为深入贯彻全面推进农村党员的先进性建设，把基层党组织和干部党员队伍建设培养成为贯彻重要思想和xx大会议精神的组织者，推动者和实践者，成为全面建设小康社会的坚强战斗集体和发展各项事业的带头人，保证农村提前五年顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标，根据上级要求，制定本规划。
一、指导思想
二、工作目标
1、重视思想建设，打牢基层党组织和党员长久保持先进性的思想根基。
(1)开展理论教育，始终坚持用重要思想和xx大会议精神武装党员干部头脑，教育引导群众，指导实践，推动工作，把重要思想，xx大会议精神，党章和党的基本理论基本路线基本知识的学习教育，作为党课和组织生活主题内容，量化考核措施，做到常学不懈通过理论学习教育，统一思想，力求达到学与做，说与干，知与行的有效统一，并把理论教育的成果转化为服务群众，促进发展的党性实践活动。
(2)开展形势政策教育，把理论教育和政策教育结合起来，坚持对干部党员进行党的农村各项方针政策教育，科学发展观，正确政绩观，人才观，群众观教育和马克思主义无神论教育，树立党员的全局观念和大局意识观，从思想保证党的方针在广大农村的贯彻和执行。
(3)开展先进行教育，按照中央总体部署和规定的方法，步骤，程序要求，以提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众推动当前工作为目标，扎实搞好党员先进性教育活动，着重解决好深入贯彻党章，坚定理想信念，强化党员意识，增强发展能力，激励党员创业，保障党员权利。
2、突出能力建设，大力提高基层党组织和党员执政兴业的能力。
(1)深入学习贯彻中央决定，坚持不懈的把提高农村基层党组织和干部党员的学习能力，管理能力，发展能力，服务能力，带动能力，创新能力，作为加强农村基层组织建设的重要举措，力争用3至5年期限时间使其综合素质，工作能力领导水平。工作方法等分别有明显提高，增强和改进。
(2)拓宽培训渠道，创新培育方式，把集中培训与实践考察问题探讨，与案例分析经验交流与实践检验，请进来与走出去，培训学习结合起来，把基础理论培训，素质提升培训和实用技能培训结合起来。
3、加强社区领导班子，干部队伍和工作这队伍建设
(1). 配强社区领导班子.按照干部四化方针和德才兼备原则，拓宽选人用人渠道，采取上派.下选.内育.外聘等形式.多渠道选贤任能，选好配强社区领导班子，特别要选拔思想政治素质好，文化程度高，年富力强的干部担任社区组织负责人，逐步改善社区领导班子的知识结构和年龄结构。
(2)搞好对社区党组织成员和工作人员的培训，要把社区干部和工作人员的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系，制定培训规划，加大培训力度，不断提高他们依法办事，做好群众工作和发展社区事业的能力。
三、组织领导
2、及时总结经验，促进工作创新。
四、强化作风建设
1、开展党内纪律条规教育，以党员先进新教育为契机，使干部党员牢固树立遵纪守法意识，依法行政意识，照章办事意识，不断强化党的意识，坚持弘扬党的三大作风增强克服自身存在的各项工作中，各种不良作风的能力，确保经济社会快速发展，干部党员健康成长。
2、大力弘扬求真务实的作用，要按照为民务实，清廉的要求教育，引导，基层干部牢固树立正确的世界观，人生观，价值观和群众观，通过持之以恒的作风建设，力求使基层党员干部的思想作风，学风等要有一个较大的转变。
把稳步增长农民收入放在首位，以全面建设农村小康社会，统揽工作全局，认真贯彻中央(关于促进农民增加收入若干政策的意见)统筹城乡经济发展，坚持多予，少取，放活的方针，大力推进农村劳动力转移就业增收，积极拓宽农业，农村外部增收途径和空间，每年向城镇和非农产业转移劳动力，建立农民稳定增收的长效机制。
一、不断加强思想政治工作，搞好政治和理论学习
1.抓好理论学习。把学习宣传贯彻党的十八三中、四中全会精神作为首要的政治任务，按照上级统一部署，结合党员"小学教"工作，分阶段、有步骤组织广大党员学习。通过发放、印制学习资料、开设宣传栏、门户网站等渠道，广泛宣传党的一系列政策和规定、新党章基本知识等，坚持理论联系实际，坚持学以致用、用以促学，用知识武装头脑、指导实践、推动各项工作的顺利开展。
2.抓好思想政治教育和廉政教育。
开展多种形式的勤政、廉政教育，把政治思想教育和党风廉政建设及反腐败工作提上议事日程，经常抓、天天讲，抓精髓、理解透，努力提高广大党员、干部的勤政廉洁意识，时刻做到居安思危、警钟长鸣。深化拓展广大党员的诚信教育、国防教育、法制教育、禁毒教育、以及心理健康教育等，使广大党员自觉践行社会主义核心价值观。
二、进一步加强党组织自身建设
1.加强党员队伍的管理与教育。首先要抓好两委班子自身建设。认真抓好党总支、居委会两委班子成员的思想建设、作风建设和组织建设。其次要加强对全体党员经常性的教育工作，提高党员素质,切实发挥党支部的战斗堡垒作用。根据镇党委的年度工作计划要求，认真制定并落实好本总支的年度工作计划。在保证党的常规工作正常化的基础上，不断加强党员的党性意识、宗旨意识、组织意识教育。
2.发挥党员的先锋模范作用。进一步建立健全党员活动及考核记录，广泛开展民主评议党员工作，为党内评优工作提供可靠依据。结合"双培双带"、党组织和党员双向承诺、无职党员设岗定责等载体，组织广大党员开展丰富多彩的主题实践活动。广大党员要亮出牌子、举起旗子、做出样子，争做工作能手、服务标兵，争当模范党员，切实发挥党员的先锋模范作用。
3.认真做好发展党员和后备干部培养及党费收缴等常规性工作。制订本年度发展党员计划，努力做好优秀青年入党工作。引导团员青年及入党积极分子靠拢党组织，为党组织补充新鲜血液奠定坚实基础。加强对入党积极分子的经常性教育和入党前的强化教育。确定重点培养对象和发展对象，进一步做好培养教育考察工作，本年度计划发展党员1名，对考察合格的预备党员按时办理转正手续。继续加强对后备干部的培养工作，社区已经拟定的3名后备干部目前正在进行强化教育和培养。党费收缴规范有序，鉴于一部分党员长期在外务工，社区定于201x年春节期间将全额收缴流动党员的201x年党费，提前完成党费收缴的预定目标。
三、进一步加强制度建设
2.加强党风廉政建设。认真贯彻执行党风廉政建设的有关规定，继续坚持和完善党组织统一领导、党政齐抓共管、班子成员各负其责、依靠群众参与的反腐败领导体制和工作机制，努力形成反腐倡廉的强大合力，使领导干部提高思想道德水平，增强自觉遵守纪律的观念，规范行政行为，确保社区工作风正源清。
3.认真落实"四议两公开"工作制，坚持"公开、公平、民主"的原则，进一步规范党务、居务公开工作。使党务、居务公开工作更加规范，更加透明，提高党务、居务公开工作实效。
四、践行群众路线增强为民服务意识
一、指导思想
以党的__大会议精神和“____”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合城市社区建设的实际，以服务居民群众为重点，健全机制、强化功能，不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，提供坚强的组织保证。
二、今年工作重点
1、完善组织体系，信息化规范管理
（1）社区目前共有直管党员114人，是一个队伍庞大的基层党组织。今年“七、一”前夕，我们在各方面条件成熟的情况下，将申请成立东风一村社区党委。
（2）借助“党员管理信息系统”平台，认真抓好社区每位党员的信息化管理。今年我们东风一村社区党总支被列为长沙市的“党员管理信息”采集试点，这是一个集党员信息录入、关系接转、动态管理和日常服务等于一体的基层党员信息化管理平台。目前，社区该项工作已在区委组织部相关领导的指示下有条不紊地进行。
（3）充分利用“党员服务网”，认真做好信息的上传和日常管理工作。去年我社区党员服务网共上传信息40余篇，今年我们还将一如既往地搞好该项工作。
2、扎实有效地抓好社区党员的教育管理
（2）结合今年的“文明创建”和“迎奥运”工作，深入开展“文明家庭”“文明市民”“文明楼栋”的评比活动，进一步营造良好的文明氛围。
“迎奥运、创和谐”社区党总支还将在倒计时100天的时候开展一次大规模的居民共庆活动，增强群众的体育精神和国民意识。
（3）进一步搞好党员义工的管理工作。党员义工一直是我社区党员队伍中的一个亮点。在居家养老、环境卫生、社会治安和关心下一代工作方面发挥着不可替代的作用。今年我们还将进一步加大这一块的工作力度，开展丰富多彩、健康有益地文化体育活动，力争办出我们东风一村社区的新特色！
3、健全完善社区的服务体系
今年社区党委决定腾出二楼西头面积约65平米的房子，开展“一站式服务”，不断提高社区工作人员的工作水平和服务质量。此外社区还将广泛建立服务网点，积极开展面向社区弱势群体的社会救助和福利服务、面向社区居民的便民利民服务、面向下岗职工的再就业服务和面向驻区单位的社会化服务，并充分发挥党的基层堡垒作用。
一、2020年党群工作开展情况
1.强化理论武装，狠抓理论学习。
**党总支充分落实三会一课制度，制定2020年学习计划、运行大表及第四季度党的理论中心组学习计划，组织并指导各项目部党支部开展思想政治理论学习，将理论学习制度化，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，发挥好党的理论武装头脑、指导实践的积极重要作用。要求全体党员重视政治理论学习，做到原原本本学、全面系统学、联系实际学，不断丰富精神世界，防止学习片面化、表面化、形式化。今年9月，**党总支开展庆祝中华人民共和国成立71周年主题读书活动，以坚持和运用马克思主义实践观为主题，参会人员共同观看《关于费尔巴哈的提纲》导读视频，号召员工运用马克思哲学思想指导实践，将实践作为认识发展的动力，使全体员工不断凝聚积极向上的精神力量，为**提质增效行动，提供坚实的思想保证。
2.引领意识形态导向，筑牢思想共识。
3.强化党风廉政建设，持之以恒纠治四风。
持续推进正风肃纪工作，坚决落实从严治党总体要求，精准运用四种形态，持续开展四风问题整治。一是督促机关部室和各项目部实施党风廉政建设主体责任各项措施，**共签订责任书42人，其中处级干部1人，科级以下党员干部41人，组织51人签订廉洁从业承诺书，真正实现横向到边、纵向到底的责任目标，确保一岗双责履行到位；二是开展监察对象基本信息采集工作，认真组织**范围内监察对象68人填写《监察对象基本信息采集表》；三是严把五一、十一中秋、端午等节日期间纠治四风工作，做好重要事件节点廉洁提醒，坚决把全面从严治党压力传导到每一个党支部，每一名党员。及时向**集团纪委报送履行监督责任情况报告。同时，积极深入开展以案促改警示教育，不断加强党员干部党性教育、宗旨意识，有力促进党员知敬畏、存戒惧、守底线，不断把反腐败工作引向深入。
4.做好群团共建，凝聚强大合力。
截至目前，**机关及项目部共开展学习18次，专题研讨8次，班子宣讲6次，专题调研17次，员工讨论7次，征集合理化建议54条，4个班组开展创新创效攻关，已完成2项攻关项目。
二、存在的问题并提出意见和建议
1.党群相关工作方式方法创新不够。对党群工作创新的前瞻性有所不足，谋求党群工作新突破，创新提升的思路不宽，办法不多。
2.意识形态的思想观念没有引领到位。员工对意识形态工作的重要性认识不足，部分群众观念更新慢、思想保守、观念陈旧等现象，存在重业务轻思想工作的倾向。
1.强化理论武装，凝聚思想共识。做好意识形态工作，抓实班子政治建设，结合集团工作部署，采取理论学习中心组集体学习、专题交流和学习心得交流等形式，增强理论学习的政治自觉，筑牢意识形态的共同思想基础。同时，牢牢把握网络意识形态主导权，做好**网络媒体建设管理，站稳政治立场，不断增强意识形态工作整体效能。
3.强化纪律规矩，抓好抓实管党治党工作。要把党的政治建设摆在首位，坚决压实两个责任，狠抓经常性警示教育，狠抓作风转变，持续深入开展以案促改，不断巩固党风廉政建设和反腐败工作，实现党风廉政建设和业务工作双丰收。
一、继续巩固先进性教育成果,把先进性教育活动引向深入
1、认真抓好巩固先进性教育工作。做好巩固党员先进性教育活动成果的各项工作，各支部要多为群众办实事、做好事，解决一至二个突出问题，积极塑造巩固先进性教育成果的典型，把巩固先进性教育成果引向深入。在20xx年7月份的党员培训大会上，将表彰一批先进党支部和优秀共产党员，并推荐一批党支部和优秀党员到县委表彰。
2 、认真抓好党员干部的学习教育活动。镇党委每月定期举行中心组学习一次，每月镇干部集中两天学习，村支部每月开展一次党日活动，要求学习有记录、有笔记、有内容、有教材、有心得体会;要把学习xx大报告作为干部学习首要任务，继续抓好《党章》、《中国共产党党内监督条例》和《纪律处分条例》的学习，通过学习提高党员干部的自身文化素质和理论水平，提高他们解决问题、分析问题的能力。
3、在发展党员方面，要坚持按照五项制度的要求来发展，重点抓好农村有志青年、妇女和致富能手的党员发展工作。各支部在吸收预备党员时，支部大会通过后，由所挂村的党委委员对该同志进行谈话，填好入党志愿书的相关栏目后，将材料报送镇组织中心，最后由党委会议研究审批。
4、各支部要充分利用远程教育设备，积极开展各项培训。全年各村至少播放党员电教片2次以上，农村科技实用技术片2次以上，要做到资料齐全，有签到名册，有收看讨论记录。建立和完善干部经常受教育，群众长期得实惠的工作机制。同时要加强对流动党员的管理，严格执行党员三会一课制度。
5、建立健全村干选拨任用制度和村干述职述廉制度，村干述职计划在7月份党员大会和村民代表大会上进行，同时将材料上报镇纪委。
6、积极推行政务公开和村务公开，政务公开是政府行为，由两位副镇长根据各自分管的工作情况收集有关内容进行公开;村务公开是村委会的职责，村村要有固定的公开栏，年内公开不少于4次，同时将材料报送镇组织中心。
二、以三级联创总揽农村工作全局，抓好党的基层组织建设
1、坚持以三级联创总揽农村工作全局。今年，镇党委要围绕五好乡镇党委创建开展好各项工作;茶田、芭蕉、都首要围绕创建五好村为目标搞好各项工作，在工作中树立好典型，计生办至少要抓好以上两个村的计划生育工作，为五好村的验收创造条件;砂罗、瓦坪要在原五个好党支部的基础上，要力争达到州级五好支部标准。
2、多渠道筹集资金逐步解决村级公路建设问题，逐年减少村级债务。
3、进一步抓好示范带动工程和三项培养工程。按照县委的统一部署全面开展好社会主义新农村建设示范活动，重点抓好砂罗、芭蕉、瓦坪等村的镇级综合示范先进党组织创建工作，同时抓好个别村班子不团结的整建工作。
4、各村要培养党员科技示范户1-2户，培养党员致富能手3-5名，培养产业化带头人2-3名，培养双培典型2-3对，培养双带典型3-4个，同时将有关表册报镇组织中心。
6、认真落实部门包村工作和干部驻村工作，建立好工作考核制度，今后村级工作以驻村干部为主，对驻村干部的各项工作进行量化考核，将此考核结果作为驻村干部的年终考核。
7、今年计划将瓦坪村作为 四无两有村来申报，要求瓦坪村党支部做好这方面的工作准备;镇派出所、司法所要在瓦坪村组织青少年分别开展一次禁毒知识和法律知识培训;镇农业服务中心、林业站要结合种植等情况，分别组织开展农民实用技术培训;镇关工委要到该村指导工作。
三、抓好领导班子和干部队伍建设
1、抓好领导班子建设，提高领导班子的执政能力和水平，使领导班子能够成为忠实实践三个代表重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为的领导班子。
(1)加强对干部的教育和管理。认真贯彻落实党风廉政建设责任制。切实做好茨岩至茶田水泥路修建过程中占地工作。
(2)抓培训。采取各种方式对镇村干部进行培训，促进干部队伍的成长。20xx年1至6月份，镇党委根据村级换届后新手较多的情况，将对村干部进行一次培训。
(3)、抓制度建设。进一步完善各项制度，建全镇村两级激励机制，充分调动全体干部的工作积极性。
2、深入开展群众性精神文明创建活动，继续抓好整脏治乱工作和重大节日的庆祝活动，积极开展十佳先进工作者和乡土人才的评选活动，计划在7-8月份以村为单位开展一次文体活动，丰富全镇人民的文化生活。
4、根据上级有关学习内容的安排，年内和年终每个干部必须按时交两份学习心得，未交学习心得的个人，在年终考核总分中倒扣4分;另外，班子成员年内必须按时撰写一份述职报告交镇廉政办公室，未交的从考核分数中倒扣5分。
四、加强领导，夯实责任
（一）全力推进“先锋工程”的实施在全县范围内，继续深入“先锋工程”，进一步加强领导、落实责任，统筹规划、分类指导，加强监察，适时考核，要通过“四化、四强、两保证”等工作措施，广泛深入宣传“先锋工程”，切实加强基层党组织领导班子建设，创新党组织设置和活动载体，201x年，使%以上的农村党组织、%以上的社区党组织、%以上的“两新”党组织、%以上的国有企业、%以上的机关和事业单位党组织达到“五个好”标准，%以上的党员达到“五带头”标准。
2、继续加大典型群体培育力度。坚持培养、选拔、树立、学习和推广各环节有机结合，探索发挥典型示范带动作用的有效途径，努力实现新典型不断涌现、老典型不断提高、后进变先进、先进更先进的典型建设工作格局，全面推动党的基层组织建设整体上水平，确保201x年新增省级典型个、市级典型个、县级典型个的目标的实现。
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