调研报告通常要遵循特定的格式和结构,以确保信息的清晰呈现,调研报告通常包括各种数据、图表、图像和文字,以支持研究的结论,以下是职场好文网小编精心为您推荐的领导写调研报告6篇,供大家参考。
领导写调研报告篇1
县政府办:
为进一步促进干部管理工作的规范化、制度化,根据县政府办相关文件要求,工信局对领导干部外出报告工作制度落实和执行情况进行了全面自查,现将有关情况报告如下:
一、工作开展情况
1.切实提高领导干部外出报告思想认识。组织干部职工认真。
学习外出报告制度和相关文件精神,用规章制度和文件精神提高思想认识。通过学习,进一步增强了干部职工的政治意识、大局意识和责任意识,领导干部如实准确地报告外出情况。
2.严格领导干部事前请示报告制度。单位主要领导外出一律。
向县委、县政府主要领导和分管领导报告,分管领导外出一律向县委、县政府分管领导和单位主要领导报告,一般干部外出一律向单位主要领导和分管领导报告。
3.严格执行领导干部外出制度。领导干部外出须经上级领导批准和交接安排好手头工作后才能办理相关手续,否则不得外出。领导干部外出如实汇报外出地点、事由和时限,外出期间必须保持24小时联络畅通。领导干部外出要做到事前有方案、事后有报告。
二、存在问题
一是存在漏报的情况。领导干部外出已向县委、县政府主要和分管领导请假,但未向县委办和政府办报备。二是存在迟报的情况。领导干部未能按规定时间提前报备。三是存在报告不规范的情况。报备程序不规范,存在以电话报备、口头报备代替书面报备的情况。
三、下一步打算
一要深刻认识做好外出报告工作的重要意义。加强制度学习,切实增强贯彻落实领导干部外出报告制度的自觉性。要从思想上充分认识贯彻落实外出报告制度的重要性和必要性,从守纪律、讲规矩的高度,如实准确地向县委、县政府报备领导干部外出情况。领导干部要以身作则,带头执行请销假制度,并严格监督,抓好请销假制的落实。
二要统筹安排领导干部外出活动。要加强工作协调配合,科学合理安排领导干部外出时间,严格落实领导干部报备工作的时限要求。
三要不折不扣抓好工作落实。把领导干部外出报告工作作为一项重要内容列入工作日程,按时、准确统计,切实做到凡出必报、报备及时,坚决避免漏报、迟报、错报现象的发生。
领导写调研报告篇2
近几年来,随着国税征管现代化进程的加快,国税工作对干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的要求越来越高,国税系统机关和基层退居二线的同志也越来越多。他们刚刚五十出头,资历深,有着丰富的工作经验。如何防止“隐性减员”,充分调动他们的积极性和创造性,让他们安心岗位,发挥“余热”,为国税事业再建新功,是摆在我们面前不容忽视的一个现实问题。
现状──岗位一退思想跟着?
随着国税系统干部人事制度改革的深化,基层县局、分局领导干部全面实施竞争上岗,正副职退居“二线”的干部呈逐年增加的态势。这些同志中,有的年事虽长,但身强力壮;有的社会接触面广、协调能力强;有的在国税系统内外有较强号召力和影响力;当然也有身体有病,家庭困难较大的。
这些同志退居二线后,平时精神面貌如何、工作积极性如何,对国税系统的全面建设将起到不可估量的影响。积极因素发挥得好,可以为年轻同志树好榜样带好头,促进本单位工作积极稳妥地开展;反之,将不可避免地造成一定的负面影响,使一些工作陷入被动。
原因──多方因素困扰二线干部
(一)心态问题
一是失落感。部分同志对干部能上能下、能进能出制度不适应。过去,他们在领导岗位上,教育部属,安排工作,习以为常;而今不像从前,受人教育,听命别人,总觉得低人一等。因而神情忧郁,闷闷不乐。
二是空虚感。多数退居二线的同志目前处于闲置状态,而这种状态使他们产生错觉,认为50多岁的人就老了、不行了,反正是吃闲饭的,干与不干一个样,干多干少一回事,内心空虚,当闲差,混日子。
三是挫折感。不良的社会风气伤害了退居二线干部的心,从以前的热情相迎到而今的冷眼相待,社会温度变化的巨大反差,让退居二线的干部心理严重失衡。
(二)处置失当
基层领导干部退居二线缺乏严格的标准和条件。基本采用的都是简单化的处置方式:
一是按年龄一刀切。为避免相互攀比而罔顾其他情况,只要档案记载达到了规定年龄就得下。
二是为回避矛盾变通处理。有些50多岁的同志在一单位“为官”多年,调他下基层又不情愿,不如让他们退下来。
由此可见二线干部处置因素较多,且尺度不一,难以使当事人信服。
(三)职责不明
免职后的二线干部,没有明确的岗位职责,不知自己现在该担当什么角色,说什么样的话,干什么样的事。现任领导开展工作时也感到棘手,二线干部原来是局(分局)长或部门领导,过去还是自己的顶头上司,如今,一把年纪了,给他们布置工作难以启齿,就随他们的便。
对策——立体关心激发工作热情
(一)观念疏导,洗好脑子
一是确立“干部能上能下、能进能退”的观念。就其外部环境而言,要通过政策宣传及舆论引导,营造良好的氛围,使老同志明白领导干部免去领导职务退居二线是打破职务终身制的正确举措;这些老同志退居之后,理当受到应有的尊重,而不应存在任何的世俗歧视,从而消除心理失衡的问题。
二是确立“50多岁事业也大有可为”的观念。事实上部分50多岁的同志确实阅历深,经验足,工作负责,精力充沛,能力较强。不注重发挥这部分人的作用,同样造成人才浪费。
三是确立“二线干部还是人民勤务员”的观念。要改变二线干部形象,二线干部本身应严于律己,保持晚节,坚决杜绝二线干部不想事、不做事,“退休不像退休,工作不像工作”的现状。所在单位领导要在放手使用二线干部的前提下,教育年轻同志尊重、配合他们开展工作,让老同志“退也心安”。
(二)加强管理,严格要求
退居二线干部管理工作是一项新课题。怎样调动退居二线干部的积极性,不仅是新形势下推进人事制度改革、稳定发展大局的迫切需要,而且是落实《干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部任用条例》精神的具体体现。必须认真贯彻“关心爱护与严格管理相结合,统一安排与自觉自愿相统筹,人尽其才与量力而行相兼顾”的原则,做好以下几方面的工作:
一是创新管理办法,使二线干部做有规矩、行有章法。人事部门应依据《公_员法》等有关法律法规,尽快出台《关于加强退居二线干部管理工作的办法》作为“二次人才”开发的政策依据。
二是放手思想发动,激发退居二线干部工作欲望。许多退居二线干部往往怕工作过头,影响年轻人的积极性;怕被误认为出风头而不敢放手工作。针对这一思想状态,要加强宣传教育,引导二线干部正确对待组织安排,珍惜退休前的工作机会,调整心态,主动“传、帮、带”。同时,搞好交流,疏缓压力,打消二线干部思想顾虑。在职领导要坚持与其“零距离”接触,不能忽冷忽热,而应经常、主动地与其交流思想、沟通感情,建立谈话制度,定期不定期地与他们交心、谈心,随时掌握思想动态;经常换位思考,积极帮助他们排除心中的烦恼、困惑等不良情绪,稳定他们的情绪,消除他们的顾虑,使他们心甘情愿地奉献余热。
三是因势利导,促动二线干部尽展其能。大多退居二线干部曾任领导职务,能力强、经验多、善管理,要因势利导,合理安排,科学使用,做到人尽其才、才尽其用。可利用其阅历优势,组建二线干部智囊团,或邀请他们参与重大决策,或倾听他们的建议,为决策提供参考。总之,充分发挥其应有的作用,再创新的业绩。
(三)抚用并重,待遇安心
对二线干部在思想教育、组织建设、政治生活待遇、考核管理等方面作出明确要求,给他们创造一个较为宽松、适宜的环境。
一是保留领导职务待遇制度。在政治、福利待遇上,规定二线干部可享受领导岗位的一些政治待遇,可以参加单位中心组学习和列席单位有关会议。二线干部福利待遇的标准,按职级待遇+比例待遇的形式给予相应考虑,并在全局范围内做到待遇执行情况公开化、透明化。
二是实行离岗休养制度。即对无心在本单位或在外已另谋职业的二线干部,在不增加单位编制和人员的情况下,经本人申请、单位同意,允许其离开原单位,单位给予其离岗休养的相应待遇。
三是实行民主推优留任制度。根据单位需要,在年龄到杠领导干部中确定一定的比例实行民主推优留任,通过组织考核、考察、一定范围进行民主推优,组织确定留任人选的程序,对身体比较好、工作实绩优、群众公认度高的年龄到杠领导干部继续留用。在充分征求本人意见的基础上,根据工作需要、个人特长及经历等,因人而异,区别对待。
四是过渡非领导职务制
度。随着干部人事制度改革深入,干部任期制、干部辞职制的实行,今后的领导干部从领导岗位上退下来的情况将越来越多。可根据领导班子建设的需要和干部实际状况,根据所在单位名额过渡到非领导职务。
(四)体贴关心,频送温暖
一是实行“联心卡”制度,切实维护他们的利益。让他们把思想状况、生活困难、工作中的建议、对领导的意见,写在“联心卡”上,定期收集,及时解决。
二是尊重他们,赋予知情权。应将本单位的年度计划、规划、设想、工作思路以及近期的重点工作及时向他们“通气”,以得到他们理解和支持,遇到一些棘手的问题也便于他们出面协调解决。
三是力所能及排忧解难。尽量满足他们的实际需求,如子女上学、家属就业等,做到细处见真情,微处见诚意。
四是用其所长,充分发挥退居二线同志的工作热情。这些同志中,有的业务精湛、文字功底扎实;有的经验独到、工作独挡一面;有的长于沟通,善于联系;更有综合素质高、工作能力强、办事效率高的复合型人才。只要将他们的工作积极性调动起来,使其有宽松的工作环境和较好的工作氛围,一定能为单位工作带来积极而有显著的效果。
总之,对退居二线的同志必须切实做到政治上关心、工作上放心、生活上照顾、管理上严格,既使他们感到体贴关怀,又使他们觉得老有所为,心情愉悦,从而退岗不退志,心系国税、心系基层,主动支持和配合现任班子开展工作,自觉地为国税事业继续献计献策、发挥余热,争作贡献。只有这样,国税事业才能蒸蒸日上,蓬勃发展。
领导写调研报告篇3
八角村位于离大竹县城约20公里的地方,地处山区,辖区面积大,人口总数少,共有农田631.74亩,耕地567.22亩,常住人口523户,共计1998人,其中低保人数为140人。辖区内有投资约为500万的洗煤厂一个,碎石厂两个,山林面积12896亩,是一个典型的经济欠发达的山区村落。党和政府为了增加农民的经济收入,提高当地居民的生活水平,依托八角村的自身条件,发展了一条以传统农业水稻、玉米种植为主,以辣椒、土烟叶、大蒜、和水果种植为辅,兼带家庭养殖协调发展的发展道路,并取得了丰硕的成果。但是随着社会的不断发展,时代的不断进步,八角村目前的发展也存在着些许问题:
由于地方经济发展落后,本地无企业可以解决当地劳动力就业的问题,所以绝大多数青壮年劳动力开始外出打工。而且由于八角村地处山区,离大竹县城有20公里之远,就算到最近的场镇周家镇都有15公里的路程,交通往来十分不便,到目前为止,村内道路都是碎石路面,没有硬化处理,更有许多的村民连碎石路面都不能够连接进家门口,基础生活设施相当匮乏,生活条件极度艰苦,大量的当地居民在外面买房修屋,外迁人口很多,留守当地的劳动力严重不足,尤其是八角村一社,目前仅有十多人在家务农。大量土地荒芜。
目前八角村的养殖项目基本上都是依赖于传统的养殖项目,如生猪、鸡、鸭。而且由于留守人数少,平日里农活很忙,所以养殖数量非常有限,养殖技术严重落后,
虽然当地已有一些特种养殖和初具规模的养殖范例,但是由于种种原因,发展历程困难重重。本村青年村民蒋洪辉先生饲养的野鸡、贵妃鸡、黑鸡,虽然品种优良,养殖数量也达到了上千只,但是由于对外没有形成影响力没有能够成功打开市场销路,还停留在本地自销的阶段,市场狭窄,价格低,严重影响了其盈利能力。也有村民通过放养的形式饲养山羊,但是由于选择的品种都是本地山羊,成长周期长,得病率高,技术支撑不到位,往往也是辛苦一年,收获无几。
早期,为了能够带动群众脱贫致富,改变农民传统保守的思想观念,引进先进的种植模式、种植技术和先进的管理方法,党和政府采用了以出让土地使用权的形式(基本上以闲臵荒地为主),通过招商引资的方式,引进项目开发,发展了一批果园,并取得了丰硕的成果,不仅仅解决了资金困难,项目缺乏,技术落后,观念守旧等一系列问题,还带动了当地村民就业,学习发展了一批属于自己的果园,辐射面积大,经济成效显著。但此举以出让土地使用权为代价,并且出让时间相对较长,而且往往租金按照当时物价来衡量,租金较低。可以出让的荒地数量毕竟有限,当地农民去果园劳作打工的工钱也是比较低的,所以真正落实到村民身上的实惠并不多。而且压缩了以后当地村民利用闲臵土地搞项目开发增收的空间。八角村的果园的发展需要探求一种新的可持续发展的新模式。
尤其是农田水利设施的建设,几乎是一片空白,农作物抗击自然灾害的
能力相当的低。今年的持续干旱,就造成了八角村两百多亩的水稻减产减收有的甚至绝收,农民的损失相当严重。农业种植的农作物还是以传统农业水稻和玉米为主,种植品→←种单一,经济效益低下。同时对于像辣椒,土烟叶等经济创收明显的品种,种植面积太小,没有形成规模。
现如今,化肥,种子,农药,人工等成本不断攀升,导致农民真正辛苦一年下来,日子是越过越困难,经济压力是一天比一天大,加上近几年自然灾害频发,已经有一部分人家放弃了对于水稻和玉米的种植。
目前,“三农”问题已经成为制约我国经济发展的重中之重,得到了党和国家各界的普遍关注和高度重视。为了共同分享社会主义和改革开放的胜利果实,为了维护社会经济和谐稳步发展,党和各级地方政府以增加农民收入,切实提高农民生活质量为出发点,颁布实施了一系列的强农,惠农,富农政策。掀起了一轮农村经济发展的新高潮。在目前形势下,加上对于八角村实际情况的考量,在党和各级政府的政策指导下,我们不防对八角村美好明天的发展做一个大胆的设想,通过一代人的努力,将八角村打造成为五个“基地”。彻底告别现状,展望未来。
将八角村打造成为高素质,高技能人才的输出基地。地方经济欠发达,大量青壮年劳动力外出务工是目前八角村的实情,同时也是很长一段时间没法改变的社会现实。当前,在八角村外出务工的村民中,真正有知识,有技术的高薪工作人士少的可怜,绝大多数是从事建筑、保洁等零散工种,体力劳动强度大,上班
时间长,上班环境恶劣,回报低。他们的职业生涯,由于自身条件的限制和机遇的原因缺乏学习、规划和指导。在当前的人力市场上的现象就是技术工人的工资赶超白领,稀有行业技术工人的工资赶超金领。鉴于此,政府可以牵头对全体外出务工人员进行职业指导和技能培训,尤其是重点对村民进行紧俏稀缺技术工种的培训,让村民真正从劳力向脑力的务工方式转变,由低薪向高薪迈进,真正切实的提高村民外出务工收入,改变农民贫穷的命运。
将八角村打造成为茶叶、旅游观光、休闲娱乐、茶园艺、冷水鱼养殖协调发展的产业基地。八角村的山林为浅土的灌木林并非成长木材的乔木林,灌木林几乎无经济利用价值。但是八角村的土壤环境和气候条件特别适合茶树的生长。而茶树的经济价值是很高的,茶树开的花相当漂亮,况且八角村素来就是人们出游爬山观光之地,如果能够对灌木林进行大规模的改造,成片的种植茶树,还可以顺带的发展当地的旅游产业。每年可以以“赏茶花”“采茶亲情体验”等主题举办一些活动,不仅仅迎合了时下人们对于自然,绿色的生活追求,同时也能树立地方经济人文环境等的影响力。现如今,在许多大城市,茶树的种植已经和园艺技术发展融合在了一起,开辟了一个园艺茶业,深受广大市民的喜欢。目前在达州及其周围的几个县市,这片市场仍是一片空白。将茶叶和园艺茶业共同发展,不仅仅可以丰富品种,还可以创造影响力,开创市场,打开局面。八角村由于其独特的地理条件,形成了一个高山水库,其水质矿物含量高,非常适合养殖冷水鱼。如果能够在八角村将茶业、旅游观光、休闲娱乐、园艺茶业、冷水渔业进行有机的结合,那八角村的发展肯定会是一个全新的局面。
将八角村打造成为特种规模养殖和少数量多品种灵活养殖齐头并进的养殖基地。八角村本身地处山区,其地理条件和气候条件非常适合野生动物繁衍生长。黑鸡、野猪、野山羊、野兔等在八角村的山林中随处可见,而且当地有许多的村民已经具有了相当丰富的野生动物饲养经验。青年农民蒋洪辉就是我们达州市具有豪猪饲养资格的两个人中的一人。在八角村还有些野鸡和野兔等养殖户,虽然数量少,但是已经探寻出了一套养殖方法和养殖经验。就市场上来讲,由于这些人工饲养的野味味道鲜美,营养丰富,十分的走俏,往往呈现出供不应求的局面。鉴于此,可以组织成立以家庭为单位的特种养殖协会,协会通过聘请或者奖励等方式换取有经验人士的技术服务,进行大规模的联合养殖,由协会统一采购饲料,统一管理,统一定价,统一销售。我相信此举市场潜力是相当可期的。在发展规模特种养殖的同时利用八角村山区地多开放空间大的特点,对于现行的土鸡,老鸭等灵活性的养殖项目继续跟进,增效创收。做到特种规模养殖和少数量多种类灵活养殖齐头并进,致富脱贫。
将八角村打造成为自有果园和经济开发果园协调发展的水果生产基地。目前,八角村已有的果园有三种经营模式,第一,通过招商引资,由外来开发商开发种植的果园,第二,由以前退耕还林的时候种植,并由当地村民承包的果园,第三,有些人家在自己的土地上种植的小面积果园。种植的品种以早熟梨为主,还连带种植了一些杏、李子、桃子、葡萄等水果。种植和销售的方式也是各自销售,尤其是村民承包和自有的果园,主要都是在本地销售,由于当地产量多,市场饱和,地方市场竞争压力大,彼此之间相互压价现象明显,所以经济效益仅仅是一般。鉴于此,必须要更新现有经营理念,解放思想,保护农民的劳动胜利果实,在利用经济开发果园项目所带来的先进种植技术项目和管理经验的同时,发展自己的自有果园,并将现行的所有果园进行有机的整合,扩大规模,提升影响力,树立起自己的品牌,实行技术共享,统一管理,统一包装,统一销售,相互挟持,相互帮助,共同抵风险,共同增效创收。走集团化发展道路。
将八角村打造成为辣椒、大蒜、蔬菜的种植基地。八角村民本身就有种植辣椒、大蒜、蔬菜的习惯。因为山上地理环境、土质环境和气候条件的因素,八角村种植的辣椒大蒜等,往往产量高,品相好,在市场上相当受欢迎。尤其是今年,由于天气持续干旱,水稻大量减产,农民损失惨重,但是值得庆幸的是,今年的大蒜和辣椒却迎来了丰收。今年的辣椒亩产约800到900斤,按照3块左右的市价,每一亩辣椒就能给村民带来两千五百元以上的经济收入。而且八角村里面有很多的果园,可以在果树下发展种植,提升土地使用效率,拓宽发展空间,增加农民收入,切实提升农民生活质量。与此同时,由于辣椒大蒜蔬菜等种植种类都是单季植物,所以品种灵活多变,容易把握市场走向,可以弥补果树种植所带来的不足,降低经营风险。
要想切实的实现以上目标,我们还有很长的一段路要走。最重要的是要协调处理好以下的几种关系:市场需求是导向,资金投入是基础,政策扶持是依托,群众配合是关键,技术支撑是保障。我坚信,在党和政府的领导与关怀下,在一代八角村民的不懈努力和拼搏下,八角村必将书写出一段可歌可泣的艰苦创业奋斗史,走上一条辉煌的发展道路。
因工作需要,我于20xx年10月29日被县委组织部调至杨村镇担任党委书记一职,按照县委、县政府的安排部署,我延续上一任党委书记的工作,继续到北冶村下乡住村包村帮助农民增收。从20xx年10月31日在杨村正式开始工作至今,在这将近一年的时间里,我先后10次利用12天时间到北冶下乡住村,通过走访农户、召开座谈会、参加集体劳动、调研设施农业、查看卫生状况、慰问困难群众、看望小学师生、与房东拉家常,对该村经济社会发展情况和民情民风作了比较全面的了解。
北冶村是一个距陵川县城25公里、位于杨村镇东北部4公里的小山村,地理位置相对偏僻、自然条件较差、发展比较缓慢。全村有105户、365人(其中非农人口55人),耕地663亩,林地144亩,人均耕地2.1亩。村中山地多,大面积耕地少,不适合机械作业。地下无资源、地上无企业,属纯农业型村庄。村民的生活来源主要有以下三种渠道:一是传统种植业,种植豆类、玉米等粮食作物,年产量稳定在300吨左右,这是村民最主要的生活来源;二是畜牧养殖业,以养猪、养鸡等传统养殖为主,20xx年底,全村共有养殖户8户,其中1户养羊,存栏不足100只、5户养猪,存栏20—100头不等、1户散养土鸡,存栏300余只、1户散养野鸡,200只左右,规模都不大;三是村民外出务工,村上的青壮劳力一半以上都利用农闲时间外出务工挣钱。受主客观条件的限制,北冶村发展仍然十分滞后,20xx年,全村农民人均纯收入2967元,20xx年全村农民人均纯收入达到3560元,较上年增长20%。支部阵地面积不大,但功能基本齐备,农村环境整体不错,但无固定垃圾堆放点,村中心河道被群众垃圾掩盖,急需清理。
住村期间,我通过观察,从中发现了一些存在的问题。总体来看,这个村子通过传统种植业、发展养殖业和外出务工,大部分农民的收入基本可以满足家庭日常支出,但离宽裕型小康家庭的标准还有不小的差距。
1、传统农业基础设施薄弱,农民收入低。由于该村长期处于传统的农业生产方式,农业基础设施较差,所有耕地仍然面临着“靠天吃饭”的局面,抵御干旱、洪涝等自然灾害的能力较弱。加之农资价格的持续上涨,增加了农业生产成本,影响了农民投入和扩大生产的积极性。我们镇机关包村干部所包的4家农户,农产品均主要用于自给自足,收入微薄,年人均收入4000元左右,一遇有天灾人祸,收入更少,甚至可能入不敷出。我所包的一户困难户叫宋先花,是一户低保户,今年已经82岁了,患有多种慢性疾病,典型的有病返贫,虽然有低保,也参加了新农合,办了慢性病卡,但仅能维持日常生活开支,女儿也已50多岁,身体也不太好,只能照顾好自己,家里的农事全靠女儿女婿二人担当,每年的粮食除自给外,剩余的卖掉供养子女上学,基本属于入不敷出。
2、发展现代农业资金技术匮乏,产业起步难。通过在村里走访、召开座谈会,我发现大部分村民的创业积极性很高,但苦于缺少资金和技术,产业资金投入不足,村民无力进行产业发展的初期投入。有6户村民想依靠小额贷款来起步发展养殖业,但由于村集体存在历史欠账,信用社贷款不予扶持,导致村民连小额贷款也没有保障。村上的几个养殖户规模小,长期以农民一家一户分散经营为主,没有形成规模化、科学化的养殖,养殖技术的匮乏也直接影响着畜禽的个体生产性能、抗病能力和畜牧业生产效益,使“一村一品”难以做大做强。
3、村民思想观念守旧,综合素质低。住村期间,我发现村上的党员干部年龄结构老化,11名党员平均年龄56岁,村小能人少,文化素质普遍偏低,村支书“轮流坐庄”,党员干部存在派性,久而久之,形成了无创新、不发展的恶性循环。另一方面,通过与村民谈心,我发现“只要能致富,不惜出力气”成为北冶村绝大多数人的愿望。愿望虽强烈,但信息闭塞导致思想守旧。人口少,年轻的劳动力也少,附近大型厂矿企业仅有关岭山煤矿1家,全村务工人员大部分都在外地打零工,缺乏必要的劳动技能,只靠体力劳动挣钱,工资收入也较低。
20xx年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年,省委、省政府提出,到“十二五”期末,全省农民年人均纯收入要实现翻一番,达到9000元,贫困县区也要达到6800元。为达到这一目标,从去年到今年,我带领包村干部多次到村开展帮扶工作,与村民同吃、同住、同劳动,通过深入细致的调查研究,我和两委干部、全体党员、村民代表共同确定了北冶村今后的发展思路,那就是“一年有起色、两年见成效、三年上台阶、五年翻两番”;基本原则是“以市场需求为导向,科学调整种养结构,农民愿意种什么、养什么,我们就引导什么、扶持什么、发展什么”。具体要抓好四大产业发展,大力改善基础设施,强化村级组织建设,构建多元化增收格局,切实使农民收入快速增长,真正实现“经济收入翻番、基层组织进位”的目标。
第一个方面,抓好“一项工程、二个园区、三项基础、四大产业”,促进农民增收。
1、“一项工程”:即荒山造地工程
第一次到北冶下乡住村时,村干部就提出了这个工程设想,群众也非常支持,但立项时遇到了一定的阻力。我和有关部门协调之后,该工程得以实施,目前进展顺利。工程总造地面积160亩,完工后,将作为该村的'集体土地用于产业的发展和土地流转使用。
2、“二个园区”:即大棚种植园区和特色养殖园区
在村内有条件的地方扩大设施农业规模和养殖规模,通过土地流转和入股参与等形式,促进集中连片发展食用菌大棚种植园区和特色养殖园区,让更多的群众从中受益。结合村上的实际情况,先期利用荒山造出的部分土地新建了10栋食用菌大棚,目前2栋大棚主体已建成。这一项目的实施可带动10个农户进行食用菌的养殖,并可解决30余个劳动力的就业问题。今年的生猪养殖也已从去年的6户扩大至9户,全村的生猪养殖规模达到了500余头,年出栏可达到1200头以上。
3、“三项基础”:即街巷绿化亮化、河道整治、环境整治三项基础设施
去年到村上的时候,街巷硬化工程正在进行扫尾,考虑到该村的后续配套建设,通过和农业部门协调,北冶村被列为20xx年的省级新农村建设重点推进村。今年将在去年街巷硬化实现全覆盖的基础上,对主要街道实行绿化和亮化,目前正在和有关部门协调争取树苗和路灯。另外,为了进一步改善村容村貌,把整治村中河道也作为了今年的一项重点工程。目前河道治理工程已在县水利局立项,准备开工建设,预计8月底就可完工。同时,结合我县开展的“城乡环境整治年”活动,帮助该村建立了专门的环卫清运队,规范了垃圾堆放点,对村内环境定期进行清扫,保证了村庄环境卫生的整洁。
4、“四大产业”:即突出抓好特色高效农业、畜牧养殖业、林果经济产业、劳务输出产业
一是做大特色高效农业。坚持思想发动、政策扶持、典型示范、技术服务、行政推动相结合的思路,发挥农民主体作用,大力发展食用菌大棚种养,争取五年建成100栋大棚,达到户均一栋的规模。同时协调杨村信用社加大对农民的信贷支持力度,根据农业生产特点,增加信贷品种,延长信贷期限,扩大信贷范围,拓宽农民增收渠道,提高农民稳定致富的能力。
二是做强畜牧养殖业。在现有的基础上,重视集约化饲养,按照“一村一品”的养殖业规划,以建设规模养殖场为载体,大力发展饲养产业。积极引导分散的养殖户进入养殖产业,聘请专家进行技术指导、改造养殖场,集中建设1个规模养殖区。同时邀请畜牧部门的专家举办畜牧兽医知识培训班,通过集中培训、示范培训、送科技下乡等多种形式,加强养殖重点户和散养户的技术培训,不断提高养殖户的科技水平,从而带动全村畜牧业上规模。
三是做优林果经济业。号召全村群众调整产业结构,加快荒山荒坡绿化,发展核桃经济林和优质水果林,提高林果质量和市场占有率。以林果加工、贮藏、营销为一条龙,逐步使农业向二、三产业延伸,全面提高农业生产效益。
四是做活劳务输出业。以推进全民创业为方向,提高农民工资性收入。把劳务经济作为群众增收的另一个渠道,确保村上用工信息到户、到人,实现富余劳动力的有序转移,确保“人人能就业,个个能上岗”。
第二个方面,抓好“强班子、调结构、提素质、创先进”,加强基层组织建设。
一是加强班子建设。结合北冶村组织软弱的实际,我决定下派一名有热情、懂技术、会管理的年轻干部到村任职。在去年10月份,下派了懂食用菌种养技术的大学生村官秦艳伟到村任职,并在年底的支部换届中全票当选为该村的党支部书记,工作以来,得到了党员群众和上级组织的认可;新当选的村委主任常书文是个老同志,有较丰富的农村工作经验,在村子里有一定威信。目前班子结构得到优化,支村两委团结协作,干事创业热情得到充分调动,从参加集体义务劳动和召开群众座谈会等活动来看,支部的凝聚力、号召力明显加强。
二是提升党员队伍素质。通过开展保持党的纯洁性学习教育活动,党员干部增强了党性修养,支部的凝聚力进一步增强。尤其是在产业发展上,党员干部积极性很高。下一步将从发展年轻党员入手,加大入党积极分子的筛选和培养力度。以党员培训为重点,强化党员技能,提升党员“双带”本领,切实提高党员队伍的综合素质。
三是形成争创先进合力。以开展“基层组织建设年”为契机,通过加强班子建设、队伍建设、制度建设和阵地建设,充分发挥支部的战斗堡垒作用。按照支部制定的转化升级方案,利用2—3年的时间,变“一般支部”为“先进支部”,争取早日升级进位。
1、住村包村是加强调查研究的重要途径。平时领导干部下乡调研,安排的考察点密集,时间短,而住村包村时间长,能够充分有效地了解和掌握基层真实的情况。在住村期间,我直接与农民群众交流,听到了农民群众的真心话,了解到了一些平时不易看到的真实情况,体会到了农村的真实生活,为思考工作、谋划发展、制定决策提供了第一感受和第一手资料。
2、住村包村是密切联系群众的重要渠道。说:密切联系群众是我们党的最大政治优势,脱离群众是我们党执政后的最大危险。因此,我每次到村上,都吃住在农民家中,集中在村里活动,与群众面对面交谈,体会到了人民群众对党的真实感情,感受到了农民群众对中央和省、市委惠民措施的称赞,看到了党在农民群众中的威信和地位。住村这种形式和渠道,有助于我们领导干部加强与群众的联系。
3、住村包村是促进城乡统筹发展的重要举措。通过住村,在谋发展、做决策时,更加坚定和增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性。在我市这样一个发展不平衡的地方,思考工作、部署工作、指导工作时,一定要运用好统筹兼顾这个方法,综合掌握和考虑各方面的情况,进一步加大对贫困山区、对落后农村的倾斜和支持力度,在帮助这些地方增强“造血”功能的同时,继续加大“输血”力度,加大投入,增强这些地方的自我发展能力,使贫困山区农村与全市、全省同步发展。
4、住村包村是转变干部作风的重要体现。转变干部作风,行动在基层,只有在群众中开展工作,才能锤炼出过硬的工作作风。住村包村能够进一步强化为人民服务的宗旨意识,提高工作效能,只要真心倾听群众的呼声,真诚面对群众的诉求,真情帮助群众解决困难,就一定能赢得群众的欢迎和拥护。
根据xxx镇党委的安排部署,在干部下乡驻村活动中,我联系xxx镇xxx村委会,几个月来我几次到该村委会认真走访调研,深入农户家中访贫问苦,向村民了解生活、生产、收人、支出等状况,专注参加镇党委组织的灭龙虾活动及二代证宣传办理工作,认识了解了xx委会,并对该村委会发展有了必须的思路。xxx村委会东邻xx村委会,南邻xx村委会,西邻xx村委会,北邻xx村委会。管辖xx等村民小组。全村国土面积8.8平方公里,海拔1500米,年平均气温15℃,年降水量1370毫米,适合种植木薯、草果、柑桔等农作物。全村耕地面积2529亩,人均耕地0.95亩,林地3738.6亩。农民收入主要以种植业、畜牧业为主。xx村委会辖区有3所小学。总体看,xx村委会生产发展、民生改善、乡风礼貌、生态良好,
农民群众精神面貌发生了重大变化。我下乡驻村时已经秧苗未栽种,正属农忙季节,但村中很少见到三五成群聊天、打牌、晒太阳的情景。全村大部分劳力都外出务工了。“只要能致富,不惜出力气”已经成为该村委会人绝大多数人的理念。群众说:“这些年党和国家的政策好,只要吃得了苦、下得了力气,就能过上好日子”。在致富奔小康中,表现出你追我赶、不服穷、不服输的`劲头和创造完美生活的专注性、主动性、创造性,为社会主义新农村建设带给了强大动力,使农村呈现出前所未有的发展活力和发展后劲。
(一)农田水利投入再加大。xx村委会辖7个村小组,农田灌溉用水只能是靠降雨来维持,辖区内有很大面积的农田是属雷响田,近年来的干旱使该村委会区内的稻田不同程度因缺水受灾,影响了水稻的品质和单产。
(二)该村到镇政府驻地道路为土路;进村道路为土路路面;下辖自然村中有3个自然村村内主干道为硬化的路面;距离最近的车站4公里,距离集贸市场4公里。
村民们反映的一些问题虽然都是一些比较具体的问题,但同时也折射和反映出一些面上的矛盾和问题,需要各级党委、政府在今后的工作中加以重视和解决。
(一)进一步加大农村基础设施建设投入力度。切实贯彻xxx文件精神,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,进一步加大农田水利投入力度,切实解决好农田水利这个农业生产中的“短板”和“硬伤”。
(二)要想富、先修路,xx村委会距镇政府所在地22公里,距离最近的集贸市场也是有4公里的路程,村委会与各村之间的道路均为土路,交通为晴通雨阻,路面等级低,距县城xxxx公里。给老百姓出行造成了很大的不便,在很大程度上阻碍了经济交流和辖区的发展。十二五规划已经出台,xx辖区主干道涉及在xx公路也在规划当中,望上级党委政府能够为老百姓出行难的问题给予解决。
下一步我将就农村基层组织建设和社会主义文化建设问题,到xx村委会再做一些专题调查研究,同时想就村级组织建设、制定发展规划、致富项目方面做一些实际工作,尽力把党委交给的这项工作任务完成好、落实好。
领导写调研报告篇4
一、金波村基本情况
金波村由金冲、邱冲、波罗三片组成,全村面积约19.6平方公里,约2万亩山场,联户集体林场2个,1200余亩可耕田;37个村民组,共986户3416人;劳动力约1400余个,其中外出劳动力约600余人。近年来,随着党和政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的逐步加大,各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实,使得农村经济稳步发展,农民生活水平明显提高,农民生产生活条件逐步改善,科技文化教育发展加快,农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。
第一、农村经济稳步发展,农民收入逐步提高。
认真贯彻落实中央“三农”政策,全面推进新农村建设。目前,全村有95%的人参加了新型农村合作医疗,各项惠农补贴划入各户“一卡通”中,农民的生活得到了逐年提高,家庭收入逐年递增,家庭财产不断增长,推动乡村发展的物质基础得到不断的加强和巩固。全村现有私家小轿车26辆,有线电话600多部,户户都安装了有线电视,有20%的家庭购置了电脑。尤其是随着惠农政策的不断深入,使农民群众得到了实实在在的好处,生活水平逐年提高,有一半的农户建起了楼房,很多盖新房投入的资金都超过15万以上,处处呈现出生活富裕、生产发展的繁荣局面。
第二、基础设施逐步改善,生活环境不断优化。
积极争取国家政策支持,充分发挥村民自治作用,组织实施了精整水田、道路通达工程、退耕还林、农网改造、人畜饮水改造、卫生室建设等一批基础设施项目建设,农村基础条件进一步改善。全村37个村民组实现了道路畅通;农村电网逐步改造,供电质量有所提高。科教文卫等各项社会事业发展迅速,建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。有线电视和电话、移动通讯覆盖全村,宽带网络逐步延伸,扩大了农户接受外界信息的能力和渠道。
第三、科技教育加快发展,农民素质不断提高。
随着教育体制改革和教育投入渠道的变化,基础教育投入得到了有效保障,中小学教育、农业信息网络、远程电化教育设施建设发展较快。不断加大对农民科技培训力度,组织实施了农民工培训、扶贫培训等科教工程,培养一大批农村科技能人,农用新科技在农村得到了有效推广。
第四、民主法制不断健全,基层组织进一步加强。
在国家加强民主法制建设的大环境下,广大干部群众法律意识、法制观念普遍增强,以宪法为核心,农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及,依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未发生重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手被选为村民小组长和村民代表。按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督全面建立了民主管村的工作机制。
综上所述,可见金波村新农村建设取得了可喜成绩,与过去相比有了很大变化,但是距新农村“二十字”方针的要求还存在一定的差距,制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在,新农村建设任重道远。
二、主要困难和突出问题
调研发现,当前整个金波村还存在的制约经济发展、基础建设等方面的一些不利因素,有的是一直以来长期存在的难点问题,有的是近年来出现的新情况、新问题。主要表现以下四个方面:
第一、村民委员会选举难。
金波村是由原金冲村和波罗村合并而成,由于历史原因,合村后积累了不少的社会矛盾,合村后村民尚未真正合心,而从地理位置上,全村又分成了金冲、邱冲和波罗三片,在村委选举中,地区思想严重,往往各自为政,没有全局观念,导致村委会主任连续多届未能选出。
第二、农村投入严重不足。
随着农村集资搞建设政策的进一步规范和得失利益的驱使,村民“一事一议”举步为艰。加之前些年村公益事业负债未消化,村集体经济无力加大投入。现阶段涉农所需的道路、水利、土质改造等基础投入,主要靠争取国家支农项目,而这些项目在实施的区域和资金分配上又十分有限,造成农村的多数区域是没有投入的。调查显示,由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约,部分农田水利建设和道路改造无法进行,导致农业抗风险能力薄弱。特别是近几年来旱涝灾害不断,农民增产增收遭受严重影响。
第三、农村劳动力素质偏低。
当前,绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在:农民思想还比较保守,传统的小农意识根深蒂固,生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距较大。在思想素质方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面,村民受教育程度偏低,受市场经济影响,出现了读书无用论,部分少年初高中未毕业就进入社会。由于农民科技知识低下,对新事物、新技术缺乏认识,从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面,具有一技之长的人还比较少,导致种地只能粗放经营不能集约经营,打工主要为体力劳动,严重地制约了农民的增收。
第四、农村社会事业建设滞后。
近些年来,农村社会事业发展较快,但总体上看城乡差别依然存在,某些领域的差距还呈扩大趋势。在教育方面,由于农村劳动力的外流,有些学生的父母常年在外务工,留守子女的日常教育、抚养问题也十分突出,加之农村教育的设施的配备远远不如城镇,学生所学知识面相对较窄。在医疗就医方面,尽管实施了“新农合”,但乡村卫生室就医条件较差,医疗水平较低是客观的现实,加之医疗费用报销政策的局限,农民就医的根本问题仍未全面解决。科技文化投入少,底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变,注定了农民精神生活单一贫乏。村级没有稳定的公共财政,对社会保障的投入不足,最低生活保障制度,养老保险和医疗保险制度不够健全,农村弱势群体保障体系依然薄弱。从区域经济发展的角度来看,农村就业保障仍很薄弱,剩余劳动力只有外出务工。虽然增加了一笔收入,但这些人背井离乡,给生产生活带来了诸多不便并可能产生新的社会问题。
三、发展思路和几点建议
面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求,针对金波村的实际,对新农村建设工作提出以下几点建议:
第一、选准选好致富带头人,以发展说话。
在选举中先要做好宣传发动、摸清民意,注引正确引导,树立金波是一家,发展靠大家的观念,积极消除积累的社会矛盾,在村委安排上即要做到保证能人上,又要能兼顾到各片,不能急于求成,逐步磨合,切实把那些年轻有为人同志选上岗位,从而带动大家发展致富,只要大家富了,肯定会认可。
第二、加快城乡统筹,促进和谐发展。
统筹城乡发展、构建和谐社会是贯彻落实科学发展观的具体体现。面对当前城乡发展的差距和矛盾,要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位,全面提升农村经济发展。统筹城乡发展,财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜,建立以工促农、以城带乡的长效机制,建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹,让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。
第三、加大农村投入力度,强化政府服务功能。
统筹各方力量,形成工作合力,大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构,不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度,不断改善农民的生产生活条件,提高城乡基础设施的共享度,解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。一是金波公路,是金波村发展的大动脉,现在油路路面破损严重,严重影响和制约了村里的发展;二是还有部分小组公路为沙石路,损坏后无后续经费维修保障;三是金冲和波罗农户用电到了晚上空调、冰箱无法使用,要尽快改组线路,或是加装变压器。通过加大农村公共产品的支持力度,让公共服务更多地深入农村、惠及农民,弥合各项公共事业方面的城乡差距。第四、加快推进农业产业化,建立农民收入持续增长机制。
领导写调研报告篇5
管理心理学认为,领导干部的影响力可分为两类,一种是社会组织赋予的,是一种法定的职位权力;一种是“非权力性影响力”,主要是由于领导者的人格魅力、专业知识、特殊技能,与被领导者的感情等原因而获得的影响力,其感召力、吸引力、渗透力,往往大于“权力性影响力”。注重用非权力性因素去影响人,能产生“不令则行”的效果,使工作效率倍增。基层国税领导,整天和下属直接相处,其非权力性影响力显得尤为重要,这已被众多基层领导的工作实践所证明。所以,提高非权力性影响力是每个基层国税领导必须注重研究的一个课题。
一、非权力性影响力的特点
相对权力性影响力而言,非权力性影响力具有自身明显的特点。
一是渐进性。非权力性影响力不象权力性影响力,其源头是权力,一旦赋予某人的权力,影响则很快产生,而非权力性影响力是渐进的,是靠一点点积累、渐渐形成的。
二是自愿性。权力性影响力发生作用的方式是通过命令等行政措施,具有直接、明显的特点,而非权力性影响力首先是通过自身优良素质感化和影响受影响者,使他们在心理上心悦诚服的认同,感情上接受,进而产生自觉自愿地行动。
三是主动性。权力性影响力带有强制性,受影响者在心理和行为上往往有被动服从的消极反应,而非权力性影响力发生作用反映为受影响者对施予者的崇敬和佩服,进而产生言行上的主动性。
四是持久性。权力性影响力可以随着权力和地位的消失而很快消失,而非权力性影响力一旦形成,便比较稳定,即使权力、地位消失了,但“威望”影响仍在,不会因权力的消失而消失。
由此可见,非权力性影响力制约着权力性影响力,而且基层领导的职权是一定的,不能无限增大,而非权力性影响力则可以通过基层领导的主观能动性和各方面的素质而增强,非权力性影响力的高低强弱会直接影响到权力性影响力,从而影响到基层领导的整个影响力,非权力性影响力具有权力性影响力不可替代的作用。
二、提升非权力性影响力的途径
国税系统基层领导者要树立起较高的威信和良好的形象,真正建立起较高的非权力影响力,笔者认为要从“德、能、情、行、廉”五方面去努力:
一是要以德立威。作为基层领导者要富有理想,乐于追求,给人以坚定感,即“德”能生威。要带领一个单位向前看,向远看,奔向大目标。当一名基层好领导,对理想坚定不移,对事业忠贞不渝,这才是最起码、最基本、最首要的品质。有了这一点部属才愿跟你走,听你的话,跟你干。另外,基层领导还要用正确的思想去灌输、教育部属,切不能会上讲正理,会下讲歪理,对单位造成不良影响。特别是在大是大非面前,在关键时刻和紧要关头,更要旗帜鲜明,立场坚定,理直气壮地申明观点,坚持真理,扶正祛邪。如果有丝毫的动摇和犹豫,就会损坏领导的形象。
二是要以能育威。领导者勤学博览,足智多谋,给人以信任感,即“才”能生威。俗话说:“无才则无能,无能则无主,无主则无威”。“才能就是威信”。领导获取非权力影响力,就必须善于学习。不但要学习基层理论知识,即马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义、市场经济、党的历史、时事政治等等,还要学习业务知识,即税收政策、法律、法规、规定等等,以及思想政治工作的理论、原则、方法。另外,还要学习一些辅助知识,自然科学知识、思维科学知识、现代科技知识,如人才学、审美学、心理学等等。通过学习,增长知识,增长才干,做到足智多谋,使人心悦诚服。一方面要注意学习的广泛性,不但要争当本行业的专家,还要做部属业余生活的内行,琴棋书画都要学。另一方面要注意学习的超前性。当前是经济社会、信息社会、基层领导者更要有强烈的求知欲望和刻苦的钻研精神,要比部属先学一步,早知道一些。只有不断地更新知识,充实自己,才能比部属站得高、看得远,业务研究得深,从而使部属信服。
三是要以情固威。领导者非权力影响力来至于关心部署,支持同事,给人以亲和感,即“情”能生威。一名好的基层领导,要时刻把部属、同事的喜怒哀乐挂在心上,要以父母之心,兄长之情,朋友之谊去关心他们,爱护他们,让他们感到:领导者是我事业上的向导,思想上的知音,生活上的助手。因此,设身处地为他人着想,情深意笃地与他人相处,帮助他们解决思想、工作生活和家庭的实际困难,给部属以温暖和关怀,对同事以谅解和支持,才能从他人那得到敬仰和信赖。
四是以行树威。领导为人师表,率先垂范,给人以楷模感,即“行”能生威。邓小平同志说过:以身作则,这个问题很重要。领导干部不做好样子,就带不出好风气,就出不了战斗力。“强调以身作则这个问题很重要”,“工作能不能落实,关键在于领导干部是不是以身作则”。领导干部获取非权力影响力,就必须时时、处处、事事为人师表,不仅要靠教育,靠讲道理来说服人,更重要的是要用自己的模范行动去感染人、影响人。因此,带头的本身,就是对广大干部职工的一种最实际、最有力的动员和教育,是无声的命令,因而也是最有效的方法。如果当基层领导的,敢在工作面前叫“跟我来”,纪律面前敢讲“跟我学”,个人问题面前敢说“跟我比”,困难面前敢喊“跟我上”,那么他就一定会有威信。
领导写调研报告篇6
20__年以来,我的工作岗位变化较为频繁。20__年至20__年3月,任行政审批办任主任;20__年3月以来,任办公室主任,其中20__年7月至今 _锻炼。挂职锻炼前,还兼任厅党组秘书。3年来,我能够努力加强学习,锐意创新,积极开展工作,认真履行岗位职责。
一、任审批办主任期间
实行行政审批制度相对集中改革,成立行政审批办是我省一项探索性工作。这阶段工作具有开创性和打基础的特点。在厅党组和分管厅长的领导和关怀下,在机关各处室的支持和帮助下,我和审批办同志一道完成了2600余项科技审批与服务项目的任务,较好地树立了窗口形象。20__年5月到20__年3月,省政务大厅向服务对象发放的群众对科技厅审批办的评议卡全部为满意,满意率为100%。在科技厅窗口留言簿上,每年都有上百个感谢留言。
(一)公开审批结果,实行“阳光审批”。在对审批依据、条件、申报材料等实行“八公开”的基础上,我们编辑《科技行政审批信息》,每周一期,刊发一周各类审批项目情况,省委、省政府关于行政审批的方针、政策和部署、要求,刚开始分送各位厅领导和相关处室,后来,在厅党组的支持下在科技厅网站上刊发,面向社会公开审批结果和责任人,自觉接受组织监督、内部监督和社会监督,省纪委书记李法泉、副省长矫正中等省领导到政务大厅视察时对我们的做法给予高度评价和充分肯定;省政府政务公开协调办副主任张学华批示:科技厅做法很好,请予以推广。
(二)推动体制机制创新,积极探索审批流程再造。高效廉洁、便民利民是人民群众对政府审批工作的美好期待。为实现这一目标,在科技厅党组的领导下和省政务公开协调办的指导下,我们通过完善制度体系,公开审批要素和结果,建立科学有效的纠错机制,推动审批行为规范化。通过量化审批条件,减小自由裁量权,确保审批条件明晰化。通过减少环节和流程,力争审批程序最简化,共有12个审批项目简化了27个审批环节,减少50%左右。通过简化申报材料,制作申报材料范式样本,使申报材料瘦身,减少10%以上,实现了申报材料的最优化。通过简化程序,发挥社会服务组织和专家作用,试行网上预审、授权审查等形式,做到审批时限最短化。通过视同认可、优化申报材料,减少审查环节,网上申报与审查等,实现审批成本最低化。在全国科技政务工作会议和省政府政务大厅审批流程再造工作会议上交流经验,省纪委专报信息给予刊发,省直20多个部门向我们学习经验。20__年10月12日,在迎接 _“转变政府职能、建设服务型政府”专题报道中,中央电视台新闻联播,报道了我们流程再造、阳光政务的信息。
(三)树立服务理念,实施8项便民利民服务措施。我们积极转变审批就是卡、控制的观念,树立审批就是服务的理念。一是提供审批咨询服务。公布审批办所有电话,在科技厅外网设立了审批咨询服务台,印发了一次性告知单。二是提供审批知识培训服务。通过编印《吉林省科技行政审批手册》、制定审批程序流程图、现场指导等形式进行分层次分批分期培训,同时在科技厅外网设立审批专栏,进行培训。三是提供快速通道服务,特事特办。所有的承诺办理制的审批件,全部实现提前办结。四是提供审批服务项目享受优惠政策的咨询服务。免费提供网络查询、登录、修改申报材料设施的服务。当时在我的办公室里设了一台电脑,供广大服务对象免费使用,非原则问题尽量不让服务对象跑第二次。五是提出激励自主创新政策、改善行政审批建议的服务。六是反映服务对象创新需要和政策需求的服务。七是提供创新典型宣传的服务。八是提供审批服务项目享受优惠政策的咨询服务。
(四)积极加强政风建设。对部分审批相对人进行回访制度,倾听意见和建议,发现问题,改进工作。建立日常纠错机制,凡是在省科技厅窗口不能办理的事项,必须经过审批办负责人同意,防止发生以自己的无知折腾服务对象的现象发生。制作申报文件的范式样本。对因公出国(境)审批、高新技术企业认定等审批业务量较大的几个审批事项,制作了范式样本,使其发挥照葫芦画瓢作用,极大地方便群众。开展“五点”教育活动。结合“树新风正气,促和谐发展”主题教育活动,开展五点教育。主要内容是姿态上低人一点,能力上超越一点,作风上正派一点,奉献上超支一点,冲突上忍让一点。加强行政审批制度建设,制定和起草了《科技厅行政审批程序》《、科技厅行政审批专用章管理办法》《科、技厅行政审批服务项目操作规范》、《吉林省科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行规定》和《吉林省科普基地认定及管理办法》、《吉林省高新技术企业认定管理办法》等一系列规章制度,用制度规范审批行为。建立学习制度,要求大家每天保证一小时业务学习和政治学习,切实提高工作人员政治和业务素质,提高服务水平和质量。
通过大家的共同努力,科技厅审批办切实发挥了转变机关职能的载体、营造创新环境的土壤、宣传科技理念的纽带、服务科技人员的平台、了解社情民意的窗口、落实科技政策的渠道作用。
20__年,科技厅审批办有2个季度被评为优秀进厅单位;20__年有3个季度被评为优秀进厅单位;20__年4个季度全部被评为优秀进厅单位。在近50个在省政府政务大厅工作的处级单位中,20__年,以总分第7、20__年以总分第4、20__年以总分第1的成绩,被省政府政务公开办评选为优秀窗口单位。
二、任办公室主任期间
按照参与政务、管好事务、搞好服务的岗位定位,与办公室同志一道坚持服务宗旨、努力把握全局、锐意开拓创新、加强制
度建设、不断改进作风,积极推进机关公文运行、公务接待、车辆使用管理、网络宣传管理、节能降耗、会议管理等方面的规范化与制度化建设,积极推动党组决策的落实,落实职工年度体检和消防安全教育工作,积极化解省科学器材公司职工因转制上访事宜,服务工作效率和质量得到有效提高,为厅机关高效运转提供了良好的保障。同时,还参与了许多科技创新政策、科技厅制定修改完善的制度、重大活动领导讲话的起草工作,20__年以前,每年我所起草的重要文稿都在10篇左右,较好地发挥参谋助手作用。
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