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镇域经济调研报告5篇

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镇域经济调研报告5篇

镇域经济调研报告篇1

数字经济是新的经济社会发展形态,是新一轮产业变革的核心力量。为进一步推动我市壮大数字经济主体,提升产业发展能级,7-9月,由市政协副主席林月和牵头,组织部分政协委员组成专题调研组,通过走访座谈、实地调查、民意恳谈等形式,对我市数字经济发展情况进行了调研。现将有关情况报告如下:

一、我市数字经济发展现状及特征

数字经济分为数字产业化和产业数字化。数字产业化,又称数字经济核心产业,主要包括计算机通信设备制造业、电子信息机电制造业、专用电子设备制造业、电信广播电视和卫星传输服务业、互联网及其相关服务业、软件和信息技术服务业、文化数字内容及其服务业等7大类23个中类,前三个归为数字经济核心产业制造业,后四个归为数字经济核心产业服务业。产业数字化,具体分为融合型数字经济、效率型数字经济、新生型数字经济和福利型数字经济等四类。融合型数字经济的代表业态有工业互联网、智能制造等。

(一)数字经济核心产业规模不断壮大

近年来,我市数字经济核心产业总量规模不断壮大。2019年,我市数字经济核心产业152亿元,占gdp比重12.6%,占比比上年提高了0.3个百分点。其中,规上数字经济制造业企业335家,占规上工业企业数的27.7%;实现工业增加值77.13亿元,占规上工业的比重为26.0%,占比高于浙江省平均水平11.6个百分点;单位数和增加值总量分别占温州市的60.0%和51.0%。

(二)数字经济核心产业制造业行业集中明显

根据《浙江省数字经济核心产业统计分类目录》,我市数字经济制造业企业主要集中在输配电及控制设备制造,电子元件及电子专用材料制造,电线、电缆、光缆及电工器材制造,通用仪器仪表制造,电子器件制造等5个中类行业,属于乐清传统的主导行业,行业集中明显。截至2019年12月全市共有335家规上数字经济制造业企业,其中输配电及控制设备制造业118家,占35.2%;电子元件及电子专用材料制造业87家,占26.0%;电线、电缆、光缆及电工器材制造业52家,占15.5%;通用仪器仪表制造业31家,占9.3%;电子器件制造业23家,占6.9%。

(三)数字经济核心产业制造业研发产出较好

数字经济核心产业制造业创新投入与成效好于规上工业。2020年上半年,全市规上数字经济制造业研发费用5.56亿元,占营业收入的比重为3.8%,占比高于规上工业平均水平1.1个百分点,实现新产品产值69.67亿元,新产品产值率为46.6%,高于规上工业6.8个百分点。产品的更新带来效益的增加,上半年实现营业利润9.05亿元,同比增长10.2%,增幅高出规上工业平均水平4.7个百分点。

(四)制造业数字化进程不断提速

通过技改新八条、传统技改和两化融合项目合并备案等举措,加大对智能化技改的扶持力度。同时,立足我市产业基础和县域经济特点,着力培育行业级工业互联网公共服务平台。启动了乐清市数字化车间(工厂)试点示范项目申报工作,目前已有35家企业提交申报材料并已完成系统初步审查。

二、我市数字经济发展中存在的问题

(一)核心产业层次不高,能级不强

1.主要产品供给体系仍处于中低端。我市数字经济核心产业集中在低压电器、电线电缆、电子元器件等基础配套类行业,产品结构多处于中低端,科技含量不高,附加值较低。以低压电器为例,大体上分为四代,施耐德、西门子、abb三大国际巨头已开发出具有网络化、可通信等功能的第四代产品,我市企业却仍以生产二代产品为主,具有智能化功能的第三代产品占比较低,第四代产品更少。正泰、德力西虽然在规模上可以与施耐德、西门子、abb三大品牌相当,但产品仍主要在中低端市场,利润率低于中高端市场。在智能电网产业方面,我市近年来在信号和数据采集、传输、控制、嵌入式技术开发、软件开发等技术的应用积累不够,从事电力电子技术领域的企业较少,与国内同样从中压设备崛起后进入配电自动化设备领域的上海思源电气、石家庄科林电气、江苏大烨智能、南京大全等企业对比,还有不少差距。

2.新兴制造业集聚不足外迁严重。2020年上半年,全市新一代信息技术产业实现营业收入17.2亿元,仅占规上工业企业营业收入608.3亿元的2.8%,集成电路、物联网传感器、智能硬件等行业发展缓慢。同时,数字新兴产业的外迁现象也非常突出。如上市公司金卡智能早将经营主体搬迁到杭州,万控、曼德瑞等优质企业搬迁到了温州瓯江口产业集聚区。还有一些企业虽在我市有生产基地,也因各种原因依托外地工厂生产智能化产品,如浙江力夫自控技术公司在乐清生产传统的压力开关等产品,而在杭州设立的关联企业则生产更为高端的电子传感器类产品。

3.配套产业链本地化标准化不够。我市智能重合闸、变频器、伺服驱动器等智能电器产品的关键零部件、软件绝大部分来源于外地或者进口,存在严重卡脖子现象,整机厂商利润微薄。2020年,我市在产业链供应链断链断供风险点的排摸中,梳理出了40家企业共140条可能存在断链断供的风险点,主要涉及国外进口的高端单片机芯片、晶振、电源芯片、铝电解电容、存储器、光耦和新材料。如正泰仪器仪表生产智能电能表、燃气表所需的晶振、贴片电容需要从日本、美国等地进口。一些非电气行业类如半导体、传感器、柔性线路板等企业缺乏配套企业支撑,所有环节、元器件都是由本公司生产或外地供应商提供,生产成本较高。此外,我市电器配套企业没有技术标准以及产品数据库,生产的零部件标准化程度不高,同一家企业同一个型号产品都会出现尺寸不一情况,容易导致自动化设备卡机,达不到智能制造精度要求。

4.核心产业服务业发展滞后。我市数字经济核心产业服务业发展明显滞后,基本以传统的电影院和快递服务为主。2019年全市规上数字经济服务业企业仅13家,实现营业收入3.25亿元,营业收入仅占温州的1.8%,同比增长2.3%,低于温州5.1个百分点。2020年上半年虽增加到14家,实现营业收入3.98亿元,但是营业收入最大的还是一家总部回归企业,目前仅开票,还未对本地数字经济服务业产生带动效应。在建的云谷大数据中心、京东云区域中心等项目投入运营后,虽然可以带动数字经济服务业发展,但是全市至今没有一家真正具有工业软件研发能力、系统解决方案供给能力的本土企业,无法有效支撑我市企业数字化转型。

(二)基础支撑条件缺乏,创新要素供给不足

1.技术创新的关键驱动要素不足,创新基础不牢。我市企业人才难引、引进难留现象仍然突出,科技人才总体数量较少,特别是智能电器、智能电网等企业所需的从事综合自动化系统、配电主站软件、芯片、载波模块、线路板等方面的研发人才尤其紧缺,成为制约数字经济创新发展的重要瓶颈。作为千亿级电气产业集群,近年来,我市虽以科创飞地等形式积极融入长三角,但是仍然处于创新的困难高地,承接溢出效应并不强,至今还没有建立国家级制造业创新中心。全市企业研发机构层级低,省级认定机构仅占17%,一半以上为乐清市级认定机构。

2.区域创新氛围不浓,创新生态有待改善。我市企业专利以实用新型专利、外观设计专利为主,发明专利占专利总数的比率低。截至2019年末,全市累计发明专利4341件,仅占专利总数的7.1%。同时,我市区域内的技术研发共享资源机制不完善,技术专利在区域产业链内传导不够流畅,集群效应发挥不明显。我市企业技术创新被本地企业模仿快,很多企业因此也不得不将新产品的研发放在外地,额外的增加了企业成本。当遭遇专利侵权时,又碰到维权时间长、维权费用高、执行不到位等问题,大大挫伤企业投入研发创新的积极性。还有企业认为,我市知识产权侵权司法赔偿额度低于温州中院,导致其选择在温州起诉。

3.科创平台带动效应不强,运行机制不畅。我市虽已建立各类高能级创新平台、产业创新综合服务体、科技飞地,但在助推我市传统电气等产业转型升级上,作用发挥还不到位。以智能装备科技加速器为例,虽已建成配套功能设施,但其功能发挥与实际需求还存在差距,难以与各高校形成联动,缺乏与大平台机构职能相匹配的沟通协调机制,还未成就真正的独角兽企业。而反观宁波的慈溪市,中科院慈溪医工所是其率先引进的综合科创平台,该所与企业共同研发医疗器械,使一批像广慈医疗一样的生命健康企业扎根慈溪,在数年之间就获得了快速成长。生命健康产业已成为慈溪经济新亮点,2018年实现产值101.6亿元,成为继三大传统行业后,又一个产值迈入百亿俱乐部的行业。

4.扶小帮微力度不够,扶持政策知晓度不高。一些企业反映,我市在扶幼、扶小、扶微助推科创企业成长方面力度不够,如我市2019年对257家规上高新技术企业给予研发后补助4600多万元,但是该项补助资金的申请对象必须是规上高新技术企业,中小科创企业享受不到该政策。还有企业反映,我市对参与企业技术改造的,按照共同研发设备销售价15%给予技术改造企业补助,但是该优惠政策在我市工业企业中知晓度并不高,导致我市从事机器人及智能装备生产的中小企业的营业额中本地市场所占比例反而不高。

(三)工业互联网落地困难,三大掣肘突出

1.企业数字化改造积极性不高。我市大量设备尤其是中小企业设备自动化、数字化、网络化水平较低,需要通过加装传感器、通信模块、控制部件等实现设备联网和数据联接,导致改造难度大、成本高。在信息化软件方面,因我市中小企业较多,大部分软件和信息服务公司的产品价格对企业而言普遍较高。在收益不明确的情况下,先投入巨大资金承担改造费用,是许多企业想要改造却迟迟不改的重要原因。如,2019年我市一家电器公司投资300万对车间和仓库现场进行了数字化改造,但也仅仅只完成了全厂生产区域20%的改造任务,由于短期投资回报率相当不理想,而后续投资还需要支付信息化规划设计费用、咨询费、项目实施费、后期系统维护费等大量费用,导致企业犹豫不决。还有企业反映,我市按第一批数字化车间(工厂)提升试点项目整体投入的60%给予补助,最高不超过50万元,而各个企业自动化设备和信息化软件应用等实际投入差异很大,建议应按企业实际投资额实行更加科学的梯次补助政策,并合理设定各梯次补助封顶金额,提升企业积极性。

2.公共服务平台和信息基础设施支撑不足。工业互联网平台是实体经济全要素连接枢纽、资源配置中心和智能制造大脑,但是我市工业互联网平台起步较晚,目前有乐清智能装备云、电气行业云两个区域行业级工业互联网公共服务平台,前者刚正式上线,目前仅2家试点企业,后者仅9家试点企业应用,平台商业成熟度低,难以更好服务本地的企业。此外,我市信息基础设施同先进地区相比仍然滞后,如工业互联网等数字技术研发应用需要完善的5g网络支持,但是我市存在站址难以获取、高速光纤铺设遇到管道瓶颈等问题,极大影响5g网络建设进程。

3.企业数字技术应用深度不够。目前,我市一些企业只完成企业erp(企业资源计划)系统,但是企业内部的erp系统只是达成工业互联网目标中的小小一环,还有pdm(产品数据管理)、plm(产品生命周期管理)、mes(制造执行)、wms(仓库仓储管理)等众多企业信息化集成软件配套,才能保障企业工业互联网的顺利运营和开展业务。如德力西集团曾陆续投入4000万元来完成企业信息化项目的改造,在2012年实现erp的上线运营,直到2019年和2020年才陆续安排公司内部的plm、mes、wms等众多企业信息化集成软件配套的辅导上线。同时,已完成工业互联网建设的企业反映,仍存在信息系统之间、机器设备之间、信息系统与机器设备之间的互联互通严重不足等问题,或者只能实现部分装配车间的制程过程与mes、wms、erp的信息化集成互联,仍处于局部推广阶段,未能真正意义上达到智能工厂水平。

三、几点建议

(一)专注产品创新和产业升级,领军国产替代

1.建立产品研发鼓励目录。建议我市设立智能电器产业年度重点产品研发鼓励目录,制订激励政策,鼓励企业开展第三代、第四代低压电器和智能电网设备研发,推动企业产品升级换代,抢占中高端市场,加快实现国产替代。如对已经研发和推广新产品的企业,要在认定高新技术企业等方面给予一定政策倾斜;对取得关键技术突破给予奖励;对通过指定检测机构的试验产品给予一定补贴;对年度重点新产品获得国网、南网首次挂网或中标突破的企业给予奖励。同时,以发展新型电子元器件、精密接插件为重点,推动传统电子产业提档升级。

2.精准布局新兴制造业。借鉴温州瓯江口产业集聚区设立阿里云机器人产业园区的做法,在乐清经济开发区、乐清湾港区、柳白新区开辟专门的新兴产业工业园区,打造产业生态系统化、功能服务精准化、基础设施网络化和运营发展智能化的智慧园区。专门建立新兴制造业重点项目库,对投资额在5000万元以上工业投资项目实施监测,针对数字经济核心产业增加值、新产品产值率、劳动生产率等重点指标,建立以功能区为主体、职能部门为业务指导的联动服务工作机制,精准助力数字经济发展。

3.补强智能电器产业链。加大招商引资力度,有针对性的引进一批智能电器供应链空缺环节的配套企业,鼓励龙头企业、终端产品生产企业联合产业链上下游企业建设专业园区,加强龙头企业对配套产品质量把控,带动整个电器产业向智能化、数字化方面提升。

4.大力培育离岸信息服务企业。针对软件和信息服务业知识密集、人才密集的特点,参照科技飞地做法,培育离岸信息服务企业,实行双线、离岸的模式,问题收集在本地,技术研发在外地,更快更好地服务我市本土制造业数字化智造。同时培养本地几家信息服务企业,着重于数字化改造后日常维护能力建设,为本地制造业企业提供更为优惠、便捷和高效的服务。

(二)营造区域差异化竞争优势,培育创新土壤

1.强化创新财政政策供给。建立统一的市级财政科技投入信息管理平台,解决科技资金投入分散、重复交叉等突出问题。对数字经济基础研究项目、应用研究项目采取事前引导、无偿资助方式支持;对成果转化项目采取无偿资助、贷款贴息方式支持。对于主要生产基地在我市的企业,在域外设立的关联研发机构发生的研发费用,享受我市政策红利。

2.营造知识产权创新生态。积极向国家知识产权局争取支持,成立中国乐清(电器)知识产权快速维权中心,开辟集快速确权、快速授权、快速维权为一体的直通国家知识产权局的绿色通道,并向研发机构提供专利申请指导。建立完善我市包括商标、专利等在内的知识产权保护奖励制度,合理裁定知识产权侵权司法赔偿额度,保护市场主体的诉讼权益。

3.建立实体化市场化科创平台。借鉴宁波慈溪等地经验,招引科研创新能力强的高校、科研院所,制定出台针对性和可操作性更强、力度更大的政策,有效推动科创大平台实体化运作。同时,参照国有企业的运行模式,推动市场化运作和企业化管理融合,理顺我市智能装备科技加速器等一些科创平台的管理运行机制。

(三)提速加档工业互联网发展,重塑产业新动能

1.建立中小企业工业互联网专属扶持政策。用足用好现有支持中小企业发展专项资金,探索建立中小企业工业互联网应用专项资金,重点支持中小企业信息化、数字化、智能化升级改造项目,引导中小企业借网加快转型。经信等部门牵头打通数字化转型系统解决方案提供商与中小企业之间的沟通和供需渠道,以团购形式降低单个企业软硬件采购成本。

2.破解工业互联网建设的平台掣肘。借鉴嘉兴经验,以开放的市场,吸引国内优秀云服务商加大在乐清的产品、服务供给,培育一批电器、电子元件、工具行业云平台,将软件、智能制造解决方案等共享到平台,供有需求中小企业使用,解决目前云产品不丰富、实用性不强等问题,为中小企业提供低门槛、便利化的专业服务。对于经省认定,且吸纳、服务本地企业必须达到一定数量的云平台,给予相应奖励。同时,加大网络基础设施建设力度,探索打通最多跑一次的通信设施建设审批流程,在5g建设中优先利用公共资源空间等,帮助通信运营商加快5g网络nb-iot窄带物联网、ipv6等为代表的新一代信息网络基础设施建设。

3.借势推动中小企业兼并重组。以实施工业互联网为契机,坚持政府引导、企业主体、市场运作原则,出台企业因兼并重组产生的纳税、过户费用等方面优惠政策,鼓励电器、电子行业内创新能力强、效率高、管理水平先进的优势企业开展兼并重组,解决一些中小企业在推进工业互联网建设中面临的资金、人才窘境,提速我市工业互联网发展步伐,形成以工业互联网为重要载体的先进制造业发展格局。

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镇域经济调研报告篇2

一、发展现状

东桥镇位于闽清县北部,距闽清县城32公里,闽江、外福铁路、316国道、123县道穿境而过,华东地区最大的水力发电站水口电厂及闽清县最大水力发电站安仁溪电站均建在境内。全境面积187.34平方公里,是闽清县行政区域面积最大的乡镇和闽江北集贸旺镇,全镇山地面积24万亩,其中有林地面积18万亩,耕地面积2万亩,辖有22个行政村,5603户,20167人。近年以来,东桥镇认真落实党在农村的各项政策,深化农村改革,加快全面建设小康社会进程,农业和农村经济发展都取得了明显的成效。主要体现在以下几个方面:

一是农业内部结构调整力度加大。在粮食生产方面,大力推广水稻优质杂交稻种植,良种覆盖率96%以上,2005年粮食总产10506吨。在水果生产方面,引导农户种植优质橄榄、无核雪柑、脐橙52号等,同时强化老果园的新技术改造,水果产量达3634吨。在食用菌生产方面,大力推广“协会+基地+农户”的模式,在食用菌协会的带动下,产业化水平不断提高,2005年栽培秀珍菇500万袋,香菇350万袋,毛木耳300万袋,大球盖20万袋,金福菇、麒麟菇等150万袋,实现产值3100万元,并已形成了产供销一条龙的市场体系。在畜牧业生产方面,家禽和牲畜的存栏数和出栏数与前年基本持平。农业基础设施不断完善,投资近400万元的农业综合开发治理中低产田项目已通过验收。

二是招商引资有较大突破。实施“工业强镇”战略,积极开展招商引资,2005年有4个项目投产和实施:三霸水泥膏已投资400万元,多种新产品正投放福州等地适应性使用;福闽工艺品已投资300多万元,建成厂房6500平方米,已投产;富森竹业投资200多万元,2005年实现产值550万元,提升为规模以上企业;深圳表业回归工程已开始基建。

三是经济发展实现稳步增长。2005年,全镇农村经济总收入2.86亿元。比上年增长10.8%;工业总产值5200亿元,增长47.8%;农业总产值1.24亿元,增长9.3%;其中地方财政收入85万元,增长31.4%,实际利用外资146万美元,增长386%;农民人均纯收入4400元;增长10.4%。2006年1—9月份全镇农村经济总收入2.38亿元,完成全年计划数3.18亿元的75%;工业总产值4374万元,完成全年任务数7137万元的61%;其中规模以上工业产值3018万元,完成全年任务数4586万元的66 %,;农业总产值8474 万元,完成全年任务数12106万元的70 %;地方财政收入80万元;完成全年任务数103万元的78 %;内资到资826万元,;完成全年任务数670万元的123%;固定资产投资2482万元,完成全年任务数5630万元的44 %,其中300万元以上完成 2022万元,占全年任务数1000万元的202%。

二、存在问题

近年来,东桥镇农业和农村经济发展虽然取得了较大的成效,但还存在一些必须引起重视的困难和问题。主要为:一是经济结构调整步伐不快,经济规模、总量依然偏小,产业规模不够大,新的经济增长点缺乏,经济运行整体效益不高,增长方式尚未根本转变。二是少数群众生活还比较困难,社会事业发展与人民群众需求还有较大差距。三是抵御重大自然灾害能力不强。四是干部群众的思想还不够解放,闯劲和拼劲不足。五是发展不够平衡,解决“三农”问题的任务依然艰巨等。

三、发展对策

下一阶段,东桥镇将围绕县委、县政府的部署,全面贯彻落实科学发展观,坚持把做好经济工作作为全部工作的重中之重,进一步加强领导,解放思想,更新观念,积极推进农村体制机制创新,克服自然灾害等不利影响,实现农民增收、农业增效、工业项目带动和农村稳定的目标任务,加快全面建设社会主义新农村步伐。

1、大力推进农业产业化。在稳定粮食生产的基础上,改变传统的生产模式,按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,进一步壮大食用菌、水果、畜牧、林竹、蔬菜五大特色产业规模。大力推行农业标准化生产和产业化经营,扶持发展一批农业产业化龙头企业和生产基地,食用菌生产在今年的“四个百万袋基地”的带动辐射下,明年总量要达到1600万袋以上,并进一步培养和发展灯塔、须弥山等商标成为名优产品品牌,大力开拓市场,把品牌做大、做强。大力引进先进的现代农业技术和优良品种,积极发展品质优良、特色明显,附加值高的优势农产品。加快发展农副产品精深加工,实现“一村一品、一村数品”,以规模化推进产业化,确保增值增收。要提高农产品质量安全水平,坚持科技兴农,以质量求效益。大力推广“公司+基地+农户”等经营模式,建立企业与农民稳定的购销和合理的利益联结机制,发展“订单农业”,降低农业经营风险。加强高致病性禽流感等重大动物疫病防控,增强农业抗灾能力。大力支持农村信用社的体制改革,拓宽融资渠道,增强支农信贷能力。积极开展农民就业技能培训,引导农村富余劳动力向非农和城镇有序转移,努力开拓农民外部增收渠道。

2、推进工业化进程。牢固树立工业强镇的主导思想,把发展工业经济、加快工业

化进程作为东桥经济发展的首要任务,实现农业大镇向工业强镇的战略跨跃。按照“布局集中、产业集聚、资源集约”的总体思路,积极推进工业经济的可持续发展。要优化产业结构,大力发展工艺品、钟表等产业集群。大力促进东桥表业回归工程,全力做好神龙表业项目的跟踪服务,力争形成新的规模化产业。要优化发展平台,积极推进沿江工业集中区建设,真正把工业集中区建设成为工业发展的载体,产业集聚的基地和经济发展的重要增长点。要促进福晶软磁、福闽商贸、闽华食品、三霸水泥、富森竹业等已落户企业的增资扩产,扩大规模,增加效益。内地要突出发展龙标制衣等劳动密集型、环保型企业,促进劳动力就地转移、给更多的家庭妇女创造劳动就业机会。同时,要大力开展招商引资,放眼市场,主动出击,以诚感商,促进更多的企业来镇投资办厂,更多的项目落地,壮大工业企业规模和工业经济总量。实施科技创新工程,加大企业技术改造力度,大力引进新技术、新工艺、新设备,努力形成一批拥有带动作用大的企业。实施质量品牌工程,落实扶持政策,积极争创一批名牌产品,提高工业发展整体水平。

3、全面推进新农村建设。紧扣“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的要求,立足实际,发挥优势,突出特色,科学发展,着力抓好农业基础设施建设、集镇中心开发建设、农村社会事业发展三大方面工作,扎实推进社会主义新农村建设,一是加强农业综合开发和农田水利基本设施建设。积极争取项目资金,力争在2—3年内,对全镇大部份灌溉渠道和农田进行标准化改造,对重要防洪堤进行建设维修,改善农田基础设施,提高土壤肥力,增加旱涝保收面积,促进粮食增产,农业增收。二是本着“尽力而为,量力而行”的原则,推进集镇中心区建设。结合过洋村新农村建设示范点工程,集中力量抓好关键性重点项目建设。今年建成农贸市场、加油站,明年要建成信用社新营业大楼、建成新镇政府办公楼、东桥文化服务综合楼、东桥交通客运站。并使集镇新区建设成为功能齐全,设施完善的政治、文化、商贸中心。三是加大新村建设和旧村改造力度。通过上级扶持和帮助,进一步完善村(居)的基础设施和文化体育设施建设,争取各村(居)要建成一个文化娱乐中心,一个以上体育活动设施(场所),改善群众的文化生活。四是加大村庄人居环境治理建设。以整房治散建文明小区、整路治脏建配套设施、整水治臭现田园风光为主要内容的“三整三治”,提高人民群众的生活质量。五是实施“大交通”战略。争取明年内对沿123县道镇境内路段全部进行路面硬化改造,建成南洋公路;加大对村庄、小区进行路面硬化建设力度,改善群众的出行条件。六是健全完善社会保障体系。继续对新桥等地质灾害区群众实施救灾搬迁。进一步完善农村“五保户”供养、特困户的最低生活保障救助、灾民补助等社会民政救助体系,深入开展扶贫济困“春风行动”,关心妇女、儿童和残疾人福利事业,重视做好老龄工作。探索建立农村医疗保险和社会养老保障等福利保障制度,使弱势群体的基本生活得到保障。

镇域经济调研报告篇3

兰花村经济发展调研报告

一、基本情况

兰花村位于云辉镇西南部,距离大宝路3公里,全村共有1170户,3998人,耕地旱地面积3670亩,林地面积230亩。现有小学1所、中学1所, 幼儿园1所,小五金加工作坊10余个,建有无公害蔬菜基地500亩,2010年全村人均收入达6700元。

二、经济发展现状

兰花村结合自身实际,在保持农业经济规模的基础上,大力发展多种产业。一是大力发展现代农业,建有无公害蔬菜生产基地500亩,配套生产道路25公里,水池4口,三平塘1口,水沟400米,提灌站6座,实现了传统农业向高产、高效、优质的现代化农业的转变。二是依靠龙水五金产业优势,大力发展小五金加工业,目前兰花村拥有小五金加工户16户,总产值1800万元。三是大力发展现代化生态养殖和规模养殖,实现稻田养虾100亩,产值30余万元;发展现代规模养殖,培养标准化规模养鸡户3户,实现产值90余万元。四是发展生态经济,我村与兰花市兰花水生花卉有限公司合作,修建科技含量高、全国最大的田园式荷花品种基地兰花荷花园,占地400亩,带动劳动力转移60人。

三、存在的问题

(一)地理位置不利

兰花村是处于半山区的纯农业村,公路虽然已经全部实现通村,但离交通主干线还有一定距离,造成企业潜在生产成本过高,企业进驻意愿不大,加之本村的绝大部分土地都纳入了红线农保地保护范围,引进企业的难度相对较大。

(二)生产资料分散

由于兰花村原有的生产用地平均分配到每个农户,或者只采取简单的承包收取租金的方式进行管理,收入甚微,资源优势没有成为经济优势,集体经济发展缺乏物质基础,而今再对分配到户的生产资料重新组织起来进行产业化操作,还存在不小的难度。目前情况下,发展乡镇工业难度较大,而且又没有新的发展思路,产业化发展存在的难题。

(三)农业基础设施较差

作为一个纯农业村,兰花村通过前几年的标准农田建设,沟、渠、路等基础设施虽然基本配套,但也有很大比例基础设施因年久失修或损坏,抗御自然灾害能力较差,如村里6台提灌机有4台都急需大修,但由于缺乏维护设施的资金,只能简单维修后勉强使用。由于农业基础设施跟不上现代农业发展速度,使得村里发展多种经营仍然缺乏有力的基础条件支撑。

(四)劳动人口老龄化

随着中国城镇化进程的加快,农民打工收益远高于种地的收益,兰花村大批年轻人外出务工,定居城市,造成了村里人才大量流失,缺乏发展现代农业的主力军和后备军,目前在村里从事农业生产的多是年龄偏大、缺乏转岗能力且又科学文化水平偏低的老年人,兰花村发展现代农业缺乏优质人力资源的支撑。农业现代化进程深受影响。

四、思考与对策

(一)加强统筹规划,整合生产资料

针对兰花村的情况,要加强统筹规划,对现有生产资料进行重新整合。一是加强农业基础设施建设。多方筹措资金修复基础设施;增加农业投入,加快标准农田建设,改造中低产田;二是加强生态环境建设。兰花村生态环境保持相对较好,符合生态农业的发展要求,因此加强保护山林水体,建立起本村的“绿色”银行;三是做好产业化配套建设。积极推进土地使用权流转,为耕地、水面、园地、林地的规模化经营、集约化铺平道路。加快农机结构多样化、农机技术高新化,农机服务产业化,为发展现代农业提供保证。

(二)坚持发展现代生态农业,主攻绿色科技农产品 当前人们对农业安全问题越来越重视,绿色农产品具有良好的市场竞争力和可持续发展能力,因此在纯农业村大力发展科技和绿色农产品将是一个明智的选择。兰花村应抓住这个难得的机遇,扎实推进农业产业结构调整,除无公害蔬

菜基地外,积极开发其他绿色农产品,丰富产品结构,提高技术标准水平和核心竞争力。

(三)提高创新意识,鼓励做大做强

将本村几个规模相对较大的五金加工户和种养殖大户培育成能带动全村经济发展的“带头人”。一是要鼓励五金加工户扩大生产,提高生产效益,发挥带头作用,带动更多群众创业和再就业。二是培养发明创造、品牌培育的意识,结合技改,鼓励五金加工户将从家庭作坊生产向企业化、品牌化生产发展。三是鼓励种养殖大户扩大种养殖规模,带动周边农户扩大生产,并为周边农户提供技术指导,形成共同致富的规模效应。

(四)依托农业培训,加快人才培养

努力提高农民的专业技能和整体素质,把村里的专业农户和农业企业经营者作为培训重点,鼓励和支持他们参加有关部门组织的新型农民科技培训、绿色证书培训和农村创业人才培训等项目,把他们培育成现代农业的生产经营者。同时还要重视对农业后备劳动力的培训教育,把村里有务农志愿的年轻人培育成为掌握现代农业知识技能的新一代的农业创业者。

镇域经济调研报告篇4

一、基本概况

东坪村地处开县大德镇东南角,东与宝安村相邻,南与九岭村接壤,西与磨梁村相邻,北与双龙村相邻,海拔在600米至1xx年农村经济总收入726.831万元,农业总产值300.69万元。农民主要收入来源于种植业、养殖业和外出务工收入,人均纯收入3486元。该村现有乡道公路35.72公里。现有党员46人,建党支部1个、党总支部1个。

二、经济社会发展存在的主要问题及原因

制约该村经济发展的因素很多,总的归纳为以下五个方面。一是自然条件恶劣,基础设施薄弱。二是人畜饮水困难。三是离镇中心太远,路也尚未修好,多数道路晴通雨阻。四是生产单一,产业结构不合理,农民增收难度大。五是缺少企业支撑,村级集体经济脆弱。

经调查分析认为,产生上述主要问题的原因有以下四个方面。一是该村属一面坡地形,水源贫乏,限量蓄水。二是该村山高坡陡,道路维修任务重,资金欠缺。三是该村产业结构单一,以传统的粮食、生猪等产业为主,没有形成规模化生产经营,受市场调节因素影响大,附加值低。四是多数村民接受教育少,文化、专业技术知识欠缺,受传统观念影响较重,思想不解放,接受新鲜事物慢,多数外出务工从事重体力活,就业难度大,收入较低,农业产业化进程缓慢。

三、对策与建议

根据中央提出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十新农村建设方针,现结合该村调研情况,提出如下对策和建议。

主要对策:一要解放思想,认真解决党员、干部和群众的思想认识问题。充分利用农闲时间,组织党员、干部和群众学习党的基本理论、政策法规、市场经济知识,组织部分骨干力量外出参观学习,开阔眼界,转变思想观念,深入学习实践科学发展观,以发展的眼光来带动全村经济发展。二要加强学习培训,增强农民致富本领。及时了解就业形势,掌握市场动态,有针对性地组织农民培训市场需求量大的相关技术,让全村人民都懂得几门实用技术知识,让富余劳动力能走得出,用得上。三要计划在未来几年修建多口饮水池,解决人畜饮水困难的问题。四要组织村民筹资投劳,维修完善道路交通设施,确保道路畅通。五要抓好产业结构调整,加快农业产业化进程步伐,带动全村经济发展。六要做好招商引资工作,壮大村级集体经济。七要加强社会治安综合治理,确保全村社会稳定、农民安居乐业。八要抓好村级活动阵地建设,扩建村民活动中心、卫生室。九要加强村两委班子建设,为全村发展提供坚强的组织保障。不断健全落实党组织的“三会一课”制度、两委岗位责任制度、党员学习培训制度以及村务公开、民主管理制度等,规范村两委班子的工作,增强村两委班子的凝聚力和战斗力,确保全村各项工作开展顺利。

建议:县镇两级党委、政府及其相关部门为该村人畜饮水工程、道路工程建设给予项目、资金投入和技术指导。

镇域经济调研报告篇5

一、总体情况

2016年至今,秀洲区两化融合发展指数和数字经济发展综合评价得分始终保持全省第一梯队。区域数字化新旧动能转换方兴未艾,重点行业企业数控化率、机联网率分别由2016年的44.17%、31.68%提高至2019年的65.42%、48.59%,erp实现重点企业全覆盖。今年1-6月,秀洲区数字经济核心产业制造业增加值16.85亿元,占规上工业增加值比重22.3%,超全市数字经济制造业增加值占规上工业增加值比重5个百分点,数字经济制造业投资额同比增长28.7%,全市排名第三。疫情期间,通过搭建数字化防疫平台助力复工复产,汉朔、云切等一批企业运用云计算、大数据开展智能智造,产值逆势而上。截止目前,共获国家级、省级、市级数字经济类荣誉称号112项。

二、主要做法

(一)强化组织领导实保障,构建要素支撑体系

一是顶层设计科学精准。先后制定出台《秀洲区数字经济发展规划(2019-2022)》、《秀洲区建设高质量制造强区实施方案》、《秀洲区加快推进制造业与互联网融合发展三年行动方案》,建立区数字经济强区建设领导小组和专项工作组,并将数字经济列入党政目标责任考核和区双百专项行动重点指标,明确了目标,突出了重点,细化了举措,增强了保障,统筹推进区数字经济发展。

二是扶持政策提档扩面。我区数字经济领域政策扶持力度不断增大,出台《秀洲区推进经济转型升级加快高质量发展的若干政策意见》、《关于加快推进桃园数字小镇发展的政策意见》、《关于推进秀洲区企业上云的政策奖励办法》等,并就两化融合类项目补助额度提升了10个百分点,增加了数字经济领域示范试点项目补助类别,进一步提升企业在互联网+机器人+大数据+领域的融合应用水平。

三是基地建设稳步推进。充分发挥省级两化深度融合国家示范区、省软件和信息服务业特色基地(智能家居)1600万元补助资金的杠杆作用,加快提升企业数字化转型水平。截止目前,已完成两个省补专项全部补助工作,补助资金总额为1487.2万元,补助项目达42个。积极推进数字经济示范试点创建,我区获评国家级、省级服务型制造示范企业总数均列全省第一,获评省级上云标杆企业总数位居全市第一。

(二)强化产业引领优平台,构建技术创新体系

一是突出招大引强。编制完成《秀洲区数字经济招商地图》,举办了秀洲投资环境(上海)推介会、全区重大项目签约仪式和秀洲经贸洽谈会等大型招商活动,抢抓世界互联网大会、进口博览会等国际性会议机遇开展驻会招商,结合我区产业特点,瞄准数字经济领域龙头大企业,先后引进世界500强日本丰田汽车零部件、全国智能家居龙头企业顾家家居、德沃康智能健康产业园、圆通嘉兴全球航空物流枢纽、全球汽车零部件龙头伟巴斯特、安波福、捷威动力等重大项目。截至目前,数字小镇累计签订入驻协议企业141家,总投资约86.9亿元,其中新注册企业38家,合计总投资20.47亿元。

二是突出平台提升。加快提升数字小镇智慧应用产业集聚区平台效应,桃园数字应用研究院揭牌,建立健全小镇五个一内容体系。重点推进小镇智慧数字应用项目开发,充分挖掘数字技术服务嘉兴市新型智慧城市建设标杆市建设项目,如嘉科电子的5g智慧公交站台、嘉科信息的智慧水务、翼波电子研发生产5g基础设施通信设备等;加快打造符合我区产业特色工业互联网平台,毛衫汇平台总浏览量已达2800万余次,毛衫汇市场内毛衫的总交易额突破25亿。新耀光伏云平台已为全国7000度座分布式光伏电站、超1万根充电桩、1.2万多辆新能源汽车提供运维服务。云切的智能钢板切割平台上榜国家工信部工业互联网平台创新应用案例。

三是突出智造服务。建立了嘉兴机器人智能制造产业园、上海交大(嘉兴)科技园、北科建嘉兴创新园、国家电网浙江省分布式光伏并网技术研究院、中节能产业园、长三角(嘉兴)纳米科技产业发展研究院等。发挥高校科研力量,共建校地合作研究院,上半年,已与清华长三院初步拟定集成装饰和光伏产业1+n的合作体系。持续推进政策引导、示范引领、平台支撑、精准服务四位一体的机器换人工作推进机制,引进海尔智能制造、加西贝拉等公共服务平台,开展分行业现场会,全区实现规上企业机器换人全覆盖,并连续四年获评浙江省机器换人技术改造工作一等奖。1-6月,列入省千亿技术改造项目85项,完成投资18.8亿元。

(三)强化融合带动重标杆,构建梯度培育体系

一是聚焦示范企业。做大做强数字经济核心产业龙头企业规模,提升核心竞争力。1-6月,秀洲区数字经济核心产业制造业企业新增至80家,提前完成全年目标任务,其中,亿元以上企业有33家,占比达41.25%,亿元以上企业产值占数字经济核心产业制造业企业总产值的86.9%。截止目前,18家企业已完成股份制改造,其中,麒盛科技在上海证券交易所a股主板成功上市。鼓励数字经济核心产业企业向专精特新加速发展,蓝特、麒盛、汉朔被列入市级瞪羚企业培育对象,26家区数字经济核心产业制造业企业被纳入区登高招募计划,其中,独角兽企业2家,瞪羚企业12家,雏鹰企业12家,占全区获评登高招募计划总数的45%。

二是聚焦示范产业。发展壮大光伏新能源产业,积极构建以行业龙头企业+企业研究院+产业链上下游配套企业于一体的光伏新能源全产业链。目前,总投资100亿元的福莱特光伏组建及配套产品项目、总投资50亿元的隆基乐叶光伏单晶组建项目、总投资5亿元的嘉兴阿特斯研究院项目均已经全部开工,吉利智慧能源研究院落户我区;发展壮大智能家居产业,智能家居产品升级改造连续两年入选工业和信息化重点领域(行业)试点示范。截止目前,麒盛智能家居产业园一期建设进入试产阶段,美尔凯特的在线商学院、云订货系统、电子质保系统,有效提高了管理、销售效能。电商行业发展迅速,以打造国家跨境电商综合试验区为契机,成立长三角(秀洲)跨境电商基地,建立了国内家居建材行业首个集成装饰(顶墙)产业带直播基地,有效推动传统制造业突破传统销售模式转型升级。

三是聚焦示范园区。秀洲国家高新区作为发展数字经济主平台,在2019年度全国157家高新区中排名第64、全省第3。创新能力不断增强,浙江省光伏产业创新服务综合体项目成功获批创建类名单,光伏小镇入围浙江省特色小镇和高新技术小镇,初步构建了五类孵化模式的2.0版中心城区科技企业孵化之城,共打造泛孵化器12家(其中国家级1家、省级3家)、众创空间4家(其中国家级2家)、省级重点企业研究院6家;秀洲省级经济开发区围绕智能制造和智慧物流,实现了现代服务业和先进制造业互动发展。智慧物流园区连续7年获评全国优秀物流园,集聚效应进一步凸显。以川山甲为代表的供应链管理产业、以顺丰为龙头的快递快运产业、以京东、可得为代表的电商产业和以沃尔玛、dhl、中外运等为代表的区域配送产业日渐完善。

(四)强化数字赋能深服务,构建科学发展体系

一是加强宣传推广。召开区人大数字经济专题学习会,全面深化领导干部对数字经济的思想认识。加强企业家队伍建设,连续五年举办清华大学企业家创新发展专题研修班,累计组织企业培训超200家次。上半年,围绕区主导产业举办系列科创项目路演活动6场,签订落户协议15个,注册资金6.5亿元。构建一会一中心一平台暨党政主要领导与企业家面对面联系会议、企业综合服务中心、96871平台企业服务体系。今年以来召开1期面对面会议,8家(次)企业参会,解决行业稳定发展的重点难点问题15个。

二是加强智慧服务。结合新型智慧城市建设,着力推动五类试点项目落地建设,智慧小镇、智慧街道、智慧社区以用得方便、用得舒服为宗旨,建设智安街道数字孪生社区管控平台智慧消防智能垃圾分类回收等一批专业项目,加快智慧停车、智慧公园等品质提升项目破土动工,科学规划、合理布局各项智慧应用设施,充分考虑普通老百姓的认知和体验,使普通老百姓真正受惠于新型智慧城市的建设成果。智能公交、智慧水务等项目在全市先行先试,智慧城市建设步伐持续加快。

三是加强政务服务。最多跑一次全面落实无差别全科受理,重点推进网上办、掌上办,截至目前,我区所有1965个事项中,99.24%开通网上办事、98.88%开通掌上办事、实现跑零次事项98.93%、实现即办事项96.64%、办事时限压缩比为98.62%;材料电子化率100%,以上指标列全市前茅。疫情期间,迅速建立秀洲区健康返秀和有序复工管理系统,利用数字化手段助力全区复工复产。全面推进企业码领码工作,助推企业服务数字化,截止6月底,我区完成企业领码家数17704家,提前两个月并超额完成目标任务109.3%。

三、下一步工作思路

(一)加快优化产业布局,提升转型升级生产力。一是加强体系建设。编制《十四五工业经济发展规划》、《桃园数字小镇产业发展规划》等,要进一步完善组织体系,强化对实施数字经一号工程2.0版的组织领导,坚持一把手抓数字经济一号工程,形成由区、镇两级分工协作的工作格局。二是做强核心产业。进一步壮大数字经济核心产业规模,做强数字经济核心产业龙头企业示范标杆作用,到2020年,实现区数字经济核心产业制造业产值达150亿元,数字经济核心产业制造业项目投资额达13亿元。三是强化融合应用。鼓励企业在研发、生产、销售、仓储、物流等各个环节进行深度用云改造,2020年底前,完成累计企业上云2900家。加快推进5g场景应用,重点推进智能家居、智慧物流等优势产业,毛衫、纺织等传统行业的新旧动能转换,实现建立工业app200个,数字经济项目100个。

(二)加快推进平台建设,提升区域建设承载力。一是加快推进招大引强。不断提升省级两化深度融合国家示范区、省级软件和信息服务业特色基地主平台支撑能力,细化数字经济招商目录和产业地图,围绕区域产业需求招引100家数字经济相关企业,瞄准知名龙头企业招大引强选优。二是加快推进数字小镇建设。把握数字经济一号工程发展重要机遇,加强桃园数字小镇在空间规划、产业规划、形态规划等方面的统筹,坚持产业为主导,市场为主体,同步实施基础设施提升等工程,提升区域整体形象与竞争力。三是加快推进工业互联网平台建设。加快推进纺织、毛衫、光伏等行业性工业互联网平台建设进程,加速建设麒盛、捷顺等一批企业级工业互联网平台,培育中节能、桃园数字小镇等区域级工业互联网平台,引导发展智慧物流等一批在特定环节提供数字化服务的平台,力争今年年底前新建省级行业工业互联网平台1家。

(三)加快构筑科创高地,提升人才战略吸引力。一是聚焦数字生产。推进机器设备的数控化改造,提高工业企业设备数控化率,提升机器联网率,重点抓全区四大百亿产业的智能化改造,深度应用数字化技术培育智能化技改的典型示范企业,力争实现数字化示范企业(项目)100个,智能工厂不少于2个、智能生产线不少于10条。二是聚焦数字研发。继续依托浙江清华长三角研究院优势,瞄准一个产业,持续推进深根计划,支持数字经济企业争创省市级(重点)企业研究院、研发中心,新培育省创新型领军企业,支持有条件企业争创全省高新技术企业创新能力百强企业。三是聚焦人才引流。充分融入长三角一体化发展,广泛吸引海内外数字经济高层次人才,利用人才带动科技,科技带动数字产业发展模式,全方位打造科技人才高地,提升区域数字经济创新能力。

(四)加快完善服务体系,提升营商环境竞争力。一是完善基础设施。大力推进数字新基件建设,加快推动5g网络部署,到2020年年底,实现5g基站建设738座,基本覆盖区内重点地域、园区、企业等,推进5g在工业制造、城市治理、民生服务、文娱传媒等领域的深度融合创新应用。二是强化氛围营造。深化区党政主要领导与企业家面对面联系制度,加快破解企业在数字经济发展过程中遇到的困难问题,促进企业良性发展。借助本地高校专业人才力量分层次分行业为企业开展咨询诊断服务,充分发挥暖心扶企党员志愿服务队力量,打通企业服务最后一公里。三是加强宣传推广。引进来和走出去,完善内外结合,不断探索新途径、新模式扩大数字经济影响力。依托世界互联网大会永久落户乌镇的契机,支持本地企业积极参展第七届世界互联网大会,充分展示新产品新技术新成果,拓宽宣传渠道,努力打造秀洲品牌。

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