建与业务相匹配的乘数效应。
三是强化整体思维。切实树立党建与业务一盘棋的理念,坚持党建工作和业务工作同步部署,党建制度和业务制度同步完善,党建知识和业务知识同步学习,党建工作和业务工作同步考核,实现党建和业务的联动推进、良性互促。
四是加强队伍建设。要教育引导广大党员不断增强四个意识,坚定四个自信,自觉做到两个维护,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记党的宗旨,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,发挥好先锋模范作用。建强党支部,夯实基础,打通党建工作的神经末梢,发挥党组织战斗堡垒作用。
2023年党建调研报告篇3
党章指出党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。是党联系广大人民群众的桥梁和纽带学校党建工作正是体现党的生命与活力。能否发挥其政治核心作用是党建工作的关键所在。近几年来,各级党组织加强了对学校基层党组织的领导,强化了基层党组织的建设,发挥了党组织战斗堡垒作用,尤其是通过保持共产党员先进性教育活动,进行了积极的探索,使党建工作不断完善,取得了一定的成绩。但我们也清醒的看到学校党建工作与形势发展的需要还有一定的距离,还存在一定的困惑,如果不认真及时抓好党建工作,就无法带领广教职员工去努力完成党的各项任务,党组织将是一盘散沙,有损于党的光辉形象。
要搞好新形势下的学校党建工作,必须提高基层党组织的执政能力,认真探索党建工作带动党员、职工教育的最佳结合点,以三个代表重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,做到增强凝聚力上层次、提高创造力求突破、扩大影响力讲实效,开创党建工作新局面。为此,我们通过与部分基层支部委员、党员、入党积极分子、教师交流等方式,获取了有关学校党建工作的一手材料。现将调查情况报告如下:
党建工作现状:
认可和肯定的方面:
学校高度重视党建工作,在学校的发展历程中,从班子队伍建设,到基层教研组,许多重要岗位、敏感岗位、任务繁重的岗位都由共产党员承担,许多发展困难和难题都由共产党员来克服与破解,普通群众对党员教师的评价很高。在实行校长负责制的管理体制下,党组织在学校工作中的作用与力量不但没有削弱,相反成为了校长治理好学校的坚强后盾,这一点表现非常明显。
学校党组织建设网络较为科学。把党的基层支部设在年级组(部门或特殊群体),把党的建设和教育、教学、服务有机结合,克服了较前党建与教育教学工作两张皮的现象,党支部的战斗堡垒作用得以充分体现。
班子结构较为科学。按照干部四化的要求建设党委班子和党支部班子,注重提拔政治思想好、业务水平高的年轻党员进入班子。党委成员思想素质高,政治过硬,在班子中起到先锋模范作用,形成了团结协作、作风民主、为政清廉、开拓创新的坚强集体;支部委员均由思想作风好,工作踏实肯干,改革意识强的同志组成,形成了充满朝气和活力的战斗集体。
?学校党建党务规范》的建立与落实,严肃了党的纪律,使党内学习、组织生活、评议、监督、组织发展等有章可循,促进党建工作的规范化、制度化和科学化。
有待完善与加强的方面:
在探索学校党建工作创新意识方面有待加强。在开展党建思想政治工作中,活动载体内容还比较单一,形式还比较单调,方法还比较老套,对员工缺乏足够的吸引力,满足不了员工在思想上的需求和利益上的追求。
学校党建活动的开展缺乏有效的专项经费保障。学校党建活动的开展,虽然未受到经费的制约,但鉴于目前学校经费均实行预算制度,而学校党建工作没有列入专项经费预算,从而学校党建活动开展没有有效的保障。
少数党员教师缺乏不断加强自身建设的理念,在理想信念、价值观念、宗旨意识上认识有些模糊,不能有效发挥其先进性。
党员作用发挥不突出。少数党员工作缺乏主动性,为广大师生服务的意识和自觉性不够强,党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用没有得到充分发挥。
对策与建议
随着教育改革的深化,给我们学校的党组织提出了新的要求和挑战,如何围绕教育体制与机制改革,充分发挥学校党组织的政治核心作用,进一步把党员干部职工的思想和行动引导到教育又好又快和谐发展的目标上来,这是摆在学校党组织面前的一项主要任务,如何加强学校的党建工作,现将调研情况综合如下:
强化科学发展观的学习与实践,加强学校领导班子和干部队伍建设。
一是创新机制,向干部队伍管理要效益。健全制度,使管理工作规范化、制度化,把干部管理融入于日常的工作监督、检查、考核;二是积极引导,着力提高在任干部的政治思想素质。思想教育与自省教育结合,在提高在任干部的法律意识、责任意识、服务意识、协作意识、敬业精神、务实精神、是非观念、自律态度等下功夫;三是多措并举,提高领导和管理能力。建立健全学习培训机制,着力提高领导干部的决策能力、团队建设能力、创新能力、驾驭能力、执行能力、沟通协调能力、自我约束能力;四是严格标准,向干部队伍选拔工作要贤才。要不断优化干部队伍,拓宽用人视野,采取多渠道、多形式选贤任能,按照德才兼备干部的要求选拔任用干部,把那些优秀党员教师充实到管理岗位。
理顺学校党建工作组织领导体系和管理体系,努力提高党建工作水平。
学校党建工作应根据学校工作的特点,创新党政分开的管理和工作机制,立足党建,有效发挥党委的职能。
正确处理好党务和政务的关系。党务和政务要目标一致,做到职责上分,思想上合、管理上分,目标上合、工作上分,行动上合,发挥各自优势,努力营造良好的工作氛围。
党委要围绕党建工作中心,全力支持校长抓好行政管理的各项工作。把工作重心转移到解决行政工作的难点,教职工关心的热点上来。
主动为行政工作排忧解难。对矛盾的焦点集中在行政领导上的,充分发挥党委思想政治工作的优势,及时疏导调解,使行政领导集中精力抓好行政的整体工作。
学校党组织要围绕学校教育教学工作开展各项活动,找准并抓住党建工作和教育教学及各项工作的结合点,为全面提高教学管理和教学质量服务,做到立足教学抓党建,抓好党建促教学。5、加强对共青团、工会、统战工作的领导,支持他们按《章程》和政策开展工作。
用科学发展的理念加强和改进思想政治工作。
学校党组织是保证党的路线、方针、政策在学校得到全面贯彻落实、加快素质教育的推动者,是提升教学工作整体水平的坚强后盾。党员教师是学校实施教育教学改革,促进学校发展的中坚力量,必须树立良好的党员教师形象,以党风带师风。社会的发展靠教育,教育的发展在教师,党员教师要成为学校各项工作的模范,倡导党员教师争做五个模范。一是做爱岗敬业的模范;二是做改革创新的模范;三是做团结进取的模范;四是业务钻研的模范;五是做无私奉献的模范。人民教师的光荣就在于把自己的知识和心血无私地奉献给学生,党员教师要正确处理好奉献与索取、集体与个人、功与利的关系,在本职岗位上实现自己的人生价值。所以,加强和改进思想政治工作是学校党组织的一项重要内容。党组织要坚持思想政治工作与教职工自我教育,自我管理,自我约束相结合,推崇科学精神与民主意识,变服从权威为服从真理,变单向灌输为双向交流,积极开展群众性思想互动,帮学互助,从群众的智慧中提炼思想政治工作的有效方法,实现思想政治工作效能的最大化。不断地探索思想政治工作的新新思路。努力开创党建思想政治工作新局面。
充分发挥党组织的政治核心作用,逐步实现党建工作五好目标。
只要我们在学校党建工作中,坚持以科学发展观为指导,坚持党要管党、从严治党的方针,不断加强和改进学校党组织的思想、组织、作风和制度建设,才能充分发挥党组织的政治核心作用和保障监督作用,从而为学校的教育教学改革和加快发展提供强有力的组织保障和坚实的思想基础,为把学校办成人民满意的学校做出应有的贡献。
2023年党建调研报告篇4
一、学校党建工作存在的困难和问题
1、思想认识与行动缺乏同步,管党治党意识有待增强
近几年随着从严治党不断向基层延伸,学校党支部得到了加强,党支部在学校发挥的作用日益明显,党员素质不断增强。但是由于基层队伍中的党员无论年龄、素质等客观上存在千差万别,个体情况不尽相同,不得不说少数党员思想认识不深,党员的身份意识不强,重业务,轻党建,认为党风廉政建设主要管干部,无职党员无权也无责,只要教好书做自己的事情就可以了,没有把自己摆进从严治党大中去。作为一级组织抓党建和作风建设,少数党员也只是停留在思想认识上,口头上,在行动上落实不够。对自己要求不严,缺乏对纪律和规矩的敬畏之心,时常出现不守纪律、不守规矩的现象,对这些现象党支部只能提醒、教育,缺乏行之有效的措施。
2、严格党员日常教育管理监督不够到位
教育管理工作细节不够到位。力度不够大,措施不够多,要求不够严格,存在宽松软现象。党员教育培训缺乏新意,形式单一,缺乏互动和吸引力。对党员教育的内容缺乏系统安排,往往上级安排什么就学什么,很少从学校工作实际出发组织党员有针对性学习和讨论,对帮助党员提高思想觉悟,增强党员角色意识作用不大。又由于时间限制也不可能学习更多的内容,开展更丰富的学习形式,更不可能组织党员参观学习。
3、工作与学习之间时间分配上存在较大问题
基层学校党员干部教师面临着繁重的教育教学任务,党员教师跟普通教师一样每天八小时班内时间几乎都在忙着上课、批改作业、辅导学生;党员干部每天干部要巡堂、定期不定期集中学习(支部主题党日活动、学习强国、周周讲等)、研究学校行政工作,还要进班代课下年组,检查和指导教职工工作等,每天工作内容都非常饱满。还干部教师还每天负责接待家长,跟学生做思想心理工作,平均每周每天几乎都排满各类工作。在学习培训方面,党员教师要参加政治学习、校内外教研活动、党员生活,还要下社区参加活动、联系困难群众等等。干部除了上述3个学习培训外还涉及中心组学习。现在根据上级要求,党员干部和积极分子等每天还要参加学习强国平台学习,每天平均至少学习一个小时。我们每年体检,好多同志长期处于亚健康状况,身体堪忧且心理压力大。
4、基层党组织书记工作压力较大
基层党组织架构虽说有支部到党小组,但是没有行政那样的专设的较为完备的机构下设机构和专职干部和人员,党支部书记一岗双责责任重大,支部干事身兼数职,党支部基本就一个人做事,其他多忙于行政事务,很多工作都需要书记自己完成,但布置急检查多,写的材料多,资料检查多,影响了书记深入教育教学一线工作,同时也影响了学校党建工作。现在每个层面都责任意识强,好多情况是上面今天布置三五天完成,甚至明天或当天交,布置急检查多,身心压力大。的确有人常说只要平时抓得紧不怕检查。其实并不是这样的状况。基层每天繁重常规工作、安全压力、质量压力等,还有众多会议,上面千条线下面一根针。
二、学校党建工作问题应对措施及建议
1、加强学习,强化思想引领,提高党性修养
以中心组学习为龙头,加强集中学习,加强党员组织生活的管理,增强学习实效。在学习时间、人员、内容等方面把握好,落实主部主题党日5+n和周周讲的5个1等。开展大学习活动,将学习强国学习平台的使用融入日常学习、工作的全过程,做到学思践悟紧密结合,真学、真懂、真悟、真信。让习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神入脑入心,在思想上、行动上牢固树立四个意识,增强四个自信,坚决做到两个维护。在实践工作中努力推动党的方针政策在实践层面上落实落细落小,不断增强党员干部的政治素养,更好地发挥党员干部的政治引领作用,促进提高为群众服务的意识和本领,高质量实现学校教育发展。
2、以踏石留印、抓铁有痕的劲头,贯彻上级工作部署
进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻中央和各级党委政府的决策部署,特别是贯彻落实中央八项规定及实施细则精神、反四风的指示精神,及时跟进,认真制定工作方案计划安排等,严格学习、工作、考核各项管理制度,踏石留印、抓铁有痕一步一个脚印抓落实。
3、严格规范,认真开展组织生活
尊崇党章遵守党规严守纪律,时段和规定要求,认真开展组织生活,做到认真落实三会一课制度,确保党员大会、支委会、党小组会等按期举行,确保党课标准和质量,丰富党课的内容,将三会一课打造成党员教育管理的坚强阵地。认真落实支部主题党日、党员民主评议、党员学习等相关制度,加强对党员日常参与学习、参与活动的管理。充分发挥支委、党小组长的作用,丰富学习形式,提高学习效率。按照环节和要求,组织党员学习中开展深入讨论、互动,开展批评与自我批评,敢于直面问题,真诚帮助,切实提高党员的纪律意识,组织观念,使全体党员守规矩、明底线、知敬畏、刻于心,践于行,真正发挥出党员的先锋模范作用,切实提高党性修养和服务本领。
4、加强日常教育、管理和监督,从严落实党建责任
一是加强班子自身建设,促进红色头雁红色引领作用。倡导班子和干部:加强作风建设,引领正气、带头奉献、热心服务、坦诚沟通做引领者、奉献者、服务者、沟通者。首先书记要加强学习,提高思想站位;学校和向上级争取机会培训党员干部学习培训提高大家素质;合理调动党员干部作用,群策群力,分担事务性工作。二是集思广益,创新方式方法,加强学习教育管理,多开展活动,结对谈心帮助,适当给予机会发挥特长和作用。三是进一步明确职责纪律要求,严肃党内政治生活,开展三育人承诺等,对照标准认真落实三会一课、民主生活会、党员学习、党员活动、民主评议党员、党员考勤、党员作用周反馈、学期反馈、年反馈等党员管理日常工作,将党建工作抓实抓紧抓细,通过抓党员干部队伍建设不断强化党员干部的党员意识,角色意识,不断规范自己的行为,确保每一名党员能在学校建设中较好地发挥积极作用。
5、建立定期反馈制度,及时激励和引导
在党员中建立党员作用发挥情况周反馈制度,强化日常过程性评议,积极开展反馈,通过反馈来引导和激励,将作用发挥好的党员及时向全校教师进行宣传,对存在的问题及时提醒相关党员进行整改。
6、积极主动反映,争取上级支持和关心,切实为基层减负
希望上级优化工作和检查评比等,从基层工作实际出发,能合并的合并,能减少的减少,特别是减少形式主义的东西,正确把握痕迹管理等,让基层能够真正有时间、有精力,静下心来抓好学校的各项工作,促进学校发展。
2023年党建调研报告篇5
**是**市的南大门,**年建县,县域总面积**平方公里,辖**个乡镇,**万人口,现有基层党组织1673个,党员31587名。截止2018年2月底,正式注册登记的社会组织213家,其中社会服务机构115家、社会团体98家;从业人员3690人,党员336名。213个社会组织中,已建立党组织的67个,其中单独组建党委4个,党总支5个,党支部29个;联合组建党总支3个,党支部26个。根据调研要求,现将我县社会组织党建工作情况汇报如下:
一、主要做法
近年来,随着社会组织的迅猛发展,社会组织党建成为党建工作中的重点和难点。作为一个新的领域,各地通过不同方式进行了积极探索,如派遣党建指导员、建立党建工作站等等,都取得了一定成效。我们**县在这几年的探索中,针对社会组织数量多、分布散、规模小、基础弱等特点,从工商、教育、卫生系统切入,向其他系统拓展,借助主管部门的职能优势、组织优势和资源优势,充分发挥部门抓党建功能,收到了良好的工作成效。
一是理顺体制抓管理。社会组织党建工作如果沿用传统的属地管理模式,往往抓不住、管不好;而行业主管部门对社会组织具有管理服务职能,开展工作有抓手,指导推进党建工作就会推得动,行得通。我们先后在工商、教育、卫生系统等规模较大、人员较多、影响力强的社会组织成立了私个协会党委、民办教育协会党委、民办医院联合会党委,并向其他业务主管部门拓展,明确行业主管部门、协会和属地党委抓党建工作职责,建立以职能部门党委(党组)统一管理指导,协会党委自我管理为主、乡镇党委属地管理为辅的一统双管管理体制。对一些专业性不强、规模较小,不适合归口管理的社会组织,由所在乡镇党委实施兜底管理。
二是扩大覆盖抓组建。行业主管部门工作机构最健全,联系社会组织最密切,推进党的组织覆盖最有力。我们在创建协会+党委的组织模式的同时,根据社会组织的实际情况,在定期梳理隐性党员基础上,对有正式党员三名以上、有合适的党支部书记人选的,采用内建方式,单独建立党的组织;对党员人数少、暂不具备单独建立党组织条件的,采取外建方式,由业务主管单位或行政挂靠单位党组织管理或依托较稳定的行业自律组织组建党支部;对没有党员的,通过选派党建工作指导员帮建,做好培养入党积极分子和发展党员工作;对符合建立工会组织的,先建立工会组织,为建立党组织创造条件;建立了党群组织建设登记申报、年审年检制度,夯实基础工作。全县形成了业务主管单位或行政挂靠单位党组织、行业协会党组织、社会组织党组织三级组织体系。
三是创新载体抓活动。主管部门抓党建,能够更加贴近行业系统实际和党员需求,使基层党建与业务工作有机融合、相互促进、形成特色。我们针对不同领域开展了各具特色化的党建活动,比如在私个协会党委通过开办诚信经营课堂,争创党员示范店、青年文明号和巾帼示范岗为主题的一课三创活动,凸显了诚信党建特色;在民办医院联合会党委以三好一满意为载体,开展医德好、技术好、服务好、群众满意党员标兵评比,提升群众满意度;在民办教育协会党委实施三化关爱工程,号召各民办学校党组织围绕亲情化教育教学、信息化家校互动、社会化监护管理,打造留守儿童的温馨家园。县**学校成为苏北最大的留守儿童寄宿学校,并被评为中国民办教育百强校。
四是统筹资源抓保障。社会组织党建基础往往比较薄弱,而主管部门拥有丰富的党建工作经验和厚实的党建工作资源,主管部门抓党建,能够整合行业主管部门和行业协会组织的优势资源,支持和保障系统内党组织建设。我们通过建立主管部门党委(党组)领导分片挂联党组织、定点指导薄弱党组织制度,并从各系统选派了260多名经验足、威望高的党员干部担任党建指导员,力争做到一人双岗、双向兼职,确保党建工作有人抓。通过党费划拨一点、部门支持一点、系统内筹集一点的办法,建立100万元专项基金,保证党组织活动有经费。按照一站五中心模式,建设区域性、开放式党群工作站,开展业主支持、职工拥护、党员欢迎的各类活动,引领党员创先争优。私个协会党委党群工作站模式被评为全省非公企业和社会组织党建十佳创新项目。
五是完善制度抓规范。我们从建立健全制度着手,为社会组织党建工作的规范、有效开展提供有力的制度保障。在先后下发《关于加强行业系统党建工作的意见》、《关于发挥部门职能优势加强社会组织党建工作的意见》等文件的基础上,结合两学一做学习教育,制定了《关于在社会组织党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育的指导方案》,对社会组织党建工作提出了明确的任务和要求。各社会组织业务主管部门也纷纷从制度建设入手,建立健全社会党组织三会一课、民主生活会、民主评议党员、党员联系群众工作、党员党内监督、党员经常性教育管理、发展党员工作、党费收缴等一系列制度,促使全县社会组织党建工作逐步走上制度化、规范化轨道。
二、存在问题
近年来,虽然在社会组织党建工作中取得了一定成绩,但从整体看,社会组织党建工作还存在诸多问题,亟待需要我们在今后的工作中探讨并加以解决。
一是思想认识不到位。社会组织作为一种新的组织单位,党建工作没有现成模式可套,没有现成经验可借鉴,党建工作机制尚未真正形成,从总体上讲还处于起步阶段,导致部分部门党委(党组)对抓社会组织党建认识不深,有的不知道社会组织党建工作抓什么、怎么抓,工作中存在盲目性;有的认为社会组织性质特殊,是体制外的组织,建不建党组织没关系;还有的认为社会组织规模小、人员少,抓不抓党建无所谓。
二是党员管理不严密。社会组织大多机构设置松散,人员流动频繁,组织对个人的约束性差,不少党员处于游离状态,与党组织的联系不密切;一些社会组织特别是从事经营活动中的年轻人缺乏对党的认识,只注重业务能力和经济效益,参与党组织活动积极性不高;有的党员组织关系留在原单位不愿转,有的存在雇佣心里不想转,导致党员教育管理工作不系统,正常开展活动难。
三是保障机制不牢固。一是活动阵地难保障。大多数社会组织无自有办公场地,靠租赁或业务主管部门支持解决;二是党务队伍难保障。大部分社会组织没有配备专职人员,社会组织党建工作在形式上脱节;三是经费投入难保障。少数建有党组织的社会组织平常开展活动少,经费投入少,与其经营服务活动不成比例。
三、对策建议
社会组织党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,是当前基层党建工作面临的一个新课题、新领域,需要各级党组织进一步提高认识,增强责任感和紧迫感,积极探索适应社会组织特点和规律的新路子。
(一)着力分类指导,不断扩大党组织工作覆盖面。一是依托主管部门和监管登记部门建组织。全面落实登记申报、年检年报制度,打好组建信息基础、做好社会组织党建工作情况调查摸底工作,实行信息动态管理制度,建立社会组织党建工作信息库,做到六个清,即:隶属关系清、运营状况清、从业人员清、组织设置清、党员人数清、业主身份清。二是完善党组织设置形式。积极探索务实管用、灵活便捷的党组织设置形式和工作方式,做到成熟一个组建一个,建立一个巩固一个,巩固一个带动一批,不断扩大党组织覆盖面。对暂无党员或不具备建立党组织条件的社会组织,各级两新组织党工委应通过选派党建工作指导员,帮助做好培养入党积极分子和发展党员工作,确保党的工作覆盖到所有依法登记的社会组织。三是对已建立的党组织认真整顿。对已建立党组织的社会组织因各种原因被注销、不再开展活动的,应按程序及时撤销党组织,并将所属党员的组织关系及时转入其居住地或新就业单位党组织进行管理。
(二)着力创新举措,增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。一是创新组织生活内容。要从社会组织从业人员的职业特点和内在需求出发,围绕党委的中心任务和单位的工作业务,按照小型、业余、灵活、多样的原则,利用各级党建网信息平台、党员干部现代远程教育站(点)、qq、微博、手机等现代信息技术,把组织生活与业务研讨、党员技能培训及单位集体活动等结合起来,把党的活动融入社会组织业务工作的全过程。二是创新组织生活载体。采取设立党员兴趣小组、党员互动交流、网上论坛、党员志愿服务队及党员轮流主持组织生活会等方式,使组织生活既体现党员先进性的要求,又对党员的工作、学习和生活有帮助,确保党的活动和党的工作始终为社会组织所需要,为业主所理解,为员工所拥护,为党员所欢迎。
(三)着力建强队伍,切实发挥党员先锋模范作用。一是强化党员队伍的纯洁性建设。通过开展培训、开展服务社会当先锋,自律诚信比奉献活动,积极探索建立基层社会组织党组织领导班子公推直选、党内监督、办事公开等制度,以增强社会组织党员队伍的纯洁性。二是加强党组织书记队伍建设。拓宽选人渠道,注重从管理和技术岗位,从党性观念强、思想政治素质好、群众信得过的党员中选拔社会组织党组织书记。三是继续实施双培工程。一方面,要创新党员发展机制,采取群团推优、党员结对、跟踪培养等措施,把社会组织的业务骨干培养成党员;另一方面要创新党员培养机制,拓宽培训渠道,增强培训的针对性和有效性,把党员培养成业务骨干。四是切实加强流动党员管理。通过建立党员信息数据库、健全党员基础档案等方式,加强社会组织流动党员的管理,确保每个党员都置于党组织的有效管理和监督之中。
(四)着力强化保障,夯实社会组织党建工作基础。一是强化活动经费保障,建议把社会组织党建工作经费纳入各级财政年度预算,按党员人数划拨工作经费,为新组建的党组织安排一定数额启动资金,同时将党组织考核评分作为党建经费保障的依据;二是强化工作人员保障。加强各级两新组织党工委党建工作指导员队伍建设,强化教育培训,不断提高队伍工作水平。基层党组织负责人的解聘、辞职、调动,要征求上级党组织的意见。凡涉及推荐社会组织人员担任两代表一委员、推优评先等,应征求各级两新组织党工委的意见。三是强化活动场所保障。可采取单独设立、与行政办公场所合建合用、与社区党员之家共建共享等方式,确保社会组织党建活动场所。
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