20xx年是收官之年，又是省级小城市培育试点关键之年，也是三年再造一个新姚庄的关键之年。总体工作思路是：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的16大和16届五中全会精神，紧紧围绕建设两个示范点的总要求，突出开放创新促转型、科学发展上水平工作思路，按照一主二副城市框架，全力打造省小城市培育试点样板区、全面转型升级先行区、传承和谐文明示范区、创新创造人才集聚区，努力建设上海都市圈核心层内最具竞争力小城市。
20xx年全镇经济社会发展主要预期目标是：
1、地区生产总值50亿元，同比增长22%。
2、工农业总产值230亿元，其中规上工业产值170亿元，同比增长30.8%。
3、财政总收入4.3亿元，同比增长19.4%，力争5亿元;其中地方财政收入1.7亿元，同比增长41.7%。
4、全社会固定资产投入30亿元，同比增长15.4%;其中工业生产性投入21亿元，同比增长8.8%。
5、合同利用外资1.2亿美元，力争1.5亿美元;实际利用外资8000万美元，力争1亿美元。引进县外内资实际到位数6亿元，力争8亿元。
6、农民人均纯收入1.75万元，同比增长12.9%。
7、人口自然增长率控制在2‰以内。
8、确保完成上级下达的各项节能减排任务。
为全面完成上述目标任务，要着力抓好以下四个方面的重点工作：
一、全面推进产业转型升级
按照做优一产、做强二产、做大三产的总要求，狠抓产业转型升级，不断增强综合实力。
1、推动农业转型升级。注重面上发展高效生态农业区、线上开发休闲观光农业带、点上打造现代精品农业园，加大扶持力度，做优做特黄桃、食用菌、六塔鳖、芦笋、番茄等五大主导产业，建基地、扩规模、拓市场、增效益，着力打造姚庄品牌。
2、着力推进四大建设。坚持以大平台、大项目、大企业、大产业等四大建设为抓手，创新思路，加大招商选资力度，改造提升传统产业，坚决淘汰落后产能;积极引进央企国资、优质民资和高端外资，做大做强光伏能源、精密机械、新材料和高档食品等主导产业，培育超100亿元企业1家、上市公司1家;投入1亿元加大临沪新区核心区基础设施建设，全面提升临沪新区核心区承载能力，展示大平台新形象，使之成为长三角高新技术产业集群发展高地。做好节能减排、安全生产等工作，构建资源节约型、环境友好型工业产业体系。
3、大力发展现代服务业。以做大、增量、走高端为重点，加快北部生态湿地保护、开发和建设步伐，高起点开发沉香荡，整合提升浙北桃花岛、柑桔园、渔村等旅游资源，连成线、扩成面，提升乡村旅游层次，促进一产和三产融合发展;加快推进休闲会所、申嘉富钢贸城等一大批服务业项目建设，大力发展现代服务业，不断提高服务业在三次产业中的比重。
二、全面推进小城市建设
准确定位，科学规划，着眼长远，狠抓当前，加大基础设施投入和科学管理力度，高标准推进省级小城市培育试点建设。
4、加快新社区建设管理，统筹城乡一体发展。按照一主两副城市框架，全面推进姚庄新社区二期、丁栅新社区、俞汇新社区等1+2城乡一体新社区建设，积极稳妥推进农房改造集聚，探索形成常态化、可持续推进机制，建成一批环境优美、居住安乐、就业充分、保障完善、管理科学的示范性新社区，全面提高统筹城乡一体化水平。
5、加大基础设施建设力度，不断完善城市功能。完善各类规划，积极利用各种资源，发挥财政资金四两拨千斤作用，加快建设姚庄文化体育中心、姚庄医院、姚庄第二幼儿园、一站式便民服务中心、财政大楼、公安综合大楼、高档商住区和城市景观景点等一批城市综合体，不断提升小城市整体品位。
6、开展省级小城市培育试点主题实践活动。围绕全力推进小城市建设主题，开展我为小城市建设做什么大讨论和征文比赛、第三届全民读书节、姚庄是我家、发展靠大家大家谈等一系列主题实践活动，弘扬城市新理念，倡导城市新生活，为小城市建设营造浓厚氛围。
三、全面推进社会管理创新
进一步巩固全国文明城、国家卫生镇、全国环境优美乡镇三镇联创成果，全面推进社会管理创新。
7、提升城市管理水平。以全力推进小城市建设为主题，巩固省级森林城镇创建成果，加强对十小行业的整治规范，综合整治城乡环境卫生;积极探索小城市依法有序管理的机制、方法和举措，确保人员、资金、设施三到位，不断提升城市综合管理水平。
8、提升社会文明水平。充分发挥镇级图书馆、社区图书馆、村级图书阅览室、企业职工书屋和居民家庭书屋四级图书阅览网络作用，加强学习型社会建设;繁荣农村文化，培育一批文体骨干队伍，组建一支专职宣讲队，做强一批文体阵地，积极开展欢乐村村行等群众喜闻乐见的文体活动;大力提升中小学校和幼儿园的教、研、管水平，积极开展社区教育和农村劳动力素质培训，不断提升城乡居民综合素质。
9、提升综合治理水平。围绕平安镇创建活动，积极创新开展常态化普法教育，弘扬社会正气，做到依法治镇、依法治村、依法治人;加强社会综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动;发挥四片三员人民调解组织机制作用，依法调处人民内部矛盾，切实维护社会稳定，构建和谐(车间工作计划)社会。
10、提升社会保障水平。深入开展充分就业镇村创建活动，促进城乡居民充分就业;完善城乡居民社会养老保险和合作医疗服务机制，提高参保覆盖率;加强低保户及低保边缘户应保尽保、动态管理，完善慈善救助体系;加强老年大学、科协、老年体协建设，办好老龄事业，让姚庄人民充分共享改革发展成果，努力打造富裕幸福新姚庄。
四、全面推进干部队伍建设
以创先争优活动为动力，大力实施好人才工程，为姚庄科学发展、全面转型升级提供智力支撑和组织保障。
12、不断加强镇村干部实践培育。进一步完善镇村干部日记录、周汇报、月交流和锦绣论坛、村党组织书记联谊会等制度;健全镇村干部双向交流机制和村干部辞职承诺制，形成镇村干部能上能下、能进能出、多岗位实践锻炼的干部实践培育机制，使干部队伍始终保持心齐、气顺、劲足的良好精神风貌。
13、不断加强党员干部监督管理。以四位一体惩防体系专项构建为抓手，认真落实党风廉政建设责任制，积极创建省级农村基层党风廉政建设示范镇;深化组团式服务、网格化管理，完善镇村干部效率效能督查机制，着力打造一批心存敬畏、以德为先、敬业奉献、廉洁自律的干部队伍。
一、以思想建设为先导,拓宽视野强素质，不断提高机关党员干部综合能力
1、加强理论武装，促进学习型机关建设。各党（总）支部要切实建立健全学习制度，严格落实年度学习计划。重点抓好xx届六中全会及省、市、区党代会精神的贯彻学习；继续开展学习、遵守、贯彻、维护党章活动和社会主义荣辱观教育；认真组织学习宣传党的xx大精神。结合部门实际，积极引导党员干部学习服务发展所必需的知识，努力改善知识结构，做到坚持学习常充电，学以致用多放电。每季度组织一次学习讲座，使机关干部及时领会新精神、掌握新信息。
三、以作风建设为抓手，求真务实树新风，全力打造勤廉高效机关干部队伍
10、坚持典型引路，推进机关文明创建活动。在认真总结xx年文明科室创建活动经验的基础上，进一步完善创建标准和评比细则，健全考核体系。继续将文明科室创建活动纳入年度精神文明考核目标。
11、转变机关作风，建立作风建设长效机制。制度是保障，要从完善制度入手，建章立制。今年将着重开展好机关部门一把手信任度投票、部门二次考核、实施责任连带追究制、作风评议、公务活动回执制度五大项活动，注重质量和效果。从方案制定、运作、结果运用等方面进行有效整合，研究探索和制定xx区机关作风建设长效机制。
四、以文化建设为纽带，凝心聚气鼓干劲，积极引领干群投身和谐xx建设
12、发挥机关工会优势，使干部职工在活动中享受和谐。完善三楼文体活动中心建设，每月购买一次新书，每周播放两次电影。以喜迎xx大召开为主题，开展读好书、看好片、唱好歌、做好事活动，引导机关干部爱我xx，建设xx。充分发挥体育协会功能和作用，组织开展各类比赛，丰富机关干部文化生活。组队参加两年一度的社区运动会，使机关x%以上的干部都能参加体育健身活动。
13、发挥统战群团作用，增强干部职工战斗力和凝聚力。要发挥机关民主党派和党外民主人士在机关建设中的作用，建立联系点制度，定期听取他们的意见和建议。积极支持和帮助机关各部门共同担负起创建法治江苏合格区的责任。大力开展青年文明号服务重点工程、青年志愿者活动。机关妇委会要进一步健全工作制度，充分调动机关女干部的积极性和创造性，加强女职工队伍建设，开展巾帼示范岗活动，为构建和谐xx发挥作用。
一 进一步重视对党员的教育，加强支部的思想建设
1、加强对支部党员和群众(其他同学)关于学风建设和文明修身活动的重要性和必然性的宣传教育，使活动成为每个同学的自觉行动，党员成为其他同学的楷模和榜样。
2、进一步深入开展创先争优活动，并把创先争优活动与学风建设和文明修身活动紧密结合起来，认真搞好支部和党员的公开承诺，并做到言必行，行必果。
3、支部成员在学生党支部的带领下认真学习邓小平理论、三个代表重要思想、《中国共产党章程》以及党的文件与有关会议精神,
4、学生党支部成员采用集中学习、支部座谈、交流、讨论为主的学习方式，并与上级党委密切配合，请专家、党务先进工作者为我们作理论、时势报告，及时交流体会，同时安排听辅导报告、参观访问等学习交流活动。
5、以党小组为主，组织党员和入党积极分子进行理论学习，认真学习党章和全国人大、政协两会精神，进一步了解掌握党的基本知识和形势政策。
6、积极组织入党积极分子培训，承办?期积极分子培训班分党校，配合校党委组织部，严格落实党团工作室制度，规范发展党员社区考察程序，让更多的有意愿加入共产党员的团员青年早日跨入党组织的大门。
二、认真做好党员的发展和转正工作，切实加强支部的组织建设
1、认真做好党员的发展工作，确保发展党员的质量，计划上半年和下半年各发展一次，每次发展? 名党员，在发展工作中，尤其要重视做好培养考察工作，并做好发展工作符合程序，手续完备，材料规范，质量保证。同时要进一步加强对预备党员的教育考察，及时认真做好预备党员的转正工作。
3、党员要自觉按规定交纳党费，积极参加党的活动，认真完成党所分配和交给的任务，增强党的组织观念。
三、加强支部的制度和作风建设
1、每年定期召开支部党员大会，传达学习和讨论有关事宜，这些要作为支部的一项制度来实施。。
2、党员，党员帮困结对，党员学长辅助计划(传，帮、带)。佩戴党员牌，争做红色领航员等新做法，同样作为支部的制度来执行，落实。
3、大学实事求是，理论联系实际，增加联系群众批评与自我批评，言行一致，严以律己，互帮互助，创新创造作风，把党的优良传统作风加以发扬光大。
四、加强支部工作宣传力度，开展支部特色活动
1、充实党团办宣传部工作队伍,邀请经验丰富的校报记者或大学生记者团记者对党团办宣传部人员进行培训,提高新闻报道的质量,促进学生党支部宣传团队实力的提升。
4、加大先进典型的宣传力度,对于获得优秀学生党员荣誉称号的党员,党支部将以博客专题、先进事迹报告会等形式进行大力宣传,扩大优秀学生党员在广大同学中的知名度。
6. 组织党员进行一次外出学习。践行党的精神，谨记党的誓言，坚定理想与信念，让学习成为党员生活中的一种风气。
7、积极开展读红色经典读书活动,构建学习型党组织。由学生党员和入党积极分子自主选择红色经典书目,撰写读书心得,开展读书交流会、报告会,并对读书成果进行展示和评比。
8、组织一次新党员入党宣誓活动和协助学院开展党员宣誓活动。每个月组织一次学生党员观看爱国主义影片活动。
9、理论与实践相结合,将与团总支一起组织好学生暑期社会实践活动,形成以学生党员为骨干的社会实践工作队伍。
10、支部将加强对思想汇报的检查。思想汇报由学生支部干部进行检查。对优秀者在博客发表,对不合格者要求重写,予以通报,并记入考核记录。
五、大力加强群众性的思想政治工作
充分发挥党员，学生干部的先锋模范和引领作用，身教重于言教。党员和干部在学习生活，工作遵守纪律等各方面要成为同学们的榜样。凡要求同学们做到、做好党员和干部首先要做到做好。尤其在学风建设，文明修身，遵纪守法等方面发挥示范和引领作用，总之，只要我们党员和干部能及时的处处起先锋模范作用和引领作用，就能影响周围同学，影响一个班级，甚至更宽更广，就能带领同学们养成优良的学风和文明之风，就能使同学们站着正确的方向上健康成长成才。
一、围绕增强党组织的凝聚力战斗力，切实加强农村基层组织建设
2、优化组织设置。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式，把党支部或党小组建在合作社上，建在经济组织中，建在产业链上，形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。逐步推广“支部+村委会+协会”工作模式，创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。
3、巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设，加强村级活动场所管理和使用，发挥好作用。
4、加强村干部队伍建设。引导村干部谋事创业，服务新农村建设。__年争取村做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作，加强村级后备干部队伍培养，争取村后备干部达到2-3人，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。
二、围绕保持和发展党的先进性，切实加强党员队伍建设
2、抓好党员的培养发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对发展党员的宏观指导，全面执行发展党员“五制”和实行“双向培养”。加大在优秀青年农民中发展党员力度，培养有一定致富带富本领的青年党员。
1、加强和改进党内民主制度建设。在基层党组织中全面实行党务公开，规范基层党务公开的内容、形式和程序，为党员参与党内事务创造条件，切实保障党员民主权利。
四、围绕提高党员干部贯彻落实科学
1、村支委认真贯彻执行中央和上级有关指示，内部团结，分工明确、配合,集默契、敢说敢做、办事公道，具有较强的号召力、凝聚力和战斗力。
2、坚持民主集中制原则，实行民主监督、民主管理、民主决策。班子对重大事项集体研究讨论，并召开村民代表会议，提高办事透明度。
3、党支部重视党员的教育和管理工作，认真组织广大党员干部学习中央和上级部门的文件精神，让党员整体素质不断提高，充分发挥了党员干部在维护稳定工作中起到战斗堡垒和先锋模范作用。
4、计划在开展深入学习实践科学发展观活动中，村党支部组织广大党员，开好发动会，观看电教片，听党课，面对面的一起学习，开展不同形式的教育，用学习实践科学发展观，强化党员意识，提高党员素质，引导党员干部充分认识学习实践科学发展观的重大意义。
5、党支部要重视党员的发展和组织关系转接工作。并且严格按照成熟一个，发展一个的原则，计划转正二名预备党员，培养了二名入党积极分子，为党组织补充了新鲜血液。
6、党支部关心老干部及年老体弱生病党员
结合“党员关怀”活动的开展，在“七、一”和过年期间，村党支部组织人员看望年老体弱的党员们，表示组织对他们非常关心。
二、党支部重视换届选举工作
根据上级的统一步骤，计划利用一个多月的时间，村党支部围绕镇党委提出的顾全大局，维护稳定的方针开展工作。使现任村班子年龄结构合理，文化程度都在初中以上。能够进一步密切联系群众，解决群众的困难，化解矛盾,理顺情绪，为解决实际问题打好基础。
三、围绕工作思路做好中心工作
1、计划xxx街道路面硬化投入资金15万元，改变村民居住出行环境。
2、计划对村民反映强烈的xxx涵道淤积、村民饮用水紧张的问题及时给予解决。
3、计划引入槟榔芋种植订单项目，优化和村民种植结构，种植品种由单一转入多样化。
4、计划整治弃倒垃圾行为，有效制止村居街道脏、乱、差现象，保证居民环境卫生清洁。
5、计划新型农村合作医疗工作，圆满完成上级下达的任务。
6、充分发挥村综治领导小组和村治安信息员的作用，及时掌握和了解各类矛盾纠纷的信息，及时疏导和化解矛盾，使矛盾解决在萌芽状态。做到小事不出村，大事不出镇，为我村的三个文明建设和构建和谐社会创造条件。
四、重视集体公益事业建设
1、为了群众的出行方便，组织人员对村级道路进行护养，对河道进行清理。
2、为了改善农民的居住环境和生活环境，全村共配备垃圾收集员4名，建立垃圾填埋点1个。
五、关爱弱势群体使他们感到组织的温暖
党支部重视扶贫帮困工作，对我村孤寡老人，留守儿童，残疾人，困难户进行定期走访关服，对确实困难的予以资金补助。
一、总体要求
二、工作重点
(一)加强基层组织建设
(二)强化党员学习教育
1、强化党员干部学习教育。坚持党支部集中学习制度，建设学习型党组织。制定年度学习培训计划，重点加强对新形势、新任务、新要求的学习、调研，不断提高党员干部政策理论水平。在支部书记牵头下，组织支部全体党员集中学习，通过集中学习和评议讨论等形式，并跟局务工作实际紧密结合起来，提高广大党员干部理论联系实际的水平。
2、搞好心连心结对共建活动。密切联系群众搞好结对帮扶。结合工作实际认真开展党的群众路线教育实践活动，做到照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。全力做好人力资源和社会保障工作，以良好的作风和群众得实惠的实际行动来体现和检验教育实践活动的成效。
(三)健全工作机制
1、健全工作机制。一是完善互联共建机制。建立支部与共建村日常交流机制。二是抓好文明创建工作。组织春风行动、春暖行动、就业援助月活动，开展农民工学雷锋志愿服务活动。组织新进员工和入党积极分子，参加文明创建志愿者服务。强化文明创建宣传，建立文明创建台帐，夯实文明创建基础。
(四)优化服务水平
一、主要任务
二、工作措施
（一）加强组织建设。
1、加强支部班子建设。在支部换届选举工作中，按照把班子建成组织健全，思想统一，团结向上，作风端正，纪律严明，制度落实，信念坚定的党支部来配备人员。在社区建设中充分发挥好领导核心作用，成为热心为居民服务的坚强战斗堡垒。
4、实行党员活动联系卡制度，让每个党员承担一项社区的公益性工作，做到工作有记录，成绩有评判，表彰有依据。
5、坚持党支部例会制度，确定每周工作重点，逐项进行落实，提高独立解决问题的能力。
（二）加强思想建设。
1、加强党员教育管理工作。发挥党员在社区建设中的先锋模范作用，认真组织党员学习党的xx大精神，组织党员每季度上一次党课，提高党员的思想理论水平，对党员进行保持共产党员先进性的教育。提高党员的政治思想素质，加强对离退休党员的教育管理，使他们离岗不离党，不放松自己的政治修养，使他们老有所学，老有所教，为党的事业、为社区、为社会贡献余热。
2、认真抓好党员干部的教育培训工作，不断提高干部素质，组织党员按时参加党员远程教育的各项培训，加强理论教育，党的民主集中制教育，增强为人民服务的本领。
3、加强社区在职党员、流动党员、下岗党员的管理，对社区党员进行登记，按照“自愿、适度、有效”的原则，组织社区党员参与社区活动。
4、积极组织党员开展丰富多彩的社区文化活动。成立活动小组，建立活动制度，结合实际，开展一名党员为群众做一件好事的活动，开展党员志愿者活动。
（三）加强作风建设。
1、按照“八个坚持、八个反对”要求，进一步改进工作作风，强化服务意识，树立群众观念和服务观念，积极创办多种形式的社区服务组织，不断提高服务水平，使社区服务在改善居民生活、增加就业机会等方面发挥更大的作用，把“三个代表”重要思想要求落到实处
2、按照“发展共促、稳定共保、文明共创”原则，创办社区经营实体，积极为社区群众服务。
3、积极开展党员扶贫帮困活动，关心离退休党员、干部和弱势群体的生活，帮助他们解决实际问题。
（四）加强制度建设。
1、加强党总支部的规范化建设，坚持“三会一课”制度，坚持民主集中制原则。
2、建立健全社区各项工作制度，加强对社区党员的管理。建立《在职党员基本情况登记卡》、《党员活动登记卡》、《在职党员活动反馈卡》。
3、严格学习制度。做到有考勤、有记载，每个党员每月要写二篇读书日记，二篇心得体会。建立理论学习档案，明确记载理论学习计划、内容、考勤、考核、检查等情况。
（五）加大创建力度。
1、深入开展优秀社区党支部创建活动，找准工作中的薄弱环节，制定工作措施，提高创建水平。按照创建要求，制定出创建计划、实施方案。党支部分工明确，责任到人。
3、开展“一个党员一个标杆、一个支部一面旗帜、一项服务一片真情”的“三个一”活动。
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