镇容环境调研报告8篇

调研报告是基于市场调查的结果而言的，其中涉及到的数据一定准确真实，一篇好的调研报告不是凭着经验就写出来的，是需要在大量而深入的调研过程中产生的，下面是职场好文网小编为您分享的镇容环境调研报告8篇，感谢您的参阅。

镇容环境调研报告8篇

镇容环境调研报告篇1

创业是一个国家或地区经济活力的源泉，创业环境本质上反映社会对创业者和创业活动的重视程度,以及给创业者提供的创业技能和可能的创业机会。“科技创业环境”，是指对科技型企业的创业活动有关的直接或间接的外部影响因素的总和。科技创业环境的好坏直接影响着科技产业发展和技术创新的进程，在未来的城市竞争中，缺乏科技创业产业支撑的城市竞争，很难想象会有取胜机会。目前中国版图上长三角的迅速崛起和珠三角的相对乏力，就十分清楚地告之了我们这个道理。明确城市科技创业环境的重要性，把优化科技创业环境作为提高城市竞争力的重要标志，对__营造良好的创业氛围，为高科技企业创业提供便利的进入和退出渠道，促使我市科技资源达到最佳的配置状态，促进科技、教育和经济及生态协调共生，为区域经济发展奠定良好的基础有着及其重要的意义。因此，特就__科技创业环境问题进行了一些调查。以下是通过调查研究形成的一些看法与建议。

一、科技创业环境的基本内涵

(一)创业活动的环境因素

gem把创业环境要素概况为金融支持、政府政策、政府项目支持、教育与培训、研究开发转移、商业和专业基础设施、进入壁垒、有形基础设施、文化与社会规范等九个方面。

金融支持指的是新成立和成长型企业获得金融支持和资源的程度，包括金融支持的质量和可利用程度以及政府的财政部门对创业的支持。

政府政策指的是地区和城市政府政策及其实施情况，涉及税收和政府规章制度等方面，多大程度上保持中立，以及政府政策是否阻碍或者鼓励新创立和成长型企业。

政府项目指的是各级政府对于新创企业和成长型企业可以提供的直接项目。并包括政府项目的易获取性和质量，政府人力资源的有效性和质量以及他们管理特殊项目的能力和服务的效用。

教育和培训指的是各个层次的教育和培训系统在创立或管理小型企业，新创企业和成长型企业培训方面的贡献程度。

研究与开发转移指的是城市研究和开发在多大程度上创造新的商业机会，以及研发是否可以为新创立的小型企业和成长中的企业所用。

商业和专业基础设施指商业、会计和其他法律服务和机构对于允许和促进新创企业、小型企业或者成长中的企业的影响。

市场开放程度指商业贸易规定的稳定程度。同时包含市场是否缺乏透明度，政府建立市场公开体制的政策，市场结构，以及所有的公司在公平的游戏规则下竞争的程度。

有形基础设施状况指可利用的有形资源的质量和获得的难易度。创业的基础设施配套包括以下几方面：一是各项基础设施是否能为新创企业提供良好支持；二是新创企业获得基础设施服务的费用负担；三是新创企业获得基础设施服务的便利性。

文化和社会规范指现存的社会和文化规范是否鼓励个人行为以及人们对于创业的一般态度，对待失败，风险和财富创造的态度和这种态度对创业活动发展的影响。

(二)城市科技创业环境

作为一个城市，在为科技企业营造良好的科技创业环境方面，其架构应该涵盖以下三大方面的基本内容：

1、政策制度环境。包括地方政府宏观经济政策、政府财税政策、相关法律法规、政府管理制度与效率、城市品牌营销力度等。

2、区位支撑能力环境。包括智力资源、市场环境、创业生态、公用基础设施、自然环境、社会环境、生活条件环境等。

3、营运支持环境。包括技术支持、金融服务、营商成本、商业运营公共服务平台、物流配送服务系统、商业秘书服务平台等。

二、__科技创业环境现状

近年来，随着__解放思想、追赶跨越总体城市发展战略的实施，特别是工业强市、科教兴市以及推动全民创业政策的落实，我市科技型企业创办和发展的政策环境、资本环境、市场环境、金融环境、人力资源环境均有了不同程度的提升，整体科技创业环境逐年改善。20__年__市还曾进入上海《科技创业》杂志进行的中国城市科技创业环境100优排名之列。但是，我们也看到__的整体创业环境仍然亟待改善，与发达地区甚至本身其他地市相比，也并不具有特色和优势。在20__年__财经学院企业成长研究所进行的“__省17城市创业环境调研评价”报告中，__的创业环境系统得分仅排在第三梯队，被评为“相对落后”。__的科技创业环境现状基本概括为以下四个方面：

(一)政策扶持力度逐年加大，但具体落实还不够理想

近年来，__市先后制订了鼓励全民创业和促进科技成果转化、科技产业发展相关的优惠政策，20__-20__年政府连续三年出台了《关于激励市区加快发展的若干意见》（庆发[20__]20号）、《关于进一步推进全民创业的若干规定》（庆发[20__]14号）、《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的意见》（宜政发[20__]25号），并于20__年修订了《__市科学技术奖励办法》。有关部门也出台了一些规章，市科技、财政部门联合发布《__市专利资助办法》（庆科字[20__]47号），__经济技术开发区制定《关于扶持企业技术创新发展的若干规定》（安开管办[20__]2号）等。这些政策从多个角度和层面支持科技创业和企业创新活动，政策内容不断丰富，政策的扶持力度加大。

但是，现行税收优惠政策还不能根据科技型中小企业的成长规律提供有较强针对性的支持，“

放水养鱼”的作用有限。因为科技型中小企业普遍反映了这样一个现实问题，即在企业创办和起步阶段，企业能够享受税收优惠政策，但由于没有营业收入或者营业收入很低，应税额很小，能享受的税收减免额很少，对科技型中小企业起步和发展的作用很小；科技型中小企业经过几年的发展，有了一定的营业收入，却过了政策享受的有效期，不能享受税收优惠政策，而那个时候企业最需要税收优惠，最需要通过税收减免增加对科研和新产品开发的投入，以增强市场竞争力。

此外现行科技扶持政策落实还不够理想，主要是政策细则不够透明，部门间沟通和协同有待加强，特别是到区县，扶持政策的兑现有一定的难度。同时国家和省级制定的相关优惠政策在地方的落实也还存在着不同程度地障碍。

(二)科技融资环境有所改善，但融资难的局面依然存在

政府对科技投入的力度有所加大，渠道也有所扩充，科技创业和科技型中小企业的融资环境有所改善。每年的科技三项经费由05年的420万元逐年增加到09年的630万元，年均增长幅度为12.5%；20__年设立了初期规模为300万元__市科技创业孵化资金（实际到位运作资金100万元）；20__年建立了市级中小企业担保基金和建立市级中小企业贷款风险补偿资金，规模分别为3600万元和2400万元。各种资金的推动和运作，为改善了科技型中小企业的融资环境起到一定得作用。

但是，科技创业资金短缺的问题仍比较突出。首先，科技创业的资金主要来源于其创业人的自有资金，绝大多数科技型中小企业纯粹由自然人组建或私人控股。其次，只有比较少的科技型中小企业得到政府资助和银行贷款，科技创业融资难现象比较严重。究其原因，一是科技创业企业规模小、风险大。处于初创期和成长初期的科技企业，规模较小，产品的市场前景还不太明朗，技术投入较大，财务报表不够规范，加之诚信体系还没有建立起来，贷款担保机构和商业银行向创业企业融资所承担的风险很大，缺乏积极性。二是科技创业孵化资金规模较小，且因没有补充机制和操作规范，加之保值增值压力较大，未得到能有效使用。第三，财政科技经费总盘子不大，没有其他专项科技资助资金和科技风险投资资金，科技创业企业的融资渠道仍然偏少。

(三)科技创业的载体环境继续优化，但服务功能仍待加强

科技企业孵化器和中介服务机构为科技人员创业和科技型中小企业的成长发挥了积极的作用。成立于20__年的__市科技创业中心，初期规模6400平方米，累计进驻科技企业及服务机构60余家，实施成果转化项目40多个，已毕业企业13家；申报国家、省、市级各类科技项目40多项，累计帮助企业获得的银行贷款累计近千万元，获得各类项目经费支持500多万元。截至20__年底，__创业中心进驻企业累计实现技工贸总收入6.56亿元，上缴税金2500余万元，创汇2100余万美元，成功培育出和兴化工、长谷川机械（泰邦集团）、中创生物、冲浪能源等一批地方新兴骨干科技企业。目前，政府又投入1400万元进行了该中心的二期建设，打造孵化面积达1.8万平方米的__市科技创业园。此外，我市还建设了留学人员创业园、中小企业创业辅导中心等机构，创业载体环境进一步优化。

但是，科技企业孵化器的服务功能还不够完善，在融资、中介、咨询、培训等方面还不能满足孵化企业的需要，因缺乏高素质的人才，还不能提供深层次的孵化服务，资源整合能力有限；市财政给予孵化器的资金、政策支持有限，孵化器在项目引进和培育的服务手段、力度等方面均捉襟见肘；此外，我市中介服务体系还不健全，发展不够规范，服务的有效性还不够强，不能根据科技型中小企业的实际需要提供针对性强的服务，>文秘站:(四)具有一定人力资本优势，但科研和创业人才短缺

__素有崇文重教的传统，基础教育力量雄厚。__考生被全国重点大学录取的人数，每年都占全省的１／３。全市已形成高等教育、中等教育、基础教育完备的教育体系。特别是职业教育，更是蓬勃发展，在校生达６万多人，年培训劳动力８万人。外出务工经商人员稳定在１００万人以上，具有一支素质高、技能强、成本低的劳动力大军，人力资本具有一定优势。

但是，我市的大专院校和科研院所极少是个现实问题，现有的科技人才少，企业工程研发中心少，每年的科技成果项目和专利申请数量少。我市原先的产业布局也较为凌乱和分散，不能通过产业集聚效应引入批量的外来科技企业和科技人才，而我市自己培养的高层次人才回宜工作和创业的人员极为有限，人来流失现象严重。而且至今没有实施专项政策引入和激励高层次人才，不能为其提供优良的创新创业与工作生活环境。

三、__优化科技创业环境的策略选择

(一)消除行政政策壁垒，鼓励科技人员创业，促进产学研结合

1、降低创业的行政政策壁垒，实施创业税收优惠，简化创业审批手续，减少规费，节省创业资金和时间成本。调整目前过于重视“引进来”的的政策思路，采取本土创业和外资引进并重的模式，并将诸多“一站式”政府服务、土地的低廉价的优惠和税收优惠措施等，由只针对外商投资，同等给予本地创业企业。此外，政府需要通过目标管理、绩效管理、政府工作流程的再造等内部管理措施的实施，促进政府公务人员服务创业的责任心，以服务态度、服务水平的提升为创业提供良好的环境，为创业提供方便。

2、鼓励科技人员以自有资金和技术成果创办科技型中小企业，特别是到科技企业孵化器内创业。对以职务技术成果创业的科技人员，在约定职务技术成果知识产权权利的前提下，提供更加宽松的环境和条件，减少他们创业的后顾之忧。研究制定特色的引进人才办法，尤其应积极吸纳在外的__籍高素质人才回宜创办科技企业和谋求发展。

3、促进科技型中小企业与高校、科研院所间的合作，进一步发挥政府部门和机构沟通桥梁作用，鼓励科技型中小企业到高校、科研院所寻找技术依托，联合研究项目、开发新产品，支持博士后科研工作站和企业研发中心的建设，促进官、产、学、研的结合。

(二)整合有限资金，努力解决科技创业融资难的矛盾

1、加大科技投入，发挥政府资金的引导作用和政策导向作用，鼓励社会资金投向创业企业。逐年增加应用研发经费额度，设立技术创新基金、科技产业化和人才等专项资金以及科技风险投资资金，并形成相互协作机制，分别解决从科技创业到科技型中小企业成长不同阶段的资金矛盾，缓解其资金困难。发挥科技创业资金的功能，建立政府、科技创业园和创业者个人三方激励约束、共赢互利的机制，解决科技人员和发明人创业过程中缺资金、缺管理的问题，促进他们创业，提高创业的成功率。

2、创新创业金融支持机制，多元化融资渠道。具体措施包括：推进全市信用担保工作，发展担保基金。探索建立以政府财力为引导，以专业担保机构为主体，以商业银行网络为基础的信用担保体系；创立风险投资基金，为间接融资拓宽渠道；将资本市场作为产业来发展，整合社会力量，建立要素市场，发挥资本市场的作用；设置相应的职能部门，全面协调，充分发挥地方政府对资本市场的引导和推动作用。

(三)营造创业氛围，加强促进科技创业的载体建设

1、加大科技创业的舆论

宣传，提高科技企业家和科技创业企业的社会认知度和影响力，为全市科技创业工作营造更为有利的环境和氛围。大力发展创业教育及培训，通过传授“创业社会常识”、“创业指导”、“创业心理和技能”、“市场经济”、“经营管理”、“公关和交往”、“法律和税收”等与创业密切相关的课程，教给创业者创业的知识和技能，在社会营造起浓厚的创业氛围，进一步激发创业热情，鼓励创业。

2、加强企业孵化器的建设，提升孵化器的服务能力。在进行孵化器硬件环境建设的同时，进一步加大对其孵化服务功能培育的力度，在体制机制、专项资金、税收、人员培育等方面给予支持，要通过加强对科技企业孵化器的支持，加大对科技创业企业的间接支持。科技企业孵化器要加强管理，提升服务能力和水平，降低创业门槛，规范服务流程，推进孵化服务的规范化、专业化和网络化，增强融资服务能力和资源整合能力，提高科技创业的成功率。

3、培育科技中介机构，规范中介服务，

完善服务功能。应当创造有利于科技中介机构生存的环境，培育科技中介市场，扶持科技中介机构的发展。科技中介机构要提高服务能力，使得新创企业在商业、会计和其他法律服务方面得到所需的帮助。鼓励知识产权、信息、法律、管理、资信评估等中介机构的发展，提供各项专业服务；加强对科技人员创业的指导，为科技成果转化、促进型中小企业成长牵线搭桥。加强对科技中介机构执业人员的执业管理，建立中介服务行业行为规范，加强对服务质量、服务收费的检查监督，防止乱收费和欺诈、蒙骗等行为的发生。

(四)树立新的发展理念，加强科技政策引导，进一步落实扶持政策

1、导入循环经济、节约型社会、绿色gdp、自主创新等崭新的发展理念，以长远战略眼光，从政策、法规、政府工作意识等层面开始，着眼于知识成果、人才、创业等众多因素的聚合，遵循市场规律，小处着手，长处着眼规划，布局，寻找对策。将政府政策与服务工作的方向调整到全面增强技术创新的能力，增强技术成果转化能力，提高经济增长的科技含量上。

2、进一步明确__的科技产业政策，在资金、技术、人才等方面实行倾斜政策。增加政策的透明度，降低相关政策落实的成本。科技政策出台以后应当及时出台细则，提供科技政策的详细资料，并通过有效途径及时传达到科技型中小企业。在同等条件下，政府应当优先向科技企业采购产品和服务，可以将一些政府项目委托科技型中小企业承担。

3、落实科技发展观念，提高服务意识。政府相关部门、机构切实认识到自主创新和科技企业发展对于城市发展的迫切性，自觉主动地履行服务职能，减少行政审批，提高服务透明度，积极主动地落实各项扶持政策。加强与企业的沟通，多听企业的意见，加强科技知识学习和信息沟通，及时向科技型中小企业提供政策信息、行业信息和市场信息。

镇容环境调研报告篇2

2018关于农村环境卫生整治调研报告

近年来，市委、市政府在扎实推进统筹城乡发展过程中，加强村庄规划布局，引导农村社区建设，高度重视农村环境建设，把村容整洁摆在了十分重要位置，明确要求大力加强环境保护工作，不断改善农村卫生条件和人居环境。在统筹城乡发展中,始终把土地整治工作与推进统筹城乡发展有机结合起来，把土地置换安置小区建设作为改善农村人居环境、提高农民生活质量的重要抓手，注重加强农村基础设施投入，积极开展多种形式的村镇环境综合整治行动，一些试点示范村镇面貌发生了显著变化，但也有不少乡村环境卫生脏、乱、差现象比较严重。其城管局所驻的镇村也不例外，村有4259人，1065户，16个村民小组卫生脏、乱、差较为突出的小组有：河边、学堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火车站及邱屋、杨屋等。虽然工作队进驻后与镇、村一起不定期进行装运，但由于经费、人员等问题的困扰及村民素质的问题有待提高等客观因素制约着多项工作的总体推进。“三送”工作队就此开展专题调研活动，现报告如下:

一、当前农村环境卫生面临的突出问题

(一)生活污染不断加剧。

随着经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高，随之生活1

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污水和垃圾数量也持续增多。现场观察到，农民生活污水和垃圾，大部分未经处理，就随意倾倒、随意排放，日积月累，垃圾越堆越多，污染越来越重，局部地区沟渠淤塞，污水横流。本村河边小组(老一中对面)有一个村委的简易垃圾池，周边300多户的生活垃圾全部倾倒在河边，大雨来时直接被大水冲走，由于车子进不去，给周边的村民带来很大的健康隐患。

(二)公共设施配套不齐全。

大多数村只注意农民住房主体工程建设，而对新村道路、供电、供水、排污、卫生、绿化、美化、亮化、垃圾和污水处理等附属设施大多没有同步建设、及时配套。

(三)管理机制缺失。

一是部分村级卫生队伍不健全，环卫设施不配套;二是大部分村缺乏公共卫生管理机构，环境卫生长期处于无人抓、无人管、放任自流状态;三是没有形成村环境卫生工作机制，收集、处理垃圾(污水)的责任没有落实到位。

(四)饮用水安全难以保障。

目前村自来水水源大多为地表水，极易受到各类污染源的侵蚀，水质差，且大部分无处理设备;不少地方供水能力不足，严重影响农

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民生活用水。村处于城乡结合部，部分村民还未安装自来水，问题比较突出的如老屋小组黄日春等25户，要求安装自来水问题多次与工作队联系，但由于目前火车站的自来水压力不够，只能等到206国道改建后，新增自来水新管线方能解决。

二、主要原因分析

当前统筹城乡发展的环境污染问题，是由多种因素长期累积所致，其根源在于发展不足或发展不当。

一是重视不够。长期以来，城乡分治的二元结构使得环境整治的重心几乎全部放在了城市，对农村环保工作重视不够，广大农民的生存环境权益未能摆上重要议事日程。与城市和工业污染防治相比，农村污染防治工作，既无全面系统的措施，也无强有力的管理手段，使得农村环境卫生工作基础十分薄弱，在政策扶持、资金投入、技术支撑、监督考核等方面亟需进一步加强。

二是投入不足。城乡公共服务水平差距较大，农村基本公共服务欠帐较多，加上缺乏有效的公共服务投融资机制和政策，导致农村环卫基础设施建设严重滞后。虽然每年村有5000元的环卫经费，但到现在一直未到位，每次的垃圾装运都要村委及“三送”工作队先行垫付。

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三是意识不强。不少群众对环境的危害性认识不足，日常生产生活行为缺乏必要的环卫知识作指导，尚未养成健康文明的生活习惯。相关部门环卫宣传教育力度不大，未能达到进村入户、家喻户晓，导致农民参与村庄基础设施建设的积极性不高，统筹城乡发展的主体作用远远没有得到充分发挥。

三、加快推进新农村环境卫生整治的几点建议

目前我统筹城乡发展环境卫生状况不容乐观，已经成为影响各地扎实推进城乡统筹发展的突出问题，应引起各级党委、政府高度重视。为此建议:

(一)将农村清洁工程列为市政府民生工程，大力推进农村环境综合整治。

农村环境卫生整治是一项缩小城乡差距，促进城乡统筹发展，造福百姓的基础工程。随着社会主义新农村建设的不断推进，国家强农惠农政策的进一步落实，加强农村环境整治，实现村容整洁势在必行。建议各级党委、政府以统筹城乡发展和苏区振兴发展为契机，进一步重视抓好农村的环境卫生整治，将农村清洁工程纳入各级政府的民生工程，建立和完善相应的工作推进机制，采取切实有效措施改善农民人居环境。

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(二)坚持规划先行，研究制定农村环境保护规划。

要科学编制乡镇、村庄建设规划，统筹安排建设村镇基础设施，推进生活垃圾和污水处理设施区域共建共享。要以市、县域经济社会发展规划为基础，认真编制农村环保规划和垃圾处理等专项规划，明确农村环境整治的目标、任务、工作重点和政策措施，推进城市公共服务设施建设向农村覆盖延伸。

(三)多渠道筹措资金，加大对农村环境整治投入力度。

在积极争取国家、省项目资金支持的同时，市、县政府应从城市建设维护费和土地出让金中安排一定的比例，用于乡(镇)、村垃圾(污水)处理设施建设和中转补助;市、乡财政应对垃圾运输和养护保洁经费予以保证;村庄清扫保洁费用可适当由村集体(置换土地收益，建立部分集体房用于卫生所、超市等公益收益，部分土地出让所得)和农民自筹，也可设立“村卫生保洁基金”。从长远看，各级政府应将农村环保和环境卫生整治项目纳入各级财政预算，逐年提高占地方生产总值的比重，建立农村环保长期、稳定的投入保障机制，加大政策扶持力度，积极引导和鼓励社会资金参与农村环境保护。

(四)重视抓好项目资源整合。

目前，国家和地方对农村环境整治投入有限且涉及多个部门，建5

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议在不改变用途的前提下，以市(县)为单位，整合各类涉农资金和涉农环保奖金，将农村环保与农业综合开发项目、新农村建设示范工程、土地整理复垦开发工程、村村通工程、农村饮用水工程、生态家园富民工程、农村清洁工程、文明村镇建设、农村改水改厕、农网改造、村卫生室建设等有机结合，聚合有限财力，集中区域，统筹使用，抓好试点示范，从而产生集聚效应。

(五)注重加强农村环境卫生管理长效机制建设。

各级党委、政府应把农村环境污染防治纳入节能减排和环境保护工作总体安排，抓紧制定农村环境整治规划和农村清洁工程实施方案，将环境整治纳入市县政府目标责任考核体系。加强乡村环卫队伍建设，制定和完善环境卫生管理村规民约，加大对环境整治的宣传教育力度，不断提高农民群众的文明意识和环保意识，逐步建立适应农村环保工作需要的监管体系和环境卫生保洁运行管理的长效机制。

(六)突出重点，因地制宜开展农村环境整治。

农村环境卫生整治是一项系统工程，也是一个不断探索的过程。当前，应锁定有限目标，在统筹规划建筑垃圾、污水和粪便处理设施的同时，把垃圾集中处理作为新农村环境整治的切入点，加快推进覆盖市乡村三级生活垃圾收集、中转和处理网络建设，因地制宜建立各

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具特色的农村垃圾处理模式。有条件的地方，应建立完善收运系统，将农村生活垃圾转运到城镇垃圾处理场处理或实行垃圾分片划区集中处理;在缺乏垃圾处理场的地方，鼓励农民开展简易、有效方式处理。

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镇容环境调研报告篇3

@@@@镇@@村

农村环境综合整治工作调研报告

@@@@镇党委副书记、镇长

根据《中共@@县委关于深入推进领导干部下基层“五联系五提升”活动的通知》（丰委发[2012]36号）文件要求，对我镇@@村农村环境综合整治工作进行了专题走访调研，现将有关情况形成以下报告。

一、@@村基本情况

@@村位于@@镇西片，由@@和徐楼两个自然村合并组成，共有11村民小组，总人口3129人。近年来，@@村始终把加强村级基层建设和农村经济工作作为重中之重来使全村两委建设，新农村建设、农村经济、群众民生、计划生育等各方面工作均取得了较为突出的成绩。在农村环境综合整治中，@@村被确定为试点村。

农村环境卫生整治是一项惠民工程和实事工程，@@村按照镇党委、政府的统一安排部署，把农村环境综合整治摆上议事日程，加强领导，精心组织，强化措施，狠抓落实，着力打造人居新环境，建设优美新村镇，城乡面貌不断改善，发展环境不断优化。

二、当前环境整治工作中存在的主要问题

一是村庄布局规划滞后，村容村貌不容乐观。由于历史等原因，村庄布局规划滞后，没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题，存在抢占、乱占现象，给农村综合整治工作带来很大难度。绿化、美化不到位。借用自然绿化，没有体现农村生态特色。存在房前屋后乱堆乱放现象比较突出，且不同程度存在乱倒生产、生活垃圾现象，影响了整治效果。

二是综合整治资金短缺，基础设施建设有待加强。主干道虽然已硬化，但排水、排污设施不完备，存在垃圾、污水乱倒乱泼现象，垃圾难做到无害化处理。工作经费短缺，保洁人员工资无法落实，影响了村保洁人员的工作积极性。

三是宣传教育亟待加强，群众环卫意识需要提高。有的村干部积极性不高，还存在畏难情绪、信心不足、等待观望态度，工作敷衍塞责，搞形式，走过程，缺乏主动性；广大农民群众长期形成的不良生产生活习惯难以改变，随意将建筑垃圾堆弃河道、生活垃圾乱扔乱倒现象普遍存在，对开展农村环境卫生整治活动缺乏足够认识，基础性工作难以深层次推进。

三、继续深入推进农村环境卫生综合整治工作的对策一是加快村庄规划。重视村庄规划工作，加快村庄规划编制进程。做到科学规划，合理布局，结合当地农民群众发展养殖、堆放柴草及农机具等生产生活实际，综合考虑道路、水沟、公厕、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素，注重体现人文特色和生态特色，做到高标准又实用。

二是加大资金投入。资金投入是落实农村环境卫生综合整治，实施农村环境卫生综合整治的关键所在，应完善分级负担资金筹措投入机制，确保农村环境卫生综合整治工作持续长效运行。一是镇政府继续积极争取省、市、县政府对实施农村环境卫生综合整治工作的资金支持补助。二是镇政府每年在编制财政预算时专门切出一块资金作为实施农村环境卫生综合整治工作的专项资金。三是自筹资金，引导村里能人及在外做生意的大户积极为家乡建设做奉献，多方筹措环卫经费，保障工作运转。四是通过村民代表大会“一事一议”方式，确定每间店铺、每家企业每月交纳的环境卫生保洁费标准，向村民每人每月征收一元垃圾处理费，使群众自觉参与实施农村环境卫生综合整治工作。同时规范农村垃圾收集处理费的征收和使用，做到专款专用，收支公开。

三是健全长效机制。一是建立长效的管理机制。即组保洁、村收集、镇中转、县处置的运作机制。农户要负责自家垃圾收集后早七点晚五点投放到指定的垃圾房，村环卫人员每天7点到9点对放在各家门口的垃圾集中收集，统一拉到镇垃圾中转站。各村负责将垃圾房内的垃圾及时清运至垃圾中转站，再由镇中转站负责把垃圾运往县垃圾填埋场，进行无害化处理。二是建立长效的保洁制度。村保洁员负责对村庄、道路、河道清扫保洁，保持道路、河道、村公共场所保洁常态化；村主要道路做到两侧可视范围无暴露垃圾，无污水横流，无露天粪缸；河道要定期疏浚，做到江河溪沟无漂浮物，达到底清、面洁、岸净。三是建立长效的考核激励制度。建立考核制度，村每周一次自查，镇每月一次检查，严格考核，并开展评选表彰集体、家庭、个人先进活动。

四是加强宣传教育。提升农村环境卫生综合整治的工作水平，人的素质是根本。加强正面舆论宣传，通过各种媒体和方式，全方位开展宣传活动，进一步扩大农村环境卫生综合整治工作的影响面，努力营造浓厚的工作氛围，增强公民“讲文明、讲卫生”的思想意识，提高公民的环境保护素质。在镇区各中小学开展“我为美好环境做奉献”活动，通过一个学生带动一个家庭，在全社会形成爱护环境的良好氛围。

镇容环境调研报告篇4

按照学院《落实省委第三巡视组反馈意见有关作风建设问题整改工作实施方案》和《作风建设问题整改责任清单》的要求，结合办公室实际，进行了深入的自查剖析，并及时整改，现将具体开展情况报告如下：

一、存在问题

1.工作纪律有待进一步加强，办公室人员虽然能够按照要求做到中午不饮酒、上班不迟到早退，但仍存在工作之余看手机，处理私人事务的现象。

2.干部能力素质有待进一步提升，办公室由于人少，工作繁杂，因此工作主动性和条理性不够，遇到棘手问题总是等待领导指示处理，对如何创新的开展工作及对工作预见性研究不够，导致工作效率不高。

3.执行力有待进一步提升，办公室虽然能很好的执行学院各项规章制度，但是对办公室权责、工作流程的理解和把握还需要进一步加强，对领导交办的事情只满足于一般的完成，工作缺少创造性。

二、整改措施

1.进一步强化纪律意识，严于律己。针对工作纪律有待加强的问题，严格履行“六个严禁”，坚持高标准、严要求，以高度的政治责任心和扎实的工作作风，做好办公室的各项工作。

2.强化责任意识，扎实开展工作。针对干部能力素质有待提升问题，一是要强化工作的责任意识、进取意识、服务意识，工作中做到踏踏实实、认真负责、精益求精，要以高度的责任感做最好的工作，用最好的服务为领导排忧解难。二是要站在全局的高度思考问题，站在全院发展大局的高度思考工作，积极创新，使办公室工作更好地为学院发展服务。

3.进一步改进工作作风，求真务实，针对执行力有待提升问题，要强化对办公室权责、工作流程的理解，加强学习，从学院全局工作出发，创新工作方法，发挥主观能动性，牢固树立政治意识、大局意识、中心意识、服务意识，提升工作效率。

镇容环境调研报告篇5

近期，省、市先后召开电视电话会议，对停止新建楼堂管所和清理办公用房工作进行了安排部署，市上成立了专门的督查组，深入各县区进行督查。根据市上有关规定和督查组工作要求，神木县高度重视，立即对全县楼堂馆所和办公用房的建设及使用情况进行了全面自查，现就我县停止新建楼堂馆所和清理办公用房的自查工作有关情况报告如下：

一、做好自查工作的主要措施

(一)加强领导，明确责任。严格按照市上有关要求，成立了由县委、县政府分管领导任组长，相关职能部门负责人为成员的领导小组，切实加强对全县党政机关停止新建楼堂管所和清理办公用房工作的领导。要求全县各镇办、园区、各部门和单位充分认识此项工作的重要性与紧迫性，责成由一把手负总责，明确分管负责人和工作人员，严格落实责任分工，确保清理规范工作落到实处。

(三)严明纪律，加强督查。要求全县各部门和单位要严格按照中、省、市要求，认真的自查自纠。进一步明确了对拖延、隐匿、谎报、瞒报行为的处罚措施，将责任严格落实到部门和具体责任人。要求全县各有关部门和纪检监察机关认真履职尽责，加强协调配合，强化监督检查，堵塞管理和工作上的漏洞，对自查和上报工作进行回头看，杜绝瞒报、漏报等现象。

二、自查汇总情况

根据市督查组的工作安排和时限要求，我县组织全县各级各部门对楼堂馆所和办公用房进行了全面的清查，现将有关情况汇总如下：

党政群机关及直属事业单位办公用房出借情况。为了避免国有资产闲置，充分发挥办公用房使用效益，我县神木镇和麻家塔办事处将部分闲置办公用房出借，共出借使用面积236平方米。

三、下一步整改计划

下一阶段，我县将认真贯彻落实上级关于停建楼堂馆所和清理办公用房有关规定，严格按照市上的整改要求，进一步强化县党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房领导小组的工作职能，组织专门力量，对照自查情况，进一步完善相关制度，建立有效监管的长效机制，从根本上杜绝党政机关违规建设楼堂管所和违规占用办公用房现象。同时，计划将各部门和单位楼堂馆所建设和维修改造项目实施情况作为政务公开的重要内容，主动接受社会监督。

镇容环境调研报告篇6

一、我省营商环境的发展现状

(一)深化制度改革，竞争有序的市场环境逐步形成。全省围绕商事主体登记改革、公共资源交易平台建设、信用监管体系完善，进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，有效激发了市场主体创新活力。一是深化商事制度改革。 __先后出台了《关于推进注册资本登记制度改革的实施意见》、《关于推进一照一码登记制度改革的实施意见》、《关于先照后证改革后加强事中事后监管的实施意见》等政策文件，加快实施先照后证、三证合一和一照一码，改革红利逐步释放。至xx年10月末，全省各类市场主体达到388万户，比商事制度改革前增加了161.6万户，增长了71.4%。二是推进企业信用体系建设。全面推行法人和其他组织统一社会信用代码，完成全省法人库共享应用平台建设，第一批工商、质监、食药监等10个部门的省级交换平台基本建成;省人社、国税、地税、发改等多部门联合开展失信企业惩戒工作，推动建立跨部门联合奖惩机制。三是完善公共资源交易管理体制。自xx年起，全省自下而上启动公共资源交易市场改革。目前，全省已建成公共资源交易市场161个，初步实现了工程建设、政府采购、土地使用权和矿业权出让等项目进场交易，提高了公共资源配置的效率和质量。

(二)转变政府职能，便民利企的政务环境初见成效。近年来，我省积极推进政府职能转变、行政 __度改革、政策服务体系建设，良好的政策政务环境正在形成。一是落实简政放权，深化行政 __度改革。完成省、市、县三级政府权力清单和责任清单的编制公开，完善了自上而下的行政执法责任制度体系。以简化办事流程目标为牵引，省级实施的审批事项由xx年的1495项减少为442项。二是强化政策支撑，破解企业发展难题。省委、 __先后出台了《关于着力改善发展环境的实施意见》、《关于降低实体经济企业成本若干政策 __》、《关于促进民营经济又好又快发展的意见》等一系列政策措施，多途径降低企业经营成本，不断优化发展环境。三是搭建服务平台，助力企业开拓市场。目前，全省已建成省级以上开发区246家，其中国家级经济技术开发区6家，国家级高新区5家，海关特殊监管区4家(今年我省开发区优化整合前数据)。有10家开发区主营业务收入超千亿元，在推动企业引进来与走出去中发挥了积极作用。

(三)创新社会治理，惠商安商的社会环境日趋完善。不断强化政府社会管理职能，积极营造鼓励和支持民营经济发展的社会氛围。一是注重典型激励引导。省委、 __坚持每两年召开一次全省民营经济发展大会，选树奖励一批先进典型，激发民营经济创业热情。二是强化服务效能建设。深入推进政风行风民主评议、群众满意度测评等活动，推动政府部门持续改进服务水平。三是整顿规范涉企收费。全面清理和整顿涉企行政事业性收费，压减涉企收费项目，推动收费公开。目前，我省涉企行政事业性收费项目共有49项，其中国家设定的收费项目45项，我省仅保留了道路通行费、公路设施损坏补偿费、人防工程使用费和易地建设费4项。

(四)完善工作机制，公平正义的法治环境稳步构建。全省各级不断强化法治理念，完善工作运行机制，促进投资者权益保护工作有效落实。一是强化立法引领保障。先后出台了《河北省中小企业促进条例》、《河北省企业权益保护规定》、《河北省促进科技成果转化条例》等法规，为促进中小企业健康发展提供了制度保障。二是疏通商事纠纷调处司法渠道。以立案难问题为突破口，全面推进实施立案登记司法制度改革，做到有案必立、有诉必理。三是推动司法惠企制度落实。大力推广阳光审判、阳光检务、阳光警务，依法高效办理各类涉企案件，努力做到以公开促公正、以公正促公信。

二、我省营商环境建设存在的主要问题

(一)简政放权的含金量还不够高，事中事后监管服务还不到位。政府、市场、社会三者间的权责与边界还不清晰，一些本该直接放给市场和社会的审批事项，仍在政府体系内部打循环。有些涉及多个部门、多个环节的审批事项，权限下放得不配套、不同步，造成企业上下奔波，很不方便。调研中了解到，有些投资类项目只需在县级发展改革部门核准或备案，但环评等手续还需要到市级甚至省级有关部门办理。有些审批权下放得不恰当，对基层承接能力考虑不足，致使下放的审批事项要么大量积压，要么又反委托给上级部门代为审批，时间拖得更长。政府部门创新服务的意识和能力还不强，重审批、轻监管，重处罚、轻服务的问题还不同程度存在。有些市县政务大厅授权不充分、运行不规范，一些已进驻的单位仍然存在人进事不进、事进权不进的问题。投资领域审批虽经压缩，但各种审批要件、程序和环节还是繁多，审批时间还是较长。全省并联审批和网上审批工作进展不平衡，投资项目在线审批监管平台建设进展缓慢。商事管理制度改革还不 __，市场主体退出难的问题还未得到很好解决。企业与政府沟通的渠道还不顺畅，机制还不健全，企业的利益诉求还缺少有效的表达反映途径。被调查的企业中，53.7%的企业反映政企沟通有障碍。群众反映，当下一些干部不适应、 __现象比较突出，怕担责任、怕冒风险、不愿作为成为少数地方官员的普遍心态。

(二)一些惠企政策落地存在障碍，民营企业市场准入限制仍然较多。总体看，我省惠企政策的发布渠道还比较分散，公开形式单一，市场主体知晓度不高，尤其在执行层面还存在不及时、不具体、不连续、不到位等突出问题，极大地抑制了政策红利效应发挥。有企业反映，很多应该减免的税收和审批项目，你不问，管理部门不说，你不细问，管理部门不细说，如果企业不主动提出来，有的部门在本已知道应该减免的情况下，还会继续收费和审批。不少民营企业反映，各级在落实支持中小微企业发展上，多是照搬上级政策文件，有针对性的措施较少，很多时候看到政策，无法享受;看到空间，无法进入;看到机会，无法把握。中小企业与大企业相比，在市场准入以及获取各类生产要素等方面仍然面临一些不合理的差别待遇。座谈中，一些商会反映，占补平衡指标很难争取，用地难成为制约项目落地的重要瓶颈。一些垄断性行业凭借优势与民争利，跨界抢线，严重侵害了民营企业合法权益。某房地产企业反映，小区内部的水电气热工程原本应由开发商承担，但现实中这些项目必须交由原来的垄断企业经营。否则，相关职能部门在工程后期验收和提供配套服务等方面不给予放行。

(三)涉企收费依然较多，中介服务市场有待进一步规范。企业生产成本偏高，上半年企业每百元主营业务收入中的成本高于全国平均水平2元。一些企业反映政府出台的《关于促进民营经济又好又快发展的意见》确定了力争使我省成为全国涉企收费项目最少的省份之一的工作目标，但具体到费率上与周边省份相比却没有明显优势，企业五险一金的负担总额占到职工工资的40%以上，挤压了企业赢利空间。受供养人员庞大、财政拨付困难等因素影响，收费养人的问题在一些基层部门仍然存在，各类涉企检查收费和罚款依然禁而难止，企业反映强烈。各种认证、评估、检查、检测等中介服务收费不规范，标准不公开，广为社会诟病。许多企业反映，红顶中介还普遍存在于一些服务行业和领域，一些涉及刻章、照相等简单业务，也必须要到指定的服务机构办理，且收费较高，群众意见很大。

(四)金融服务体系作用发挥不够，中小企业融资难、融资贵问题依然突出。当前，我省金融服务体系建设还不能很好地适应大众创业、万众创新形势发展要求，尤其是面对中小微企业短、小、频、急的融资需求，现有金融体系还不能有效地提供充足的金融产品和金融服务，还不能形成推动中小企业脱困发展的支撑力量。资本市场发展程度不高。xx年我省社会融资规模4764亿元，其中债券融资517亿元，股票融资205亿元，占比仅为10.8%和4.3%，比全国平均水平低了近9个百分点。今年前三季度，我省a股上市公司52家，仅占全国上市公司总量的1.76%，居全国第15位;上市公司总市值7869.6亿元，仅占全国的1.65%，居全国第14位。金融主体创新能力不足。一些金融租赁、消费金融、信托投资公司、第三方支付机构等具有创新性质的金融主体在我省刚刚起步，有的还处于空白阶段，无法有效满足各类经济主体多元化的融资需求;面对当前快速发展的新产业、新业态，我省在资产证券化、未来收益权贷款、知识产权质押贷款、产业链金融等金融产品创新前沿尚未真正起步;保险公司在开发特色险种、更好地服务企业方面仍有不足，通过保险方式为中小企业融资的积极性不高。金融机构整体合力不强。省内各类金融机构，包括银行、保险、证券、信托、期货等，各自分口管理经营，横向之间沟通联系不够紧密，没有形成支持中小微企业发展的金融合力。多元化的金融市场建设不充分。我省生产要素、环境要素以及金融产品等交易市场建设发展不充分，商品流、资金流、信息流还没有做到有效融合，影响到了金融资源向中小微企业的配置效率。从社会层面看，再担保机构发展不充分，信用体系建设滞后，借贷双方信息不对称，加重了企业融资难、融资贵问题。

五)开发区功能建设滞后，还没有很好地发挥出聚集新兴产业、引领科技创新、率先改革开放的作用。发展规模偏小，是我省开发区建设的现状。我省开发区gdp和财政收入占全省的比重仅为40%左右，而江苏、山东、浙江都达到50%以上，有的地方最高达到70%以上。功能定位不清晰，是我省开发区建设的先天不足。大多数开发区缺乏清晰明确的产业定位，有的工业园区传统产业项目占据了主流，基本没有发挥出聚集新兴产业、引领科技创新、率先改革开放的作用。体制机制不顺畅，是我省开发区建设发展不优的根本症结。个别开发区没有管理机构，相当一部分开发区管委会与当地党委政府，与有关部门的职能交叉、责任不清，在行政审批、招商引资、人才引进等方面改革明显滞后;高新区应该享有的土地、规划等审批权限还没有下放到位，事权与财权不匹配，投资运行体制和财政体制还需要进一步理顺。激励约束机制不健全，是我省开发区内生动力不足的重要因素。考核指标体系设计不科学，往往把开发区等同一般县(市、区)来对待，没有很好地突出体制创新先行、科技进步先导、高端产业聚集的发展理念，公开招聘、竞争上岗、末位淘汰的激励机制还没有有效形成。

(六)选人用人的体制机制不够灵活，科技创新支撑能力不足。我省选人用人的政策环境与京津等地相比还存在明显差距，导致本地的人才留不住，外边的人才难进来，一些专业技术人才少，领军人才缺乏，特别是经济发展急需的适用型、效益型科技人才短缺。截止xx年，全省专业技术人才191.5万人，两院院士(包括中直单位)仅有15人，国家 __仅有31人。与北京、天津、山东、河南等周边省市相比，我省高新技术企业、企业技术中心等创新机构在数量规模、创新能力等方面还存在较大差距，企业创新主体地位还不突出，科技成果转化能力偏低。以企业技术中心为例，京津冀国家级企业技术中心共142家，我省38家，仅占26.7%，比全国排名第一位的山东省相差124家，与河南省相差一半。

三、进一步优化我省营商环境的意见建议

(一)深化简政放权改革，切实提高管理水平。坚持市场优先和社会自治原则，抓好改革顶层设计，深入开展各领域改革关联性和耦合性研究，切实做到各项举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰，发挥出行政审批体制改革的整体合力。建立完善行政审批动态评估、管理和调整机制，用有力的放和有效的管，进一步提高放权的协同性、联动性，对拟设定的行政审批事项，建立合法性审查制度，防止出现审批事项边减边增、先减后增;对确需保留的审批事项，要认真进行方式流程再造，切实做到前置条件减少、审批手续简化、审批时间缩短。在人才、经费、技术、装备等方面给予基层更多保障，确保基层能够接得住、管得好，努力提高简政放权的含金量。

(二)加快推进互联网+政务服务，有效提升优化服务效能。坚持把加快推进互联网+政务服务，作为深化放管服改革的关键之举，提高政府感知群众期盼、回应社会关切、服务公众需求的能力。紧紧围绕市场主体和社会公众需求，加快推进政务服务事项电子化和网络化发展，对与企业注册登记、资质认定、商标专利以及与公众教育医疗、户籍户政等密切相关的服务事项，积极推行网上办理，最大程度提高行政效率，降低制度性交易成本。进一步优化再造服务平台，推进实体政务大厅与网上服务平台融合，推动服务事项跨地区远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理。下大力打通数据壁垒，积极争取与 __各部门网上政务服务平台数据对接，打通政府部门内部之间数据壁垒，实现各部门、各层级、各业务系统数据信息互联互通、充分共享，最大程度做到数据多跑路，群众少跑腿。

(三)打破部门利益化格局，稳步推进中介机构健康发展。借鉴推广云南等地中介超市经验做法，积极引导政府投资项目以竞价方式选择中介机构，保障企业投资项目自主选择中介机构，促进中介服务市场公平竞争、良性健康发展。坚持推进政社分开，不断深化事业单位和中介组织改革，深入整治红顶中介，真正从源头切断中介收费和行政职权的利益关联，打破中介性质、行政保护、行业垄断的部门利益化格局。完善中介市场清退淘汰机制，将中介诚信状况与登记机关监管、银行授信、政府招投标等挂钩，倒逼中介机构提高服务质量。

(四)大力推进综合执法改革，加强和规范市场监管。积极借鉴四川等地经验，探索推进内贸流通领域综合执法体制改革，有序整合省、市、县三级市场和质量监管、商务、食药监等多部门职能，组建统一的综合行政执法部门，实现一支队伍管执法，认真解决多头执法、重复执法、选择性执法等不规范执法行为，破解九龙治水困局。建立完善省、市、县三级执法联动响应和协作机制，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认，消除监管盲点，降低执法成本。全面推行双随机、一公开监管工作机制，注重与信用联合惩戒、行政处罚量化尺度和处罚程序标准化建设等配套政策相结合，遏制权力任性，消除设租寻租空间，不断提升监管的公平性、规范性和有效性，努力打造常态化、规范化、制度化的事中事后监管新模式。

(五)切实放宽市场准入，促进民间投资回稳向好。坚持以加快推进非公有制经济市场准入机制改革为突破口，创造更加灵活宽松的民间投资方式，唤醒沉睡的民间投资。按照非禁即入原则，积极消除各种隐性壁垒，对法律法规未明确禁止的产业和领域，积极鼓励和支持民间投资进入;对预期有收益或通过收费补偿可以获取收益的基础性公共项目，坚持向民间资本全面开放。建立健全重点投资项目联系机制，做到一个项目、一套班子、一抓到底，充分做好项目落地服务保障工作，认真协调解决企业生产经营中的困难和问题，进一步培育和提振民间投资信心。

(六)加大治乱减负力度，提升稳增长内生动力。坚持把清理整治涉企乱收费作为稳增长、促改革的切入点，强化制度保障，完善工作机制，认真抓好减轻企业负担各项工作。继续推进涉企收费制度改革，进一步清理规范涉企行政事业性收费和经营服务性收费，健全完善收费目录清单动态调整机制，并及时向社会公布，切实做到涉企收费进清单、清单之外无收费。大力推进国有资本收益划拨支持社保工作，拓展社会保险基金收入渠道，尽快拿出适当降低企业养老、医疗、住房公积金缴费比例的具体办法，保持企业合理的负担水平。加强部门执法检查联动，突出发挥审计监督作用，形成规范涉企收费、减轻企业负担的长效机制，严肃查处、坚决管住伸向企业乱收费的黑手。适时开展好第三方评估，及时整改存在问题，不断提高企业减负工作的针对性和有效性。积极探索企业减负法制建设工作，加快研究出台保护企业权益、完善非税管理等相关的地方性法规，为减轻企业负担、保护企业权益提供法制保障。

(七)破解要素瓶颈制约，助推市场主体活力释放。完善工业用地出让制度，在招拍挂基础上，支持弹性出让、先租后让、长期租赁等多种供地方式。加快做好工业用地确权工作，坚持在符合用地规划和产业政策的前提下，积极研究解决民营企业租用集体建设土地手续问题，增强企业融资抵押能力。进一步推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制，推动电力直接交易和跨省跨区电力交易，降低电力价格;推进流通体制改革，加快京津冀海关区域通报、通检、通放一体化改革和电子口岸建设，探索商贸+互联网+物流新模式，促进商贸业与物流业融合发展。

(八)全面推进金融创新，提升服务实体经济的能力和水平。加快发展多层次资本市场，积极支持符合条件的企业通过资本市场上市、发行票据和债券筹集资金，重点推进一批高新技术企业和高成长型企业在创业板上市，稳步拓展融资渠道。坚持把区域股权交易市场作为发展多层次资本市场的重要组成部分，重点围绕新兴产业+股权价值，将石家庄股权交易所打造成我省服务中小微企业发展的融资中心、服务中心、创新中心。进一步丰富金融服务主体，做大做强城市商业银行，推进河北银行、财达证券公司尽早上市融资，支持燕赵财产保险公司发展壮大，促进渤海信托公司加快业务转型创新。积极鼓励互联网企业和金融企业融合发展，创新服务产品，为中小微企业提供更多的全天候、全方位、一站式金融服务，满足各类中小微企业多样化的融资需求。深化银行机构与税务部门合作,推动银税互动良性循环发展，将企业的纳税信用、纳税贡献转化为有价值的融资成本，解决诚信纳税企业缺抵押、少担保、难以获得银行资金支持的难题。进一步鼓励和支持做强省级、做大市级、做实县级融资性担保机构，提升为中小企业融资担保的能力。加强对影子银行、同业业务、理财业务的管理，全面清理不必要的资金通道和过桥环节，促进各类资金与实体企业直接对接，降低财务成本。

(九)理顺管理体制机制，加快开发区转型升级步伐。进一步理顺开发区与地方政府的关系，突出招商引资和项目服务职能，在严格落实机构编制前提下，支持开发区根据管理需要，自主设置组织机构，形成权责一致、运转高效的组织架构。按照一县一区、一区多园的原则，认真组织对各市县管理的省级开发区进行优化整合，提升整体建设质量。深化招商引资方式改革，瞄准产业定位，灵活采取多种招商形式，在引进资金的同时，更加注重引进先进技术、管理经验和人才智力。进一步在拉长产业链上做文章，加强园区专业化配套和关联产业载体建设，不断提高产业空间对新兴产业的保障支持力度。学习借鉴天津自贸区一枚印章管审批等经验做法，进一步深化投资 __度改革，优化外商投资企业设立程序，提升对外开放水平。

(十)深化人才科技体制改革，积极营造创新创业环境氛围。坚持人才优先发展理念，改进党管人才方式方法，进一步做好人才发展规划和人岗匹配工作，积极为高层次人才落地搭建政策平台，最大限度实现专其能、致其力、尽其用。合理扩大高校和科研院所在选人用人、经费使用、职称评定、薪酬分配等方面的自主权，完善科研人员创业创新的股权激励政策，加大对重大专利和发明创造奖励力度，提高知识和脑力等要素参与收入分配的比例。着力解决科技与经济两张皮问题，进一步深化科技成果转化体制改革，强化法规制度保障和税收减免支撑，既注重调动高校、科研院所成果转化积极性，又注重突出企业成果转化主体地位，真正让市场主体动起来、科技人员富起来、科技成果活起来，推进大众创业、万众创新。

(十一)优化城乡公共服务，凝聚投资置业吸引力。认真落实绿色发展理念，持续推进环境保护和治理工作，加强区域联防联动体系建设，积极打造天蓝、地绿、水清的宜居环境。加大交通、教育、医疗等公共服务投入，加强和创新社会治理，有效化解各种城市病，加快推进特色鲜明、富有活力新型城镇化进程。借力京津冀协同发展，积极开展与京津之间产业对接，加速现代物流、电子商务、文化旅游、健康养老、物联网、大数据等现代服务产业发展，建设方便快捷的生活置业环境。

(十二)强化效能监督，狠抓政策落地落实。各级政府要把优化营商环境纳入行政效能监察工作重点，紧紧围绕责任落实、任务分解、组织推动、工作实效等内容，认真开展各项涉企政策督导落实，狠抓懒政怠政专项整治。坚持正推和倒逼相结合，激励和约束相结合，把营商环境优化增比进位指标列入各级党政领导班子和领导干部考核体系，推动形成齐抓共管的整体合力。加大政府 __力度，从技术和方式方法上完善措施，加快打造全省统一的涉企政策发布平台，并及时做好解疑释惑等工作，确保惠企政策能够广而告之、广为人知。强化政府履约承诺兑现，加强诚信社会建设，对在招商引资中的违约失信行为进行集中清理、集中督办、集中规范，依法保护投资者合法权益，稳定市场主体预期。

镇容环境调研报告篇7

“经济越发展，会计越重要”。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，会计作为经济管理基础性工作，其地位和作用越来越被人们所认识。强化会计管理、提高会计信息质量，已成为会计工作面临的一项十分紧迫的任务。而会计电算化为实现这一任务提供了一条有效的途径。近年来，我国会计电算化的迅速普及和发展，对深化会计改革起到了重要的作用，从而使会计工作发生了很大的变化。会计电算化使财会人员从繁琐的事务中解脱出来；为更多地参与管理和决策提供了可能，促进了会计工作质量和效率的提高，促进了会计基础工作规范化，也促进了会计工作职能的转变和财会人员素质的提高，为会计管理工作现代化奠定了基础。我单位的会计电算化工作起步于20世纪90年代末期，截止今年才普及运用，发展虽然有点缓慢，但会计电算化在会计工作中的应用，极大地减少了会计人员记账的工作量，是记账方式的一个飞跃变化，是我们单位乃至整个黄河系统会计发展的一个新阶段。然而，随着会计电算化工作的进一步发展，企业信息化、电子商务工程、计算机网络的应田，给会计工作的发展带来更严峻的挑战，在这种环境下会计人员应充当什么角色？使我们困惑之余也进一步思考。

一、电算化环境下会计人员的困惑

1.对软件供应商提供的软件功能和软件维护的困惑

目前，我们使用的计算机软件是模拟手工业务处理流程设计的，各单位会计业务处理方式不尽相同，管理上所需会计信息资料也有差异，若程序要满足各方面的要求，必定存在许多不必要和无效的中间过渡数据文件，这些文件的存在直接影响软件操作程序的简化，而且还会出现所需信息无法满足的情况，这是软件供应商与会计人员之间在业务技术上沟通的差异。在软件的使用过程中，会计人员苦于贫乏的计算机知识，对软件及数据系统的维护均无法达到标准。

2.传统观念与习惯管理方式的困惑

在手工会计工作中，账务处理方式是平行登记法，总账和明细账是根据原始凭证或记账凭证进行平行登记，总账对整个账簿体系起控制作用，总账和明细账之间是统驭与被统驭、控制与被控制关系。而计算机记账则采用的是集中处理方式，总账和明细账都是根据记账凭证登记的，登账的依据相同，因此，这里的分类账已经不是手工会计意义上的总账和明细账了。在运用会计软件后，很多会计人员认为软件只是将传统的手工记账改为机器记账而已，软件所提供的报表信息并没有比以前多，而且有些报表取数较繁杂，很多人并未尝到使用财务软件的优越性，传统观念及管理方式始终在会计工作程序中起主导作用，会计电算化除了减少会计人员记账结帐的工作量外，并未对提高单位管理水平有多大帮助。

3、会计人员知识更新的困惑

现代信息技术在产业内部搞得非常火爆，但在业外似乎有点出人意料，有关现代信息管理系统的概念和专有名词，有些会计人员从来就未听说过，好多英语单词不认识，会计在企业资源管理系统（erp）中应发挥什么作用更是无从谈起，就连许多领域的管理人员也存在同样的困惑，这种对企业信息化保持冷漠的态度，归根到底是知识的更新跟不上形势的发展。

4、会计无纸化及会计信息安全性的困惑

随着会计电算化的推广实施，会计数据信息不再是以活页账、订本账的形式记载，而是以电子会计数据文件的形式记录在磁性存储介质上。因此，会计无纸化产生的电子数据的法律效力和审核确认，电子会计数据安全保护和无纸化的会计系统的审核问题，已经成为会计领域的新课题。电子原始数据的审核和确认，在现有计算机会计环境下，存放在磁盘或光盘上的会计数据可以通过适当的计算机工具修改，并且可以做到不留任何痕迹，确保这些电子数据的安全是无纸化信息系统的关键，会计资料的无纸化对会计信息的安全造成了直接威胁。

二、实行会计电算化后财会人员的思考

电子计算机在会计领域的运用，其速度和效率是手工会计所无法比拟的，在其给会计人员带来困惑的同时，又给会计人员带来怎样的思考呢？

1、知识的更新和知识结构改变，使传统会计向管理型会计转变，会计电算化业的发展，给会计人员的知识水平提出了更高的要求，会计人员不能只是固守传统的会计方法和传统的会计程序，而要不断更新知识，改变知识结构。今后，会计人员执行的任务应侧重于财务预算的编制，对系统所产生的数据进行加工和对子系统进行设计，设计管理决策所用的各种内部报表，为企业高层管理者提供各种信息等等，更好地发挥会计人员在企业财务信息管理和企业资源管理系统（erp）中的作用，使会计电算化由会计核算方法的电算化向会计管理电算化的方向发展。

2、加强会计电算化人才的培训管理，提高会计人员的计算机知识

会计电算化事业关键在人才，只有培养大量既有计算机知识，又有一定会计业务水平的人才，才能适应会计电算化事业的发展。根据《会计电算化培训管理办法》等相关规定的要求，对会计人员进行强化电算化岗位培训，无疑是会计人员初步了解和掌握计算机知识的捷径。通过初级培训，使会计人员掌握一些计算机和会计核算软件基本操作技能；通过中级培训，使一部分会计人员能够对会计软件进行一般的维护或对软件参数进行设置，为会计软件开发提供业务支持：通过高级培训，使一小部分会计人员能够进行会计软件的系统分析、开发与维护。

3、进一步加强会计系统内部控制制度，建立安全有效的会计档案管理制度，保证会计信息的安全完整有效

实施会计电算化后，会计机构的职能和组成要素都相应发生了变化，但不论电子数据处理机构怎样设置，职能怎样变化，其职能间的牵制措施是会计电算化系统必不可少的，实行会计电算化后，会计部门应首先加强对岗位的授权及密匙的管理；其次要加强对基础资料的收集、整理、稽核、传递工作的控制：另外，还要坚持岗位轮换制度，加强各岗位各职能间的互相牵制。会计电算化条件下会计资料的保管一般是存储在磁性介质上的，其会计档案不仅包括证、账、表，而且还包括会计软件技术文件。因此，要根据会计电算化工作的特点，结合会计内部控制，建立健全会计档案的保管、调阅、复制、修改、销毁等制度，对计算机硬件、软件及软件维护等工作环节也要制定相应的保密安全措施，以减少无纸化会计信息带来的困惑。

4、计算机网络化会计是会计电算化发展的必然趋势

把计算机网络技术运用于财务管理工作中，实现网络电算化，在发达国家早已相当普遍，而我国还很落后。随着网络技术的发展，采用网络来进行财务管理必将成为一种趋势。会计电算化作为企业现代化管理的核心，其内涵和外延都已扩大，会计电算化系统其实就是一套企业现代管理系统，它涉及到企业现代化管理的各个领域，具有参与企业管理的功能，如财务分析、资金管理、领导决策、财务监控以及投资预测分析，为企业的各项决策提供可靠依据。因此，不仅要求会计人员应该熟悉计算机网络会计的一般知识，而且应该懂得计算机网络会计的分析与设计技术，只有这样，他们才能在将来成为企业计算机网络会计信息系统的主人，同时在企业管理层的地位也将得到进一步提高。

镇容环境调研报告篇8

一、生态环境现状分析

气候气象平乐镇气候属亚热带湿润季风气候，全年气候温和，雨量充沛，四季分明，年平均气温15℃，年平均日照时间1104小时，全年无霜期280天，年平均降雨量1136mm。常年主导风向为东北风，年平均风速1.65m/s。地形地貌平乐镇属浅丘型地貌，镇城内山、丘、坝兼有，各占三分之一，山势挺拔，丘陵起伏，境内最高海拔841m，最低海拔520m。

土壤平乐镇土质为黄壤土。酸性土壤占47，中性土壤占19，碱性土壤占34。土地肥沃，最低土层厚0.5m以上。

水资源平乐镇地表水资源为穿镇而过的白沫江，多年最枯月流量为10m3s，丰水期流量为1000s。地下水资源丰富，镇区内白沫江两岸为第四世纪冲积层，但夹有粘土及亚粘土和砾石层，水文地质情况较复杂。

植被平乐镇植被是较好的，20xx年森林面积已达22250亩，森林覆盖率达45。森林大部分分布在山坡上。主要树木有茨竹、楠竹、松树、柏树等，国家一二级树种有红豆木、香樟、楠木和柏果等。除14655亩耕地上是农作物植被外，其余（除5000亩山坡地被开垦外）土地上均生长着灌木和草本植物。因此平乐镇的植被覆盖率是比较高的。

动物由于平乐镇的植被良好，所以野生动物数量较多，野生动物种主要有野鸡、野兔、野鸭、野猪、蛇及成千上万的白鸽。无国家珍稀动物。动物主要生存在森林内。

农业生态平乐镇共有耕地面积14655亩，人均耕地0.76亩，其中田9605亩，地5050亩。种植传统农作物1万6千余亩（其中水稻7605亩，玉米4050亩，小麦4500亩），种植经济作物1万余亩（油菜6550亩，蔬菜1500亩，茶叶1500亩，西瓜1000亩）。副业主要是养殖生猪和鸡。

水土流失平乐镇由于植被良好，加之没有大型的土木工程修建，所以水土流失不严重，该区水土流失模数为2488t/km2·年，属轻度侵蚀。全年水土流失量在6万吨左右，水土流失面积约25km2，主要分布在耕地、森林未覆盖的山坡地上。水土流失的原因是农作物的耕种和森林覆盖未达到要求。

生态系统多样性平乐镇主要的生态系统有农田生态系统、森林生态系统、河流生态系统、城镇生态系统。

植物多样性平乐镇生长的植物主要有竹类、松树、柏树及红豆木、香樟、楠木、柏果、黄桷树等及其它灌木。

动物多样性平乐镇生存的动物有野鸡、野兔、野鸭、野猎、白鸽、蛇等。

二、环境保护情况

（一）生态保护：平乐镇严格执行国家天然林保护工程和退耕还林政策，禁止乱砍乱伐、毁林开荒、毁林开矿和采石现象发生，杜绝了人为破环生态系统的现象。

（二）固体废气物排放、噪声污染控制：平乐镇排放大气污染物的工业企业很少，植被覆盖率又高，所以环境空气质量较好，农村地区环境空气质量达到国家一级标准，建成区中空气质量达到国家二级标准。

平乐镇因工业企业少，同时工业企业中产噪设备也几乎没有，所以建成区噪声主要来源于交通噪声，但车流量不大，所以环境声学质量良好。

（三）生态环境保护：自然生态环境（尤其是植被）保护较好，植被覆盖率已达95，森林覆盖率也达到45，水土流失不严重，属轻度侵蚀。人为破坏生态的现象基本杜绝。国家一二级珍稀植物保护完好。农作物秸杆综合利用较好。

（四）环境指标：除白沫江水质在枯水期个别指标超标外，环境空气、环境噪声质量均是比较好的。环境空气质量在城镇区达到二级，农村区域达到一级。环境噪声城镇区达到国家1类（夜晚）和2类（白天）标准，农村区域达到国家0类（夜晚）和1类（白天）标准。