优秀的工作报告可以提升我们的工作能力,我们需要在工作报告中写清实际的工作情况,以下是职场好文网小编精心为您推荐的政府2023工作报告推荐6篇,供大家参考。
政府2023工作报告篇1
一、工作现状
自实施政府采购制度改革以来,政府采购在规范行为、促进公平竞争、节约财政资金、源头防腐方面发挥了明显作用,但由于政府采购制度改革处于起步阶段,在市场交易活动中,采购活动不够规范,有意串通、拉拢腐蚀采购单位、采购代理机构和采购评审专家等违规违纪行为还不同程度存在。这些违法、违纪行为,严重破坏了公平竞争环境,损害了公共利益,败坏了社会风气,腐蚀了党员、干部和企业从业人员,影响了经济社会的快速健康发展。现已将个别违法、违纪人员移送司法机关处理。
二、整改措施
为切实净化政府采购,规范政府采购行为,完善政府采购制度和交易机制,树立政府采购“阳光工程”的形象,避免在政府采购中出现的违规、违纪行为,现作出以下整改措施:
一是改善软环境与完善硬件设施相结合,夯实工作基础
首先要抓好《政府采购法》和各项规章制度的培训工作,利用各种形式广泛深入宣传依法采购的紧迫性和重要性,并加强其培训工作,不断提高党政机关和行政事业单位及社会各界对政府采购工作的认识;切实解决、消除思想认识上的问题,有效排除干挠和阻力,切实为政府采购工作的开展创造良好的社会环境;其次,根据部门预算编制要求和《政府采购法》有关政府采购预算管理的规定向社会发布《政府采购目录》,按品目和资金限额确定政府采购,从源头上真正将政府采购资金落到实处;此外,推进政府采购信息系统建设,逐步建立包括供应商、咨询评审专家、商品价格等方面的信息资料库,发布信息,增强服务功能;最后,要积极推进政府采购的信息网络建设,以提高采购效率,降低采购成本。
二是拓宽采购范围与规范运行相结合,提高实施成效
重点做到“三个延伸、三个规范”。三个延伸,一是采购领域向政府投入的基本建设和公共工程类项目延伸,可适当选取部分财政拨款项目实施政府来购,以探索规律,扩大影响;二是政府采购项目向小额商品延伸,对招标限额以下的小额采购项目如办公用品等实行采购卡制度,采购单位持卡在招标确定的商场采购所需商品,获得资金的规模效益;三是政府采购范围向乡镇延伸,凡是省、市安排给的项目,属政府采购项目的要纳入县级实施政府采购,以扩大采购规模,提高采购效益。三个规范,一是要依法设置政府采购管理机构和集中采购代理机构,要分开设立。集中采购代理机构负责实施采购事务,以形成制衡;二是规范采购方式。要根据不同的采购方式的适用条件选择不同的采购方式,坚持以公开招标为主要采购方式,防止违规操作;三是要进一步规范运作程序,从政府采购计划的审批到政府采购具体操作中的招标、投标、开标。中标、评标、签订合同、项目验收、结算、决算等各环节要制定严格的'操作规程及相应的管理办法。并严肃运作纪律,确保公开、公正、公平原则的真正落实。
三是完善制度与严格监督相结合,确保有序推进
从现在起,要以《政府采购法》为依据,按照法律确定的基本规则,加强政府采购预算及财务管理等配套规章制度的建设,切实把政府采购工作纳入制度化、规范化轨道.在力求做到有章可循有据可依的同时,要照章办事,保证落实,突出重点,严格监管。当前一要加大预算外资金管理力度。预算外资金规模大,基本上与预算内收入并驾齐驱,这是政府采购资金来源的重要渠道,其管理成效高低直接关系到政府采购制度的推行能否成功。要通过部门预算和综合财政预算的实施和“收支两条线”.措施的到位,切实将预算外资金纳入财政政府采购专户统一管理;二要加大政府采购商品的管理力度,纳入国有资产管理范围,实行全过程跟踪管理,并进行检查,对重复购置把关。另外,要避免国有资产流失;三要加大违法违规采购行为的处罚力度。《政府采购法》及机关配套法规实施后,要及时构筑起集行政监督、司法监督、纪检监督、舆论监督和财政全过程监督于一体的监控体系,强化对政府采购的监督。要依法依规对政府采购活动中各类违法违规问题进行处理,以有效维护政府采购的正常秩序,增强执行《政府采购法》的自觉性。四是提高业务素质与规范人员行为相结合,以适应工作需要。在强化政府采购工作人员专业知识普及培训,促进业务水平和工作技能不断提高的同时,还要始终抓好管理不放松,注重从严规范人员行为。一是开展经常性政治学习、廉政教育促规范;二是健全内部管理制度促规范;三是用公开促规范;四是强化内外监督促规范。通过坚持管理与培训“两手抓”,不断加强队伍建设,努力提高政府采购工作人员的政治和业务素质,积极服务全县政府采购工作的开展。
政府2023工作报告篇2
今年以来,xx镇在县委、县政府的正确领导下,始终把政务公开工作当作一件大事、要事来抓,进一步完善有关制度,规范政务公开内容和形式,提高行政工作的透明度,拓展政务公开的范围,创新公开方式,严格考核监督,取得了明显成效。现将有关情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)抓加强领导,确保政务公开组织到位。
成立了由镇长任组长,党委副书记任副组长的镇政务公开工作领导小组,下设办公室,负责日常工作,确保全镇的政务公开工作有效开展,序时推进。
(二)抓突出重点,确保政务公开内容及时有效。
一是围绕政策和决策抓公开。按照公开是常态,不公开是例外的要求,凡是对上级政策,只要是与群众利益相关的,必须公开;凡是涉及行政许可的,必须公开;凡是应该人人遵守的,必须公开;凡是需要社会监督的,必须公开。今年以来,我镇对支持农业发展补贴等财政专项资金和脱贫攻坚十大工程等内容通过不同形式面向社会全面公开。同时,我镇对本镇长远发展规划、年度发展计划、财政预决算、重点基本建设、重要工作开展等镇内决策情况全面公开,促进了我镇经济和社会事业的全面发展。
二是围绕热点和难点抓公开。一年来,我镇在全面落实各项政务公开工作的同时,还突出狠抓了群众关注较多、反映较强、疑虑较多的热点、难点问题的公开。特别是招投标公开。镇政府规定,凡是村以上的重大工程或重点建设项目,都要分级面向社会实行公开招标、投标,决不允许不公开、半公开、假公开,搞“暗箱操作”。
三是围绕形式多样性抓公开。一是每季度更新xx镇政务公开样,内容包含扶贫信息、项目建设和惠民资金等公众关注的事项。二是以xx镇人民政府信息公开网为平台,围绕政府信息公开目录,及时有效公开相关内容。做到嘴勤、腿勤、手勤,反复地打电话要资料,反复地跑各单位要资料,及时浏览县、市、省政务公开网,盯住目标,掌握动态,及时规范地发布到“xx镇人民政府信息公开网”上。xx镇为民服务大厅由民政、信访、综治等部门联合办公,设有政务公开电子查阅点,方便群众查询。三是创新方式方法,采取图文并茂、主要领导解读等形式,做好政策解读、强农惠农、回应关切等栏目内容发布。
(三)抓强化责任,加强政务公开的考核监督
一是镇委、镇政府将政务公开工作纳入年度目标考核,与干部经济待遇挂钩。
二是镇纪委加强监督,对公开不及时,公开的'效果不理想,以及公开中弄虚作假、侵犯群众民主权利的单位从严查处,出现重大问题的,从严追究分管领导和直接责任人的责任,保证了政务公开的严肃性。
一年来,我镇累计发布信息1200余条,各部门、各村办事效率有所提高,促进了机关内部管理的制度化、科学化、规范化。荣获20xx年度全县政务公开工作第一名。
二、存在的主要问题和建议
一是栏目设置重复。一共设置了25个大栏目,180多个子栏目。内容交叉重复。比如“粮补”这块三项内容,现在已合并成为支持农业发展补贴,但是现在政务公开网仍然是三个大栏目,6个小栏目。低保、五保等栏目与社会救助重复,奖扶、特扶栏目与人口计生栏目重复。扶贫更是重复。
二是有些内容不属于乡镇管理,乡镇无法获取相关资料。比如贫困白内障患者复明、公共租赁房专项补助资金管理和使用情况、测土配方施肥补助资金管理和使用情况等。因此顶层设计时一定要到乡镇调研,符合乡镇实际。
三、下步工作打算
一是抓学习,促提高。进一步组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,对照条例,认真清理我镇政务公开事项,查漏补缺,编制更加科学规范的公开目录。
二是抓制度,促规范。进一步健全和完善政务公开制度,规范公开内容,提高公开质量。一是理顺工作机制,调整政务公开领导小组,具体负责落实政务公开的各项要求,做好牵头和协调,党政办和纪委负责监督检查。二是对照条例,进一步梳理我镇办理的行政事项,修改完善政务公开各项规章,促使我镇政务公开工作朝规范化、制度化方向发展。
三是抓重点,促深化。按照“统筹规划,突出重点,切合实际,稳步实施”的要求,在深化完善和巩固提高上下功夫,加大“真公开”的力度。同时,要按照有关规定,对我镇办理的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺,不断增强工作透明度。继续优化审批办事服务,对各项办事指南的公开进行进一步细化。从办事者的角度出发,将整个办事流程详细告知群众,对每个环节的疑难作出说明解释,努力把我镇政务公开工作向前推进。
政府2023工作报告篇3
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会作政府工作报告,请各位代表连同《福安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请市政协委员和其他列席的同志提出意见。
一、2015年和“十二五”时期工作回顾
2015年,面对国内外形势的深刻复杂变化特别是经济下行压力加大的严峻挑战,在宁德市委、市政府和市委的坚强领导下,我们主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进、改革创新,深入开展“项目落实年”“服务发展年”“融合创新年”活动,科学统筹稳增长、调结构、惠民生、促改革、防风险等各项工作,经济社会保持平稳发展态势。初步统计,全市生产总值355.0亿元,增长9.0%;规上工业总产值1014.35亿元,增长10.8%;
规上工业增加值234.97亿元,增长10.7%;工业用电量55.26亿千瓦时,增长18.0%;农林牧渔业总产值72.75亿元,增长4.5%;固定资产投资(不含农户)233.50亿元,增长11.2%;社会消费品零售总额86.95亿元,增长12.8%;公共财政总收入34.58亿元,增长0.8%;地方公共财政收入23.5亿元,增长3.13%;出口总值12.6亿美元,增长5.05%;实际利用外资5285万美元,增长35.1%;城镇居民人均可支配收入27701元,增长9.5%;农民人均可支配收入13040元,增长10.7%;居民消费价格总指数101.3;城镇登记失业率4%;人口自然增长率9.01‰。其中全市生产总值、规上工业总产值、规上工业增加值、工业用电量、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、实际利用外资等7项指标增幅居宁德市前三。一年来的主要工作和成效是:
(一)产业转型步伐加快,工业集群不断壮大。工业稳步增长。研究出台稳定工业增长、加快发展智能制造、《中国制造2025》行动计划、推进企业场外挂牌、扶持不锈钢产业发展等措施,推动工业转型升级,兑现各项惠企资金2.92亿元,新申报规上工业和规上建筑企业26家。不锈钢产业产值520.3亿元,增长63.0%。电机电器、食品加工、冶金铸造、船舶修造四大产业分别完成规上产值201亿元、40亿元、90.2亿元、58.6亿元。在建制造业项目94个,实现固投104亿元。甬金、宏旺首期和畲开、铁湖、溪北洋工业区部分企业投产,青拓万人生活区建成营运,铁湖工业区一期3万平方米标准化厂房全面竣工。福安经济开发区被列为省级电机电器新型工业化产业示范基地。“6·18”虚拟研究院电机电器(福安)分院正式成立。白马船厂入围工信部第三批《船舶行业规范条件》企业名单,闽东电机(三禾电器)在“新三板”挂牌上市。新增驰名商标2枚、省著名商标企业7家、省名牌产品企业13家,新增国家高新技术企业4家,获评中国出口质量安全示范企业5家。亚南电机建立“国家级博士后科研工作站”,新光电机入选第二届中国铸造行业综合百强,华日汽配获全国非金属矿产品及制品标准化先进集体,福宁重工入选省海洋产业“十佳”龙头企业。现代农业加快发展。全面落实强农惠农政策,稳定粮播面积32.18万亩,粮食产量达10.7万吨。建成山地农业综合开发示范点29个、特色优势产业基地7个。新建现代生态茶园7760亩,改造清洁化厂房32家。新建溪柄高优农业园贝牛兰花基地智能温室和现代农业大观园,实施竹业富民工程4546亩,新造、抚育、低改油茶2.93万亩。新建葡萄钢架大棚3000亩,推广新农机具2027台套。制定《福安刺葡萄综合标准》,葡萄产业技术提升与集成推广项目被列入全国科技富民强县专项行动计划。“坦洋工夫”入选中国名特优新农产品目录,成功参展2015年米兰世博会。中国红茶发展研讨会在福安召开。新增“三品一标”企业8家,入选中国百强茶企4家。第三产业提质增量。第三产业增加值增长7.1%,增速比上年提高1.3个百分点。新上报限上商贸、重点服务业及房地产企业共51家。商品房销售面积23.07万平方米,住房销售面积增长15.2%。入选中国电商百佳县和省首批农村电子商务示范县(市),电商交易额突破20亿元。新增省级体育产业示范基地3个,“珍华堂”研发中心一期竣工,刘解放根雕艺术珍藏馆布展开馆。福建福安白云山号冠名动车组正式开通,白云山景区被住建部评为优秀景区,闽东特委旧址列入省红色旅游经典线路景点;廉村和穆云畲族生态区获评国家3a级旅游景区,新增5a级和4a级旅行社各1家,8家企业分别被评为全国乡村旅游示范点、模范户、金牌农家乐。全年游客量170万人次,增长21%。
(二)重点建设力度加大,新型城镇化加速推进。项目支撑后劲增强。“项目落实年”活动项目416个,其中在建重点监管项目235个,完成投资154.02亿元;列入省、宁德市在建重点项目41个,完成投资123.4亿元;房地产项目完成投资28.86亿元,增长28.3%;电网工程完成投资3.52亿元,110kv桂林变电站等208个电力项目建成投入营运;交通基础设施完成投资17.7亿元。成功承办2015年中国不锈钢行业大会,扩大了行业影响力、集聚力,各类招商活动签约内资项目9个,总投资321亿元;外资项目2个,总投资3.48亿美元。项目要素有力保障,获批用地3322亩;一中新校区等23个民生和基础设施项目获银行授信30多亿元。溪柄、穆阳、穆云、康厝、上白石等13个乡镇和溪北洋新区、湾坞工贸区污水处理设施通过bot融资建设。福寿高速、沈海高速复线福安至柘荣段建成通车,完成省道302线路面改造,沈海高速复线福安至蕉城段、湾溪疏港公路a1标动工建设。城乡建设力度加大。实施城建项目156个,完成投资40亿元。溪北洋新区、富春溪西岸、赛岐北部新区等区域基础设施加快建设,溪北洋安置房等项目建成主体,五福大道、洋中东路、秦溪大道等一批路网项目投入使用,中建融和、东百广场、碧桂园等综合体项目开盘预售。出台赛岐“小城市”培育试点实施意见和行动计划,赛岐智慧小区项目完成首期供地。阳头岛慢道三期、富春溪湿地公园二期等工程投入使用,天马山公园、溪口公园一期及自行车绿道景观、阳春公园二期等景观提升工程即将完工,湖滨路等道路完成“白改黑”。更新公交车90部,淘汰营运黄标车104辆。完成2座小(二)型水库加固、4条海堤除险加固工程及5个陆岛交通码头主体。生态建设不断加强。出台重点流域生态补偿办法,完成造林绿化10193亩,补充耕地3673亩,实现耕地占补平衡。“两违”“两乱”整治拆除各类建筑物、构筑物661处,建筑面积77.55万平方米,占地面积99.09万平方米。建设美丽乡村试点43个。廉村被评为首批国家级乡村旅游模范村、中国传统村落;晓阳镇入选全国特色景观旅游名镇名村,坦洋等3个村入选第三批中国传统村落,楼下村等18个村分别入选省传统村落、省级特色景观旅游名镇名村和畲族文化生态保护示范点。环境质量持续良好,出台大气污染防治行动计划,建成社口、康厝两个水监站,柳堤污水处理厂投入营运。推进“五小”及“三高两低”企业专项排查、重点环保问题整治,设立环境监察湾坞中队,鼎信系列项目环保问题整改取得积极成效,取缔“十五小”企业12家,消减禁养区生猪养殖面积19.5万平方米。
(三)民生保障水平提升,社会发展总体和谐。社会保障水平不断提升。市财政民生支出31.46亿元,占全市公共财政预算支出的75.2%,同比增长12.2%。新增就业及下岗失业人员再就业9148人,农村劳动力转移就业6763人。29个为民办实事项目基本完成,新开工建设保障性住房1162套,基本建成682套,配租配售476套。建成县级农村饮水安全质检中心和2个乡镇、4个国有农林场饮水安全项目,惠及17544人。坚持精准扶贫精准脱贫,完成1885户贫困户7090人减贫任务;“造福工程”及危房改造751户3118人,春节前可全部迁入新居;溪尾镇溪邳村成为全国东部地区扶贫工作座谈会观摩点,“船民安居工程”得到中央、省领导的充分肯定;城阳镇溪里新村(二期)、穆云乡上洋造福新村被列为省级造福工程示范点。兑现计生家庭奖励7393.6万元、大学生自主创业补贴480万元,发放计生户小额贷款贴息3448.9万元,发放青年创业、微型种养项目小额贷款2168万元和5443.6万元。推进新农合及低保、高龄补贴扩面提标,新农合参合率达100%,21个特殊病种全部实行门诊统筹补偿,群众看病就医负担继续减轻;城乡居民养老保险综合参保率95.03%,足额发放养老金7691.46万元;基础养老金由每人每月85元提高到100元;农村低保户人均月补由127元提高到143元;百岁老人长寿营养补贴由每人每月200元提高到300元;为8336名60周岁以上失地农民发放保障金1663.32万元。建成范坑、穆阳、城阳3所敬老院和赛岐大象等5所农村幸福园,乡镇敬老院(幸福园)实现全市覆盖。支持社会力量发展养老服务事业,阳泉“颐老园”入住率达95%。各项事业协调发展。科技创新进一步加强,获批省级创新驱动助力工程示范区,“全国科普示范市”和省产业高层次人才聚集基地创建工作通过考评验收。福安一中新校区等161个教育民生项目完成投资2.07亿元,完小校、教学点改造提升工程顺利实施,出台“368”惠生政策,受益学生4129人;高级中学、福安六中实现省二级达标,中考成绩斐然,有5所学校进入宁德市前10名、11所进入前30名;被认定为“全国义务教育发展基本均衡市”,比全省目标提前3年、比全国目标提前6年实现。中医院新院区等7个卫生项目完成投资1370万元,“海云工程”覆盖170个行政村,基本公共卫生、重大疾病防控进一步加强。计生工作在宁德市综合评比中获得三等奖。福安大剧院、妇儿活动中心、青少年活动中心、博物馆、科技馆、规划馆等完成主体工程,13个乡镇文化站获评国家级综合文化站;社区文化建设被中宣部编入宣传干部学院《学习材料》,“全民读书月”活动被省委宣传部推广;拍摄播出大型纪录片《千里赛江行》,成功举办“福建白云山杯”福安国际自行车公开赛、“中国梦·劳动美”福安市第九届职工运动会、第20届“三月三”畲族民俗文化节。福安籍运动员林丽凤在首届全国青运会上获得女子重剑项目金牌。“今日福安”微信居全国政务类微信50强、福建省第一。福安电视台被评为全省电视新闻协作先进县级台,《福安新闻》电视栏目被评为全省十佳新闻栏目;殡改火化率达100%,骨灰集中安放(葬)率60%。国防动员、民兵预备役、支前、审计、监察、民族宗教、外事侨务、地方志、气象、老促会、老年人及关心下一代等工作也取得新成绩。社会保持安定稳定。加强信访工作,完善领导干部集中接访、下访活动制度,开展在建工程“无欠薪项目部”工作,落实信访“六定五包”“调处四定”责任制。社会治安群众满意率进一步提升,破获各类刑事案件622起,查处治安案件4500起。成立巡特警反恐大队、城区交警中队和城北、城南、阳头三个派出所。推进社区矫正和安置帮教工作,安置帮教率97.7%。推进专职化社区民警队伍建设,评选福安市第二届“十佳公安民警”,涌现出女子护学岗等一批典型。完成485个村级组织换届选举,溪邳村、阳春社区晋级全国文明村镇和全国文明单位。防汛抗旱取得成效,建成山洪灾害防治项目。食品药品安全监管继续加强,道路交通安全“首遇制”被公安部网站专题推广,道路交通安全综合整治“三年行动”综合考评居宁德市第一,企业安全生产标准化建设、危险化学品、消防、建筑施工、矿山“三清两退”等重点领域安全专项整治深入开展,连续三年获“全国平安渔业示范县”,安全生产形势保持稳定。
(四)各项改革不断深化,政府作风有效改进。重点领域改革扎实推进。完成新一轮政府部门改革和事业单位分类改革,组建市场监督管理局,设立11个基层管理所。政府绩效管理不断强化,工商“先照后证”登记制和“三证合一、一照一码”登记全面推行。加快公立医院改革,市医院正式加入闽东医院医疗集团。推进军民融合深度发展,成立市军民融合促进会,储备军民融合产业项目55个,华东地区船舶综合保障动员中心(长兴重工)获批。加快市行政服务中心标准化建设,完成1个市级中心、12个分中心和22个乡镇(街道)便民服务中心及485个村(居)代办点建设,赛岐行政服务中心正式运行。行政审批制度改革承接落实省、宁德市下放、委托的147项审批事项,全面实行权力清单运行制度。金防工作取得阶段性成效。认真贯彻落实省、宁德市金融工作各项决策部署,深入开展金融生态环境整治攻坚战,坚持一手抓实体帮扶,一手抓风险防控,政司银企合力攻坚,综合施策、精准施策,着力压降不良、增信增贷,严厉打击恶意逃废债,加强社会诚信体系建设。研究出台简化工业厂房办证、“退二进三”、兼并重组等系列帮扶实体措施,实行一企一策分类帮扶,帮助136家企业办证490本、面积127万平方米,办理抵押263件,贷款金额69.95亿元。组建富信融资担保公司,强化政府增信服务。在全省率先设立工贸企业应急保障资金、产业转型升级基金,支持省信息产业集团设立电机电器企业并购重组基金,累计帮助企业过桥还贷近百亿元,为企业落实增贷42.24亿元。去年9月份以来,贷款不良率持续下降。作风建设持续加强。深入开展“三严三实”专题教育和“三比一看”“三转一加强”活动,严格落实党风廉政建设责任制和中央八项规定精神,强化行政监察和审计监督,大力压缩“三公”经费。坚持依法行政,依法接受人大及其会监督,认真执行人大决定决议,自觉接受政协民主监督,重视采纳人大、政协调研视察成果,诚恳听取和虚心吸纳各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士及社会各界的意见和建议。办理市人大代表建议105件、市政协提案120件,按时办复,办理质量不断提高。
各位代表,2015年工作的完成,标志着“十二五”的圆满收官。回首“十二五”,我们欣喜的看到,这五年,是福安经济总量持续壮大、发展位次进阶越位的五年;这五年,是福安重大项目实施最多、新兴产业快速崛起的五年;这五年,是福安城市建设加速推进、人民生活明显改善的五年。五年来,经济发展跨越翻番,综合实力显著增强。全市生产总值是“十一五”末的2.0倍,年均增长12.8%,人均生产总值达到62309元。其他各项经济指标均比“十一五”末翻一番以上,经济总量在全省县域经济中的排名由第12位上升到第10位,连续三年保持全省县域经济发展十佳县,后发优势进一步凸显。五年来,新兴产业迅速崛起,产业加快转型升级。三次产业比例由“十一五”末的13.5:54.2:32.3调整为12.3:62.4:25.3,二产比重提高8.2个百分点,规上工业总产值突破1000亿元,是“十一五”末的3.1倍,规上工业增加值居全省第8位,工业主导地位更加凸显。以鼎信为龙头的不锈钢产业在五年内迅速崛起,已成为全国重要的不锈钢生产基地。获得“驰名商标”8枚,中国农产品地理标志7枚,被认定为国家现代农业示范区,入选中国“电商百佳县”,白云山景区被评为国家4a级旅游景区。五年来,基础设施更加完善,城乡面貌焕然一新。“一市三区六组团”城市发展战略深入实施,全面启动溪北洋和富春溪西岸城市新区开发建设,“西拓、南展、面江向海”的中心城区大框架基本形成。城市建成区面积由15平方公里扩大到24平方公里,常住人口城镇化率达62%。一大批市政项目建成投入使用,全市高速公路通车里程达124.64公里,市内互通达10个(其中枢纽互通3个),全市行政村基本实现村村通公路、通客车。获得“省级生态城市”“省级森林城市”“省级卫生城市”“省级园林城市”称号,建成了一批美丽乡村示范点。五年来,改革开放持续深化,民生事业切实改善。全面完成新一轮政府机构和事业单位改革,建成市行政服务中心,稳步推进行政审批制度、工商登记制度和公立医院改革,全面推行政府绩效管理,规划建设军民融合深度发展产业园。“十二五”市财政累计投入民生项目建设资金近百亿元,建立被征地农民就业培训和社会保障、村级主干新农保补助制度,实施低保、五保、高龄补贴扩面提标,城市“三无”老人全部纳入城市低保,农村“三无”老人全部纳入“五保”供养。城镇居民社会养老保险和新农合实现全覆盖。保障性住房、校安工程等一大批民生工程建成,教育、医疗、文化、体育事业加快发展,社会安定和谐。
“十二五”发展成绩来之不易,这是市委坚强领导,市人大、政协监督支持,全市人民团结拼搏,广大企业家坚守创业的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界,向驻韩单位、驻韩部队、武警官兵、政法干警以及关心支持福安发展的海内外乡亲乡贤、各界友人,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前福安经济社会发展中还存在不少困难和问题,主要是:“三期叠加”影响进一步加深,实体经济发展困难增多,融资难、融资贵问题突出,金融生态环境深度受损,金融风险防范形势仍然严峻,投资增长动力不足,稳增长任务艰巨;产业结构不优,企业自主创新能力比较弱,传统产业转型步伐偏慢,传统产业龙头企业少、竞争力不强,第三产业发展不足;环境刚性约束趋紧,生态环境保护压力加大,节能减排面临新挑战;城乡规划建设管理水平不高,基础设施和公共服务体系不够完善,防洪排涝、停车场所、地下管网等设施仍然薄弱,部分地区脏乱差堵等现象仍较突出;区域发展不平衡,脱贫攻坚任务依然繁重,教育、科技、卫生等社会事业发展水平仍需提高,社会治安、安全生产、食品安全等领域还存在一些隐患;政府职能转变还不到位,依法行政水平有待提高,机关效能建设还要进一步深化。这些困难和问题,我们一定认真研究,在今后工作中切实加以克服和解决。
二、实施“十三五”规划,确保如期全面建成小康社会
“十三五”是实现党中央确定的第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的决胜期,也是福安科学发展、跨越发展的关键时期。根据市委十三届十八次全会精神,市政府组织编制了《福安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,提出了今后五年经济社会发展的指导思想、目标任务和各项措施。
“十三五”经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会和省委九届十五次全会、宁德市委三届十七次全会、市委十三届十八次全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神及对福建对宁德的重要指示,坚持“四个全面”战略布局,坚持发展第一要务,以科学发展为主题,以转型升级为主线,以提高经济发展质量效益为中心,着力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,推动经济社会发展再上新台阶,打造山水画廊、五福新城,在全面建设“六新大宁德”中挑大梁、走前头、做贡献,确保如期全面建成小康社会。
“十三五”发展的主要目标任务是:
(一)综合实力实现跃升。按照省、宁德市跨越发展部署要求,努力保持快于宁德市的发展速度,建设全省县域经济发展先行区、产城融合生态文明示范区、环三区域先进制造业集聚区、军民融合深度发展产业核心区。力争到2020年,地区生产总值达到600亿元,年均增长9%以上,人均地区生产总值超过10.4万元;公共财政总收入达到50亿元,年均增长7.4%,其中地方财政收入达30亿元,增长5%;规上工业总产值1800亿元,年均增长12.4%;固定资产投资年均增长15%。
(二)产业结构优化升级。坚持把转型升级作为“十三五”时期发展的主线,全力打造福安产业升级版、经济升级版。调优第一产业,在稳定粮食生产的基础上,围绕建设国家现代农业示范区目标,以农业农村“五位一体”为抓手,加快发展以茶叶、水果等特色农业为重点的现代农业,大力培育绿色农业、精细农业、观光农业,推动现代农业与第二第三产业融合发展。调强第二产业,坚持“抓龙头、铸链条、建集群”,以“两化”融合为抓手,以创新为主要动力,推进新兴产业扩容提质、传统产业升级换代,建成宁德市(福安)军民融合深度发展产业园、湾坞不锈钢产业园区和铁湖、溪北洋等8个工业园区,到2020年,形成不锈钢、电机电器、船舶修造、医疗保健器械、食品加工等若干产业集群,不锈钢和电机电器两大产业集群年产值超过1500亿元。调快第三产业,培育壮大旅游、物流、金融服务、文化创意、“互联网+”、电子商务等新兴产业,加快实施一批港口物流、星级酒店、商贸流通、旅游开发、健康养老、休闲娱乐等服务业项目,提高第三产业比重。
(三)新型城镇化全面提速。围绕“一市三区六组团”城市发展布局,遵循城市发展规律,全力打造产城融合、设施完善、生态优美的新型城镇体系,加快中心城区向富春溪西岸、溪北洋组团、赛江组团拓展,同步抓好以白马港组团为主的滨海新区和以穆阳溪组团为主的生态旅游区的开发建设。建设衢宁铁路宁德北至福安货车联络线、沈海高速复线福安至蕉城段、横一线(含韩赛快速通道)、富春大道、溪北洋第二隧道、溪北洋非机动车及人行隧道、白马铁路支线、湾坞环岛公路、公共码头泊位等一批重大交通设施,实施社口至晓阳、上白石至范坑“镇镇有干线”拓改工程,城镇路网构架更加完善;福安新型城镇化综合改革、赛岐“小城市”培育试点和穆阳、溪柄等“小城镇”综改试点工作取得明显成效,城镇化率达到67%以上,基本形成城乡一体化格局。
(四)坚决打赢脱贫攻坚战。认真贯彻落实扶贫战略思想和中央扶贫开发工作会议、全国东部地区扶贫工作座谈会精神,积极推行扶贫开发“宁德模式”,按照“六个精准”“五个一批工程”要求,落实“十到村十到户”等措施。积极推动山海协作联动发展,持续开展整村推进扶贫开发,继续实施“造福工程”,加大老区、少数民族地区等欠发达地区支持力度,着力扶持集体经济薄弱村增加村财收入。确保“十三五”末,4个扶贫开发工作重点乡镇全部“摘帽”,79个贫困建制村整村脱贫,120个边远偏僻自然村完成整村搬迁,1.95万农村低收入人口稳定脱贫,实现“全区域、全领域、全人口”脱贫目标。
(五)构筑生态文明示范区。深入实施生态市战略,创建国家级生态市。严守生态红线,严格主体功能定位,科学划定生产、生活、生态空间管制界限,优化国土空间开发格局。注重源头管控,持续推动大气、水、土壤污染防治,提高环境监管水平。加强重点行业环保节能改造,严把节能减排关,严控高污染、高排放项目。完善生态补偿机制,全力打造绿水青山、碧海蓝天的“美丽福安”。
(六)改革开放纵深推进。主动融入“一路一带”和福建海上丝绸之路核心区建设,积极参与环三都澳区域分工合作,高起点推动建设环三区域制造业基地,构建便捷的北承南联、西进东出的集疏运网络,建设东南沿海港口交通枢纽。推动军民融合产业园建设,加快“民参军”“军转民”步伐。实施人才优先战略,推动大众创业万众创新。以制度创新为核心,实施创新驱动五大工程。积极对接福建自贸试验区,营造简政放权、放管结合、优化服务的良好环境。
(七)社会发展更加和谐。统筹城乡区域协调发展,把增强民生保障作为发展的最终落脚点,将更多的人力、物力、财力投向民生领域,加快就业、社会保障和教育、卫生、文体等社会事业发展,促进城乡基本公共服务均等化。大力实施城乡居民收入倍增计划,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系,努力缩小收入差距。坚持教育优先发展,加大教育投入,全面实施“两免一补”,普及高中阶段教育。弘扬社会主义核心价值观,加强思想道德建设和社会诚信建设。深入实施文化惠民工程,打造文化强市。加大卫生公共服务力度,深化医药卫生体制改革,提升全民健康保障水平,建设“健康福安”。全面推进法治福安建设,加强和创新社会治理,切实维护公共安全,确保人民安居乐业。
三、扎实做好2016年工作
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。我们要进一步坚定发展信心,牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,积极适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,坚持稳增长、调结构、强动力、惠民生、防风险,加强供给侧结构性改革,着力去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,为“十三五”发展再上新台阶开好局、起好步。今年经济社会发展的主要预期目标是:全市生产总值增长9%,规上工业总产值增长11%,规上工业增加值增长11%,农林牧渔业总产值增长4.7%,固定资产投资(不含农户)增长13%,社会消费品零售总额增长12%,出口总值增长5%,实际利用外资增长10%,财政总收入增长3%,地方公共财政收入增长3%,城镇居民人均可支配收入增长9%,农民人均可支配收入增长10%,居民消费价格指数控制在103以内,城镇登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率控制在10.5‰以内,落实节能减排降碳任务。围绕上述目标,重点抓好六个方面:
(一)突出特色优势,做精做优现代农业。坚持以工业理念谋划农业,全面落实各项强农惠农政策,实施粮食安全工程,确保粮食播种面积30万亩,总产量9万吨以上。市财政安排资金5380万元,用于扶持发展现代农业。
着力做精特色农业。以加快建设国家级现代农业示范区为抓手,全力培育以茶叶、果蔬、水产、畜牧、林竹等为主的特色农业。培育壮大茶产业,推进现代生态茶园建设,加快坂中茶叶加工区、龙芝富春茶城建设,改造茶叶初制加工清洁化企业20家,实施“坦洋工夫”茶感官分级标准样品研究项目,加强“坦洋工夫”红茶技术标准化建设。继续提升松罗和柏柱洋两个千亩高优农业园区,加快建设赛湾万亩设施葡萄休闲观光园,新建以葡萄为主的钢架设施大棚3000亩。建设水产科技试验示范基地3个,扶植水产科技示范户50个。扶持培育山地农业综合开发示范点25个、特色产业基地7个,鼓励农业企业、农民专业合作社开发建立百亩以上生态茶园、果园、山地农业、观光农业以及渔业健康养殖、特色畜禽、良种油茶、毛竹绿竹、花卉、中药材、食用菌等林下经济、种养业。重视保护开发“福安水牛”“闽东山羊”和“福安花猪”三个地方特色品种。
扶优扶强农业经营实体。扶持一批现代农业企业、合作社和家庭农场、新型职业农民。鼓励创建“名、特、优、新、稀”农产品商标品牌和“三品一标”认证,持续加大“坦洋工夫”和国家地理标志农业品牌的宣传、推介、管理,提升农产品品牌知名度和市场占有率。依法推进土地经营权有序流转。加强农产品市场流通服务体系建设,支持发展农产品电子商务,充分利用“互联网+”等现代电商渠道,推动我市名优特新农产品销售。继续实施农产品产地初加工惠民工程,支持建设特色农业村庄和农产品冷链物流,促进农产品产业链延伸。
加快完善农业基础设施。实施在建重点水利工程16个,年度计划投资3.46亿元。加快实施松罗、溪柄小型农田水利重点县项目、赛江防洪二期工程(福安段)6.83公里,建设湾坞一期垦区1#泵站、湾坞二期垦区中闸及排洪沟工程,实施穆阳溪安全生态水系修复、新一轮海堤强化加固四期6.67公里、溪北洋新片区排洪主干渠,做好上白石水利枢纽项目建设服务保障。推进赛江流域防洪三期(福安段)工程、穆阳溪引水工程、溪尾水库、茜洋溪反调节水库等重大水利项目前期工作。坚决打击整治河道非法采砂行为。加大农村土地整治开发力度,完成补充耕地6000亩、旧村复垦800亩,建设高标准农田1.6万亩,实现耕地占补平衡。进一步加强防汛抗旱、地灾防治、动植物疫病防控和森林资源保护,提升农业安全保障水平。
(二)加快转型升级,持续做大工业总量。围绕提高供给体系质量和效率,推动主导产业强龙头促配套,优化存量、提升增量,落实加快产业转型升级若干意见和实施《中国制造2025》行动计划,坚持一手抓战略性新兴产业的培育壮大,一手抓传统产业的转型升级,全力推进产业集群培育、园区平台建设,争取实现规上工业总产值1126亿元以上。
全力做大不锈钢产业。坚持抓龙头、铸链条、建集群,全力打造不锈钢千亿产业集群,为跨越发展提供强力支撑。重点抓好甬金和宏旺二期、400系超纯不锈钢、鼎信无缝管材、鼎信高速线材、海利不锈钢制品等项目建设,促进鼎信实业、鼎信镍业、鼎信科技和宏旺、甬金一期全面达产达标。加快不锈钢制品延伸加工园区用地用海报批和基础设施建设,加大不锈钢下游配套产业链招商力度,争取落地一批不锈钢制品精深加工项目,进一步壮大不锈钢产业规模,力争全年实现不锈钢产业产值620亿元。
改造提升传统产业。突出优化结构、“两化”融合、技术创新、智能制造、军民融合,实施产业龙头促进计划,抓好30家新增长点企业建设,组织实施博瑞特电动汽车程控系统、大成高效自吸泵等17个重点技改项目,推动传统产业向智能化、高端化、规模化发展。推进电机电器、船舶修造、冶金铸造企业重组重整,推动电机电器、船舶修造企业与不锈钢产业加强对接,推进省电子信息集团、省机电集团等国企兼并重组福安部分电机企业,增强企业造血功能。抓好闽东中小电机创新型产业集群建设,以亚南电机、安波电机为龙头,做好高性能伺服电机省科技重大专项的落地实施工作,支持一批电机电器骨干企业向新型智能制造加快转型。鼓励冶金铸造企业实施技改提升,发展精密铸造;支持食品加工企业以提升质量、优化工艺、品牌建设和市场开拓为重点,大力发展茶叶、果蔬、水产品精深加工和休闲食品、保健食品、旅游食品、土特产食品。以白马船厂、福宁重工为龙头,加快发展海洋工程装备、军民融合船舶、高技术船舶,支持长兴重工建设华东地区船舶综合保障动员中心。鼓励重点骨干企业加快改制上市,做大做强。落实好稳增长调结构的一系列政策措施,加大“一业一策”“一企一策”帮扶力度,支持有市场、有前景的企业渡过难关、焕发生机。实施降低实体经济企业成本行动,切实降低企业制度性交易、税费、财务、电价、物流等成本,提高供给效率。
完善产业发展平台。加快建设军民融合深度发展试验区,实施好军民融合产业园发展规划,抓好招商引资,争取在引进军民融合项目方面取得突破。争取国家重大建设专项基金、省级工业园区建设专项资金等支持,加快福安经济开发区、畲开、溪北洋、湾坞、铁湖、溪柄等工业园区基础设施建设,鼓励企业退城入园。抓好铁湖标准化厂房一期配租配售和二期工程建设,提升园区集聚和辐射效应。整顿清理闲置土地,多途径、多形式依法盘活利用停产企业资产资源。建成220kv溪北洋变电站,动工建设金谷110kv变电站,加快湾坞响塘220kv变电站前期工作,提升园区电力保障能力。鼓励企业开展产学研合作,依托“6·18”虚拟研究院电机电器(福安)分院等平台,开展学术研究、项目开发、组织合作、攻关咨询、专业培训等服务,提升产业创新能力。
(三)大力发展服务业,提升第三产业贡献率。把发展服务业作为补短板、促转型的重要抓手,坚持第三产业融合城镇、繁荣城镇,加快发展商贸流通、文化旅游、房地产业,推动现代服务业上水平、上档次。
加快发展现代服务业。推进省级服务业综合改革试点工作,支持发展批发零售等生活性商贸服务和现代物流、科技服务、信息服务、金融服务等服务业。加快建设东百广场、大运汽车生活广场、中建融和、金色阳光、白马港区口岸联检中心和圣农、上饶、鼎信物流码头等一批大型商贸流通、星级酒店、港口码头项目。完成城区生猪定点屠宰场迁建,标准化升级改造农贸市场2家,建成15家市级以上城市副食品调控基地。实施“互联网+”战略,加快发展电子商务,加强与淘宝、天猫、京东、苏宁云商、供销e家等大型电商平台合作。支持和鼓励电子商务平台向农村拓展,抓好省级首批农村电子商务示范县(市)建设,推进电商产业园、物流园项目建设,争取阿里巴巴农村淘宝项目落地。鼓励发展研发设计、软件外包、展览、会计、法律、咨询、家政、养老、心理咨询等新型服务业态。
全面发展旅游产业。着力打造海西著名的旅游胜地和游客集散地,加快白云山创5a级景区,推进白云山景区白云峰、九龙洞园区和石将军景群游步道建设。抓好廉村、穆云畲族生态旅游景区建设,争创坦洋村3a级、廉村4a级景区和柏柱洋3a级红色旅游景区。完善畲族风情游、红色经典游、生态乡村游、体育休闲游、文化探险游等精品旅游线路,大力推进“互联网+旅游”、智慧旅游、智慧营销工作,打好“中国最美的山水旅游慢城”等品牌。认真筹办第六届宁德世界地质公园(福安)文化旅游节,加大白云山旅游集散中心、房车露营地、特色街区、休闲驿站等旅游基础配套设施建设力度。加快旅游商品开发力度。打造“五福人家”农家乐品牌。认真实施“六个一”工程,全力开拓客源市场,提高旅游接待能力,争取全年游客量突破200万人次。
重视发展文化产业。坚持构建“文化强市”,深入挖掘提升“畲、茶、古、廉、红”等地域特色文化。加快编制《福安市文化产业发展专项规划》,搭好服务平台,办好桃花节、葡萄节、脐橙节、斗茶会等文化服务活动,认真筹办第五届全省“三月三”畲族文化节,推动文化产业与科技、旅游、现代农业、创意设计服务等其他关联产业融合发展。加快培育新型文化业态,支持发展工艺美术、动漫传媒、体育休闲等特色文化产业。加快培育一批文化产业龙头企业,发挥好国家级文化产业示范基地带动作用,推进“坦洋工夫”红茶文化创意园、坦洋村省历史文化资源保护利用示范工程建设。
稳步发展房地产业。落实市政府出台的促进房地产平稳健康发展政策,鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整经营策略。解决房地产去库存化、商品房小区地下车位权属登记等问题,着力构建以政府为主提供保障、市场为主满足多层次需求的城乡住房供应保障体系。加快保障性住房建设和配租配售,放宽保障性住房申请条件,加强住房维修专项资金使用和小区物业管理,提升商品房住宅小区日常运行品质。
(四)坚持城乡统筹,加快新型城镇化进程。围绕构建“山水画廊、五福新城”目标,突出“以人为核心”,落实新型城镇化试点方案,持续推进“一市三区六组团”和5个生态农业示范区乡镇建设。实施城市建设项目187个,年度计划投资71.63亿元。全力推进衢宁铁路宁德北至福安货车联络线、白马港铁路支线、沈海复线高速福安至蕉城段、韩赛快速通道、富春大道、溪北洋大道、溪北洋非机动车隧道等一批重点交通项目和城镇主干道建设,完成6.6公里湾坞疏港大道扩建,动工建设环白云山公路、湾坞高速互通口扩建工程等项目,启动富春溪景观坝工程前期工作,加快实施溪北洋新区、秦溪洋东片区、仙岫片区、岩湖坂一期、坂中北片区、赛岐北部新区等六大路网工程,完善提升新型城镇化基础设施体系。
打造生态优美宜居城市。加快中心城区富春溪组团、溪北洋组团与赛江组团同城化,全力推进溪北洋中建中央公园、富春溪西岸东百广场、赛岐智慧小区等一批城市综合体建设,抓好溪北洋医疗保健器材园区、五福公园、行政服务中心、宁德市精神病疗养院新院区和宁德卫校、福安一中、进修校、电大、党校新校区等项目的实施。改造提升旧城区,攻坚推进街尾片区后续征迁拆除工作,加快安置房建设。推进汽车南站、宁德汽车技校搬迁改造,完善坂中、秦溪洋等城乡结合部村庄基础设施,启动北互通至104国道交叉口绿化景观建设和城阳雁塔至溪东沿街整治改造,抓好中村上村危桥改建,推动察阳古街改造,启动殡仪馆搬迁工程。突出景观整治和公园绿地建设,进一步建设提升环阳头岛绿道系统、富春溪湿地公园三期、天马山公园、坂中森林公园二期,完成中兴路、福兴路等重要路段“白改黑”。抓好城市防洪排涝系统、老城区路网、市政设施、社区路灯提升工程和背街小巷、雨污管网、管道燃气、环卫设施、“三边三节点”、房屋立面和平改坡等改造提升、绿化美化,推进地下空间开发利用和立体停车场建设,尽力解决停车难问题。坚持建管并重,深化网格化管理,提升城市管理服务人性化、精细化、规范化水平。强化道路交通整治,加强市政设施运行、市容市貌、交通秩序、环境卫生等管理,创建省级文明城市。开展城乡结合部、农贸市场周边、违章占道经营、“广告污染”专项整治。持续强化“两违”“两乱”治理专项行动,推进城乡环境管理一体化,不断提升城镇品位和档次。
加快小城镇转型发展。全面落实赛岐“小城市”培育试点工作若干意见和行动计划,按小城市定位,以“镇区融合,古港新城”为主题,优化空间布局,统筹福安经济开发区、罗江、赛岐、甘棠的融合发展,立足区位、产业、生态、文化等现实基础,稳步推进管理体制改革创新,着力项目带动,强化产业支撑,完善市政配套设施,提升建设管理水平,培育建设通江达海、山水交融的宜居现代小城市。穆阳小城镇综改试点要立足白云山旅游、绿色生态产业,结合小城镇规划要求,抓好特色文化一条街建设,筹划建设白云山游客集散中心等项目,建设集农业观光、山水休闲、乡村度假、文化体验于一体的生态旅游城镇。溪柄小城镇综改试点要发挥柏柱洋红色旅游基地、千亩高优农业园区、楼下古民居、狮峰寺等资源优势,做足观光文章,推动城镇建设。湾坞要紧紧抓住不锈钢产业发展壮大契机,加快基础设施建设步伐,完善市政、文化、教育、卫生等配套服务功能,着力建设滨海新区。其他乡镇要按照城市总体规划布局要求,立足实际,发挥各自优势,加快绿色发展。
持续抓好美丽乡村建设。巩固提升美丽乡村建设成果,统筹推进农村住宅示范小区、旧村改造,进一步提升白云山景区周边、武陵溪流域、城郊廉岭、柏柱洋旅游公路、松罗秀洋片、上范路沿线、下湾溪滨海、磻溪流域等8条美丽乡村景观带。以“四绿”工程为载体,推进城乡绿化美化一体化,完成绿化造林1.65万亩。加大财政“一事一议”资金对农村环境卫生、村容村貌整治、传统村落保护的补助力度,加大老区村、少数民族村、库区移民村扶持力度,精心打造一批畲族村、老区村、传统村、生态村等各具产业特色和文化内涵的特色精品村。
加强生态环境保护。统筹经济社会与生态环境协调可持续发展,继续落实生态补偿机制,开展国家级环保模范城市、国家级生态市创建活动。加快建设溪柄、穆阳、穆云、康厝、上白石等13个乡镇和溪北洋新区、湾坞工贸区污水处理设施及管道工程,实施城区垃圾填埋场污泥库区改造项目、填埋气发电项目,推进农村污水设施建设。强化企业环境风险防控和环境安全隐患排查整治,开展环保专项整治、节能减排行动、非法采砂整治、船舶拆解整治、石板材专项整治、营运黄标车淘汰等工作。严守耕地保护红线,严格海域使用审批,强化水资源管理“三条”红线考核。加强环境监管能力建设,推进赛江流域水环境综合整治。深入开展城乡垃圾治理行动,大力推进垃圾分类治理,努力解决城乡环境脏、乱、差问题。
(五)推进改革创新,提升对外开放水平。着力抓好各项改革。进一步推进简政放权,巩固提升行政审批制度改革成果,做好审批权限下放承接和后续监管工作。加快市乡联网工程和中心信息化、智能化建设步伐,加强市行政服务中心及分中心、赛岐行政服务中心服务场所软硬件设施建设。稳妥推进行政职能事业单位改革、生产经营类事业单位转企改制和赛岐小城市机构改革试点建设。深化财税体制改革,加强税收征管,推进营改增、权责发生制政府综合财务报告制度、政府债务管理、存量资金管理、ppp试点、政府购买服务、国有资产管理等工作。创新投融资体制,规范拓展政府融资渠道。继续做好国企改革及职工安置工作。深化医药卫生体制改革,建立现代医院管理制度,开展分级诊疗和双向转诊试点。全面推行不动产统一登记,全面实行居民用水用电阶梯价。
培育开放型经济新优势。创新利用外资方式和工作机制,充分利用“9·8”投洽会、海峡电博会、珠三角和长三角项目对接会等平台招商引资。加强与世界500强、全球行业性龙头企业对接,承接高端产业转移。深化与港澳台的经贸合作,深入对接台湾百大企业、行业龙头企业和科技型中小企业,促进先进制造业和现代服务业项目落地。继续支持企业参加春秋两季广交会等国内外知名专业展,支持企业到境外目标市场建立营销、售后及研发机构,开展专利技术、著名品牌和商业网络收购。加快培育会展业,引进国际性展览企业在福安设立展务机构。
(六)着力保障民生,提高人民幸福指数。推进精准扶贫精准脱贫。坚持稳定脱贫、持续发展的原则,按照“六个精准”“五个一批”要求,全面实行党员领导干部挂钩帮扶制度,全面落实“十到村十到户”等措施。坚持公开公正,精准识别,严格审核认定,规范建档立卡,建立贫困户动态管理和致富贫困户退档机制,做到精准措施“全覆盖”。突出抓好52个扶贫开发重点村建设,力争全年减贫700户3000人。进一步提高“农户自立工程”扶贫小额信贷额度,发放5500万元以上,扶持农户3500户。实施造福工程600户2400人,其中地灾搬迁100户,确保年底迁入新居。继续支持边远山区和海岛地区加快发展,改善生产生活条件。
提高社会保障水平。健全公共就业创业服务体系,推进大众创业,全面建设乡镇(街道)及社区就业和社会保障服务平台,新增城镇就业8175人、农村劳动力转移就业7337人。重点解决好高校毕业生、农村剩余劳动力和城乡就业困难家庭等重点群体的就业问题,扶持大学生自主创业和电商孵化基地建设。加强失地农民、下岗职工、残疾人及贫困户劳动力和农业产业园工人就业技能培训,深入开展和谐劳动关系及在建工程“无欠薪项目部”创建活动。全面实施全民参保登记计划,全面推进机关事业单位养老保险和职业年金制度改革,启动实施公务员工伤保险,建立县以下机关公务员职务与职级并行和乡镇工作补贴制度。将党政机关、事业单位残疾人就业保障金列入财政预算,实行财政代扣缴纳。继续实施一批为民办实事项目,抓好溪北洋、布兜山、留安地块、湾坞龙珠等安置房建设,新建保障性住房1476套,完成配租配售800套以上,完成棚户区改造1476户。加快完善农村基础设施,实施好农村配电网改造升级、农村饮水巩固提升工程;实施一批农村路网改造、农村道路水毁修复、安保工程、渡改桥、交通码头、垃圾中转站工程。实施公交优先战略,建设王基岭公交场站车队管理房及附属设施,动工建设炉头、溪北洋公交场站;继续更新投用一批新能源公交车,全面淘汰老旧公交车辆,新建和改造一批公交站点。加快养老服务业发展,推进市乡两级“福乐家园”等民生项目建设。
统筹发展社会事业。巩固提升全国科普示范市创建成果,建立科普联席制度,争创全国知识产权强市。坚持教育优先发展,实施教育民生工程12个,年度计划投资2.69亿元。新建、续建、扩建15所中小学,完成28所薄弱校改造提升工程。开展“学前教育项目建设年”活动,新建、改建、扩建22所幼儿园园舍,逐步实现“三独立”公立幼儿园乡镇全覆盖(重点乡镇2个以上)。启动市职业中专“省示范性现代职业院校”建设,普及高中阶段教育,巩固义务教育发展均衡成果,继续开展“全国农村学校艺术教育实验县”工作。加快实施卫生基建项目,抓好“海云工程”和市中医院新院区、市卫生监督所业务大楼等14个卫生重点项目建设。在3个社区卫生服务中心和4个乡镇中心卫生院先行开展分级诊疗和双向转诊试点工作,抓好妇幼保健和计生技术服务资源优化整合。持续抓好传染病防控、妇幼卫生和爱国卫生工作,巩固省级卫生城市成果。加快发展文体事业,全力抓好奥体中心等标志性体育场馆建设,完成福安大剧院、妇儿活动中心、青少年活动中心和博物馆、规划馆、科技馆内装布展,推进城区畲族歌场建设和市工人文化宫改造。构建现代公共文化服务体系,积极开展各类特色文化活动和民俗活动。实施文化惠民工程,推进社区文化建设,精心打造书香福安、社区群星秀等文化品牌。推进新一轮乡镇、村级综合文化活动场所建设。以承办第16届省运会为契机,开展“全民健身与省运同行”系列活动。深入开展群众性精神文明创建活动,加强未成年人思想道德教育。提升乡镇和农村广播电视服务能力,支持通信基础网络建设,加快各乡镇、村的光纤改造及4g网的广度覆盖。做好第四次全国农业普查工作。做好双拥工作,争创新一轮全省双拥模范城。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。重视做好离退休老干部工作,加强国防动员、民兵预备役、支前、人防、公积金、打私、水文、气象、档案、地方志、外事侨务、老促会、老龄和关心下一代等工作。
加强社会治理创新。持续深化“平安福安”建设,重点推进社会治安监控体系智能视频建设。以大力推行情报主导警务为目标,切实提高预警预知预防能力,维护社会治安秩序持久稳定。严格落实反恐防范措施,严厉打击各类违法犯罪活动。加强社区矫正工作,推进社区戒毒、社区康复工作,巩固禁种铲毒成果。创新信访工作机制,健全社会稳定风险评估和突发公共事件预警应急处置机制。加强特殊人群和流动人口服务管理。深化道路交通、危险化学品、建筑施工、消防、教育等重点行业领域安全生产专项整治,促进安全生产形势持续稳定向好。抓好社会风险防控、隐蔽战线等应急预警和处置工作。坚持把金融风险防控作为全局工作的重中之重,牢固树立“诚信立市、诚信兴市”理念,坚持一手抓风险防控,一手抓实体发展,以打促防持续推进风险处置,以增信增贷助力实体转型升级,以信用创建重塑社会诚信,切实改善福安金融生态环境。加大“餐桌污染”治理力度,推进食品药品安全社会共治。组织实施“七五”普法。完善基层群众组织自治制度,进一步提升村级组织运转经费和村主干工资。落实好民族政策,积极促进民族团结进步。依法管理宗教事务,引导宗教与社会主义社会相适应。完善社会救助体系,大力发展社会福利和慈善公益事业,做好流浪乞讨人员、精神病患者的救助工作。
四、加强政府自身建设
始终坚持为民、务实、清廉,自觉强化政治意识、看齐意识、带头意识,严守政治规矩和政治纪律,坚决贯彻落实中央、省、宁德市和市委的决策部署,进一步转变政府职能,提高科学管理水平,努力建设人民满意的政府。
深化法治政府建设。坚持党的领导,在法治轨道上开展工作,依法全面履行政府职能,健全依法决策机制,完善公众参与、专家论证机制,确保决策更加科学、更加符合实际。依法接受人大及其会的法律监督和工作监督,主动接受政协民主监督,推进民主协商,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见,提高人大代表建议、批评、意见和政协提案办理质量。大力推行政务公开、政府信息公开,自觉接受社会各界和人民群众的监督。
深化服务型政府建设。巩固“三严三实”专题教育成果,牢固树立执政为民理念,持续开展“四下基层、四解四促”“三比一看”“三转一加强”活动,坚持“一线工作法”。倡导“敢为、能为、有为”精神,发扬“钉钉子”精神,切实做到“想干事、会谋事、敢担事、能成事”。关爱和支持勇于改革、敢于担当的干部,坚决治理“庸懒散奢”“中梗阻”现象,优化政务服务环境。大力弘扬“马上就办”的优良作风,以干在实处、走在前列的昂扬锐气,狠抓工作落实,全面提高政府执行力。
深化廉洁政府建设。严格落实党风廉政建设责任制,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,把廉洁从政贯穿到政府工作各个环节。认真贯彻落实中央八项规定精神,严控“三公”经费。健全严格的财务预算、核准和审计制度,强化效能监察,重视审计结果应用,持续强化土地出让、工程招标、产权交易、国资运营、政府采购、项目管理、行政审批等各个环节和领域的监管,纠正部门和行业不正之风。坚持用制度管权、管事、管人,从源头上预防和惩治腐败,充分发挥绩效管理导向作用,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,建立权力清单、责任清单、负面清单等制度,推进问责、问效、问廉,树立为民、务实、清廉、高效的政府形象。
各位代表,福安正站在新的历史起点上。面对新目标新使命,我们务必忠诚履职、强化担当、为民谋利。让我们在宁德市委、市政府和市委的坚强领导下,团结带领全市人民,振奋精神、坚定信心、奋发努力,为全面建成小康社会和“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福安而努力奋斗!
政府2023工作报告篇4
上午认真聆听了x书记的报告,感觉很振奋。下面,结合个人的认识谈几点体会。
第一,逆势上扬的发展形势来之不易。今年以来,面对经济下行的压力,全市上下按照“高位谋势、精准发力、敢于担当、跨越发展”的总要求,有针对性地实施了系列政策措施,为跨越发展注入了新动力,全市经济走出了逆势上扬的完美曲线。前三季度,全市实现生产总值x亿元,同比增长x%;财政总收入x亿元,同比增长x%;固定资产投资x亿元,同比增长x%;规模以上工业增加值x亿元,同比增长x%;实际利用外资x亿美元,同比增长x%。能够取得这样的成绩,我认为主要得益于市委、市政府在战略、战术和战役上的精准发力。
首先,是战略规划。新一任市委、市政府主要领导调整到位后,秉承历届市委班子集体智慧的结晶,在准确把握市情的基础上,科学审视,明确了“x”的发展定位,深化了“x”的发展战略。正是在这个大战略的指引下,增强了我们的定力、提振了我们的信心,凝聚起了x跨越发展的蓬勃力量。
其次,是战术推进。围绕既定的战略目标,市委、市政府出台了《关于进一步推进开放升级的意见》《关于稳增长促发展的若干政策措施》等系列含金量很高的战术性举措,通过这些举措,拓展了发展空间、优化了发展环境,实现了经济运行企稳回升。
再次,是战役攻坚。根据战略部署,市委、市政府非常重视战役攻坚,重点围绕产业升级、区域合作、项目建设、县域经济四大工程攻坚克难,在许多方面实现了重大突破。比如,今年x月,全市集中启动了x个重点项目建设,在全市形成了你追我赶的项目建设热潮,实现了以项目稳增长、以项目促发展的目标。
第二,和谐稳定的社会环境来之不易。这一年来,市委班子始终把维稳的责任扛在肩上,把维稳的工作抓在手中,创造了和谐稳定的社会环境。我感觉这得益于市委坚持了两种理念。
一是坚持“稳定第一”的理念。市委领导高度重视,以身作则。x书记多次强调稳定的重要性,要求倍加珍惜来之不易的稳定环境,并多次在第一时间批示重要信访信息,第一时间解决重大信访问题,为我们做好信访维稳工作作出了榜样。
二是坚持“民生为大”的理念。市委始终坚持把民生问题摆在突出位置。x书记多次利用周末时间,深入市区考察调研交通、住房、就医、就读等民生工程。在此基础上,市里实施了一大批老百姓热切期盼的民生项目。比如,x项目,切实圆了x老百姓“x”的梦想。
第三,风清气正的政治生态来之不易。作风建设,从一开始就成为这任市委班子的工作重点。市委主要从两方面推进。
一方面是下好正手棋。就是从正面进行引导,以“三严三实”和“四进四联四帮”引导全市广大党员干部弘扬党的光荣传统和优良作风,争做有信仰、有担当、有情怀、有气节的好党员、好干部。
另一方面是下好反手棋。就是把纪律挺在前面,严格执行“八项规定”和省委作风建设“20条意见”,以雷霆之势开展红包问题专项整治、违规插手干预工程项目问题专项治理等。正是通过正手棋和反手棋的双管齐下,持续推进了风清气正的政治生态建设。
总之,这“三个来之不易”构成了今年全市工作的主基调,需要我们倍加珍惜,并在今后的工作中持之以恒,久久为功。
政府2023工作报告篇5
县人民政府年工作报告
各位代表:
我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请参加大会的各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2005年及“十五”政府工作回顾
2005年,县人民政府在市委、市政府和中共xx县委的正确领导下,在人大、政协的监督支持下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,把加快发展作为第一要务,团结带领全县人民,一手抓产业培育促进发展,一手抓解决群众疾苦促进和谐,圆满完成了县十四届人大第三次会议确定的年度目标任务,超额完成了“十五”计划的主要指标,全县经济发展,社会稳定,人民安居乐业。
一、经济实力明显提升
紧紧围绕经济建设中心,大力实施产业立县、产业兴县、产业富县战略,较好地实现了经济总量快速增长和经济质量同步提升。2005年,全县实现地方生产总值29.54亿元,地方财政一般预算收入7607万元,同比增长14.1%和28.9%。
工业支柱作用日益增强。坚持“集中精力抓产业,突出重点抓工业”的思路不动摇,深化企业内部改革,大力招商引资,加快技术进步,推动了工业经济快速健康发展。水电能源业增势强劲。马电公司与明光电力的合作成效明显,内部改革走向深入,企业利润成倍增长,税费达到3500万元;金电建设进展顺利,首台机组即将发电投产,成为工业经济强有力的增长点。农产品加工业迅速壮大。齐祥食品公司30万头生猪加工线改造顺利竣工,与重庆今普集团的合作正式签约;金华纺织、赛克斯、海峡丝绸、泰兴织布沉着应对国际市场冲击,抢抓机遇扩大生产,轻纺工业全面复苏;可口爽、绿源食品产销两旺;兴华药业gmp技改达标,成为川东北独家获得认证的兽药加工企业。机械冶金业不断提升。嘉宝公司国有股份竞卖成功,模具制造中心建成投产,新型车厢配件、摩托车系列产品远销重庆、河南;兴贵公司研发出铡草机等系列新品,国际国内市场份额不断增加;航星钢铁冶炼生产线技改顺利完成,生产能力大大提高;金坛、金鹰强强联合,环保扩能改造项目实施顺利。全县工业企业完成重点技改项目7个,总投资1.25亿元,企业实力明显增强。规模以上工业企业实现销售收入18.22亿元,工业增加值6.28亿元,实现利润3345万元,入库税金4650万元,分别增长73.3%、59.9%、203.7%和31.7%。
农业特色产业初具规模。全面落实党在农村的各项政策,积极调整农业结构,全年粮食总产量33.58万吨。农业产业化进程加快。生猪产业快速壮大。巨农实业、四川七环、齐祥食品在河舒、周口、长梁等地建成了4个万头以上的生猪良繁养殖场,发展了8个1000头以上的生猪养殖大户,全县出栏生猪67万头,畜牧业总产值达11.5亿元。引进七环食品、天杰普华在工业集中区新建肉食品和饲料加工企业,集生猪良繁、规模养殖和肉食品、饲料加工、销售于一体的生猪产业链基本形成。水果产业稳步发展。夯实锦橙100号基地建设,妥善解决疫病,加强标准化管理。支持巨农实业公司投资建设水果标准化示范园和水果气调保鲜库,延伸产业链条。全年水果产量7000万公斤,产值1亿元。葛薯产业全面启动。引进北京荷田、重庆钰峰,采用“公司+基地+农户”的方式,规划落实了30个葛根种植基地乡镇,首批启动了12个乡镇57个村5600亩葛根种植,并做好了技术培训、种苗引进等相关准备工作。蚕桑产业逐步复苏。赛克斯公司租赁了27个乡镇茧站,巩固蚕桑基地,形成了栽桑、养蚕、缫丝产业链。在抓好四大产业的同时,深度开发劳务产业,全县输出劳务17.97万人次,实现劳务收入11.25亿元。
商贸旅游业日趋活跃。稳步实施商贸流通企业改革,稳妥化解商贸企业多年积淀的'资产债务、人员安置、养老保险等具体矛盾与困难。现代商贸流通快速发展,农资、粮食、水果、建材等物流中心基本形成。农村专合组织进一步发展壮大,农村市场布局和整体功能日趋完善。营造了以相如饭店为中心的黄金消费圈,商贸、服务、餐饮、住房消费持续升温。深入开展市场秩序整顿,实施药品食品放心工程,保护了消费者的合法权益。对外贸易和经济合作不断加强,完成间接出口783万美元。全年实现社会消费零售总额9.7亿元,增长%。旅游产业稳步发展,总规通过专家评审,并启动了“嘉陵第一桑梓”旅游开发。
二、发展后劲持续增强
坚定不移地实施开放带动战略,以招商引资破解资金“瓶颈”,大上项目,推动县域经济社会可持续发展。
招商引资成效显著。全面落实招商引资责任,积极创新招商方式,实行项目招商、以商招商、代理招商、回引招商、领导带队招商与小分队招商相结合,围绕工业支柱产业、农业特色产业等重点项目抓招商,北京荷田、四川七环、天杰普华、重庆钰峰等带动能力强、辐射范围广的企业落户xx工业集中区,拉动产业升位;外地餐饮业主、品牌服装、特色小吃等名店名品入驻xx,引领消费升级。全年共引进项目67个,到位资金7.3亿元,增长40%,其中引进工业项目27个,到位资金4.7亿元;农业产业化项目12个,到位资金1.5亿元。
四川核电站首选厂址落户xx。发扬“敢为人先,锲而不舍,无私奉献,共谋发展”的精神,以最开明的政策、最优良的环境、最优质的服务,争得四川一、二期总投资770亿元的核电站首选厂址落户xx,县域经济发展后劲显著增强。重点工程进展顺利。积极论证、上报、争取了西部县级公路改造、农村卫生院建设、中小学危房改造等24个项目,落实补助资金7719万元。金溪航电枢纽工程全年完成投资亿元,淹没补偿工作进展较快;工业集中区一期工程建设基本完成,征地、安置补偿工作进展顺利,已有5户规模以上工业企业入驻集中区;河舒――龙蚕油路改造工程竣工通车,南渠路xx段砂卵石铺筑全线完工,达成铁路复线改造、华(蓥)南(充)500kv输变电工程等重点建设正式启动。
政府2023工作报告篇6
各位代表:
今天上午,我们听取了贾省长代表省政府向省十届人大二次会议所作的政府工作报告。我个人认为,贾省长在政府工作报告中对~年全省经济建设和社会发展的回顾总结是全面客观的、实事求是的,~年政府工作的总体思路、预期目标和主要工作任务,主题突出,思路清晰,目标宏伟,措施具体,有很强的实践性、理论性和针对性,通篇贯穿了“xxxx”重要思想,充分体现了党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议精神。
具体地说,我认为有以下几个特点:
一是紧贴我省实际。报告中指出:要“整合和发挥我省自然资源、科教文化、劳动力资源三大优势”。我省的实际情况,可以总结为三多:一是矿藏多,二是高校多,三是农村富余劳动力多。要整合和发挥这三大优势,可以说是抓到了点子上。
二是找到了问题的症结。报告中说:“要继续扭住更新观念、调整结构、转换机制、优化环境等影响我省发展全局的关健性问题。”我省地处西北内陆,干部群众思想相对保守,开拓精神不足;产业结构相对单一,调整步伐相对较慢;而且发展环境很不宽松,机关干部服务意识不强,执法人员有法不依、粗暴执法的现象屡禁不止。这些都是影响我省跨越式发展的瓶颈因素,所以采取更加有力的措施,认真解决上述问题显得尤为重要。
三是把群众生活、三农问题提到了一个高度。一方面,作为西部内陆欠发达的农业大省,解决好三农问题是建设西部经济强盛全面实现小康社会的关剑报告用了相当长的篇幅对解决好三农问题进行了强调,从巩固传统到发展特色,从壮大龙头到推进产业化,从提高品质到开拓市场,从转移富余劳动力到推进农村城镇化,从深化农村改革到加大支持力度,字的行间里,无一不浸透着省政府对解决三农问题的迫切心情。另一方面,就推进就业和再就业、社会保障、灾区重建和扶贫开发等各项与群众生活密切相关的工作进行了扎实的安排和部署,充分体现了省政府贯彻xxxx重要思想、以民为本、为民办实事的宗旨意识和政治意识。
四是始终体现了求真务实、开拓创新的精神。今年是省政府确定的“基层工作年”,报告强调,要“把狠抓落实作为转变作风的根本措施”。对既定的工作目标和任务,要“咬定青山不放松,不达目的不罢休,一项一项地推进,一步一步地实施,一件一件地落实”。这此都体现了省政府是确确实实地在集中精力抓建设,一心一意谋发展。另外,在今年的报告中,创新精神贯穿始终。如报告中第一次把加快劳动力转移、扩大劳务输出作为一个产业响亮地提出来;第一次把取消农业特产税改征农业税,并逐年降低农业税率作为农村税费改革的重点;第一次把“不禁止则允许”作为放手发展非公有制经济的思路;第一次提出加快健全社会信用体系,精心打造“信用陕西”新形象的观点。
渭南是陕西的东大门,是实施西部开发战略的前沿阵地,认真扎实地完成报告中提出的各项目标任务,对于加快渭南的发展具有非常重要的意义。
~年,我们将按照报告中提出的总体思路和主要工作任务,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神,坚持全面、协调、可持续的发展观,以解放思想为先导,以环境建设为关健,以干部队伍建设为保证,一手抓经济发展,一手抓灾后重建,突出抓好民有经济、劳务经济、城镇建设、招商引资,加速新型工业化进程,着力调整经济结构,强化农业基础地位,发展壮大特色产业,努力增加财政收入和农民收入。加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展,切实做好就业和再就业及社会稳定工作。进一步转变政府职能,大力发扬“03·8”抗洪精神,与时俱进,开拓进取,转变作风,真抓实干,迈出渭南跨越式发展的新步伐。具体抓好以下几方面工作:
一是抢抓国家实施西部大开发和积极的财政政策机遇,继续开展项目建设年活动,在基础设施、生态环境和产业项目,特别是渭河流域综合治理等方面掀起新的建设高潮,促进域内硬环境得到明显改善,确保投资稳步增长;二是全力抓好灾后重建工作,以灾区群众的安全保障工程、生活服务工程、生产自救工程为重点,加快群众建房、水毁水利设施、公路交通、电力通讯、学校、乡镇卫生院和基层政权机关的建设步伐,切实关心群众生活;三是坚持把解决“三农”问题作为经济工作的重中之重,进一步强化以工业理念经营农业的理念,促进传统农业向现代农业转变,力争农民收入有较快增长;四是加速新型工业化进程,调整优化产业结构,放手发展民有经济。按照“县市企业不再保留国有企业”的思路,加速国有资产战略重组,同时,按照“不禁止则允许”的思路,放开民有经济进入领域,促进民有经济发展壮大;五是进一步壮大县域经济。围绕农民增收、财政增长的目标,坚持市场导向、突出特色、外向带动、城乡统筹的原则,抓住发展民有经济、劳务输出两个关健,做好特色经济、扶贫开发、小城镇建设三篇文章,逐步形成“一县一业、一乡一品、一业为主、多元互补”的县域经济发展格局;六是做大做强劳务产业,加快制定劳务输出与就业服务政策,创造劳务输出优良环境,整合职业培训机构,提高劳务输出质量,健全劳务协调机构,保障外出务工人员的合法权益。
要切实转变政府职能,继续推进学习型、服务型、落实型政府建设;大兴学习之风,培养一支风气正、作风硬、敢负责、能干事的公务员队伍;大兴抓落实之风,完善抓落实机制,突出抓落实重点,夯实抓落实责任,创新抓落实方法,使抓落实真正成为一种制度和规范,进而促进各项工作顺利开展。
同时,结合实际,我想提以下两点建议:
一是建议省政府应加大对“陕西渭南国家农业科技园区”的基础设施投资力度。“陕西渭南国家农业科技园区”是国家六部委于xx年批准建立的全国唯一的一个以秦川牛养殖为主的农业科技园区,也是陕西“一线两带”的重点部位,它主要是围绕秦川牛繁育、牧草开发、畜产品加
工及市场交易等关键环节进行开发建设,建成后,它将是西部乃至全国规模最大的、设备最先进的、科研最前沿的农业科学技术组装集成的载体、市场与农户连接的纽带、人才培养和技术培训的基地、现代农业科技的辐射源。它是农民进行农业产业结构调整、优化产品结构的不可或缺的示范园区。
二是建议省政府应提前介入农村税费改革后确保县、乡、村三级政权正常运转的问题。我县是~年省上确定的农业特产税改征农业税的试点县之一。从一年来的实践看,农村税费改革后,的的确确给农民带来了实惠,促进了农民收入的稳定增长。但在改革中我们发现,除县一级政权能向省上争取到财政转移支付、勉强维持正常的运转外,组村两级根本不能保证正常的费用和开支。因此,建议省政府不断财政转移支付力度,从根本上解决县、乡、村三级政权的正常运转问题,确保基层组织各项工作的顺利开展。
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