为了更好地提高党员干部的思想政治素质,我乡以提高素质,增强党性为目标,采取行之有效的措施,力求取得实效。
(一)加强党委班子建设,全面提高党员干部整体素质,充分发挥党委班子的龙头作用
一年来,不断强化班子的政治理论学习,以创建学习型党组织为载体,运用_氏学习法,围绕以学带创,完善领导干部学习机制,努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度,严格执行民主集中制,作为班长,在党政会议讨论研究工作时,我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定,在民主集中的基础上,对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断,坚持开展批评与自我批评,做到及时沟通协调,确保班子团结,从而充分调动了班子成员的能动性和积极性,突出了党委班子的集体领导地位。
(二)多措并举强化落实,指导基层党组织有效开展工作
一是着眼于队伍共育。下派各村的驻村干部正确处理与村党支部书记和村两委班子成员的关系,在工作方法上尊重村支书,依靠村班子,广泛发动党员群众,以实际行动凝聚人心,推动工作。村干部有威信、有经验、有办法、有基础,下派的驻村干部有知识、有门路、有资源、有思路、有热情,优势互补,形成了绝好的搭档,增强了村级班子的工作合力,驻村干部自身也得到了锻炼和提高。
二是着眼于党员共管。建立落实了两项制度:
1.建立流动党员外出登记制度。基层党组织普遍设立了《外出党员登记簿》和《外来党员登记簿》,力求做到六个掌握,即掌握党员的基本情况、流入(出)时间、所从事的工作、具体住址、联系方法和党费缴纳情况,实行动态登记管理。
2.实行流动党员联系卡制度。各基层党组织抓住春节大多数流动党员回家过年等契机,采取上门发放、打电话预约发放、集中定点发放等形式,及时发放流动党员活动联系卡,对一部分未能返乡的流动党员,通过专人送、邮政寄、直系亲属带等可靠途径,将流动党员联系卡发放到流动党员手中,形成全乡党员大联网。
三是着眼于资源共享。统筹人才配置,积极发挥大学生村官的作用。现有4名进村大学生担任了村主任助理,每位大学生村官除做好所在村的工作之外,还联系一个村,并利用自身文化素质好、理论水平高、表达能力强的优势,坚持把解决农民的实际问题作为学习的着力点和落脚点,指导各村干部,通过自身学习不断提升为民办事的能力。
四是着眼于落实共抓。
(三)强化村级党组织领导班子和干部队伍建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
农村党组织是党联系广大群众的桥梁纽带。一年来,我们始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓,努力健全充满活力的村级工作运行机制,推进村级工作的制度化、规范化和科学化,实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构民主议事,村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构跟踪督事,村级班子绩效考核述职评事。
这不仅切实保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利,而且使村级工程、财务管理等日趋规范,遏制了村级不良负债的发展,也有利于从源头上防止腐败问题发生。为了确保各项工作落实到位,开展了村干部月工作例会制度,同时我们还组织村干部到宁波等发达地区学习参观,以拓宽他们的视野。
(四)指导基层党组织做好发展党员工作,加强党员的教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用
一年来,我们不断地强化党员的政治理论学习,努力提高党员的政治素质,首先是制定了切实可行的党员干部培训计划。利用党校、成人技校、远程教育等工作平台,第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神,特别是将__届_中全会精神等传达到全乡党员干部中去。通过教育培训,广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强,广大党员干部引导群众致富的能力不断提升,干事创业的信心更加坚定。
其次是坚持原则严把党员关。确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性,今年新发展党员5名,其中妇女党员3名,35岁以下年轻党员4名。
再次是认真开展创先争优活动。真正把党组织和党员干部的积极性和创造性发挥出来,我乡突出真、抓、实、干,力求把创先争优活动抓实抓细抓好。通过强化党员的教育监督管理,党员先锋模范作用进一步显现。
不论在项目推进中,还是在产业发展上,都活跃着广大党员的身影,他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。在这期间,我乡涌现出一大批先锋模范,例如__村支部书记__带领村民开发金银花基地200多亩,__村委主任__同志带领大家开发茶叶基地200亩。
(五)以网格化管理、组团式服务为平台,全面推进农村135工程
因地制宜,因村制宜,把全乡8个行政村划分成16个网格,全面开展网格化管理、组团式服务活动,并以此项为平台,推进农村135工程建设。通过一年的努力,中心村基础设施建设进一步改善,环境优化提升,产业逐步发展,生态文化浓厚,被丽水市摄影家协会授予市级摄影基地称号;生态文明村建设有望通过验收;柘湾后进村的整治工作效果明显,存在问题已经得到解决。
(六)以发展壮大村集体经济为突破口,促进农民增收
针对我乡山地多,平地少,外出人员多的实际,以村级两委班子带头为载体,做强土地流转,壮大集体经济。
在乡党委提出了发展农业产业,村干部要带头做活土地流转工作的要求后,通过集体占股30%的模式,开发一系列农业生产基地:石梯村流转承包土地300多亩,建立了惠明茶良种基地;大丘田村流转土地200多亩,开发金银花基地;东山村流转田地50亩,建立高山蔬菜基地103亩,种植小尖椒取得好收成,到目前止,全村采收小尖椒1万多斤,产值1.1万元;__等村流转田地500余亩,由当地农户种上优质水稻。
土地流转后,既解决了外出农户田地空置,无人耕种问题,又盘活土地资源,使新开发的惠明茶、高山蔬菜基地实现连片种植,达到了规模化、规范化、标准化的要求,为当地农民增收致富开辟了新产业。
(七)坚持机制保障,将党内关爱帮扶机制落到实处
为进一步将党内关爱机制落到实处,乡不断拓宽党内关爱渠道,积极探索,建立健全服务、帮扶、管理三位一体的党员关爱机制。
健全服务机制,构建情感关爱。通过成立党员服务中心、流动党员信息库、流动党员联络员等,指定流动党员挂钩联系人,定期通过短信、电话等形式了解流动党员的心理、生活、工作情况,从实际出发,采取相应措施帮助他们解决困难免除他们的后顾之忧。
健全帮扶机制,构建生活关爱。除了每年都开展春节、七·一困难党员慰问活动以外,还制定了五必访制度,即党员患重大疾病或去世时必访,党员家庭受灾或发生意外时必访,党员在生产生活中遇到困难时必访,党员有较大思想情绪或有意见建议时必访,党员无故不参加组织生活时必访。同时建立困难党员关爱基金,例如,我乡大丘田村从起就建立了党员关爱基金,积极为困难党员寻找致富路子,切实解决他们的生产生活困难。
健全管理机制,构建激励关爱。完善党务公开制度,落实党员对党内事务的知情权;积极制定村级民主管理公约,着力规范村级民主管理工作。
此外,还在全乡党员范围内开展五好支部等创建活动,引导和激励广大党员开拓创新,争做致富领头雁、产业带头人,为建设经济、生态、和谐做出积极贡献。
(九)提前谋划,着力夯实村级组织换届选举的基??
围绕__年村级组织换届选举的工作要求,乡立足实际,深入调研,以解决群众反映的突出问题为突破口,实施五大工程为村级组织换届选举保驾护航。
为顺利完成__年村级组织换届选举,我乡成立四个考核小组于11月下旬至12月上旬对全乡8个村的两委干部进行一次全面的届末考察考核,进一步了解掌握全乡各村两委班子及干部政治素质和履行职责情况。此次考核主要采取学、听、评、谈的方法进行:
一是考核小组带领组织大家爱学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《__年全县村级组织换届工作方案》、十条禁令等文件、法令法规;
二是听取各村两委班子的述职述廉报告,总结任职以来的的工作成绩,找出存在的问题和不足,同时提出今后的打算;
三是围绕班子团结情况、工作目标完成情况、为群众办实事办好事情况、带领群众致富情况、自身建设情况等对两委干部进行测评并推荐产生初步候选人名单;
四是抽取部分两委干部、党员代表和村民代表进行谈话,全面彻底了解情况,广泛听取意见和建议。
通过此次考核基本摸清了解了各村工作开展情况和两委干部的动态。考核结束后,各考核小组将考核过程中获得的信息进行综合分析,及时将考核结果进行多种形式的反馈,并将此作为村级组织换届选举的重要参考依据。
目前,我乡村级换届选举工作正在有序推进当中,各村支部候选人名单已经产生,并提交相关部门进行联审。
三、存在的问题和不足
一是党员和干部培训形式较单一;
二是干部队伍思想素质和工作作风与加快发展要求存在差距;
三是基层组织和党员干部队伍的现状与农业、农村工作发展新阶段的要求不完全适应;
四是村级集体经济壮大的工作任务十分繁重。就我个人而言,也还存在政策理论水平不够高等问题和不足。
__年是深入学习党的__届_中全会精神,全面加强党的基层组织建设的关键之年,也是十_五规划实施的开局之年。
一、主要工作开展情况
二、存在的主要问题及原因
(一)存在突出问题
(二)存在问题的主要原因
产生上述问题的原因:一是主动作为不够。宗旨意识淡薄,在树立正确的权力观方面还有偏差,工作中事业心、责任心和大局观念不强,真抓实干的作风树立得不牢固。二是责任意识不强。党支部标准化规范化建设有差距,解决重点问题办法少,制度章程仅停留在文件上、墙上,没能有效开展运用。三是缺乏创新精神。思想解放有时跟不上形势发展,分析问题、解决问题还达不到较深层次,工作应付眼前多,谋划长远少,满足于不出纰漏,工作中还缺乏敢为人先的精神。
三、下步工作打算
3.严格管理,抓好党员干部队伍建设。认真贯彻落实全面从严治党新要求,深入开展党的群众路线、两学一做等教育实践活动,持之以恒纠正四风,解决党员干部中不同程度存在的理想信念动摇、宗旨意识淡化、精神不振等问题,加强党性修养,强化担当之责。要严肃党内政治生活,从严管理和要求干部,打造一支讲纪律、守规矩,能办事、办实事的纪检监察队伍。
一、主要工作
1、建强组织,增加活力。
一是组织设置全覆盖。围绕农村产业化发展要求,创新农村党组织设置模式。以产业链条、产业集群为依托设置党支部,近年来成立了养殖、种植、加工专业合作社党组织15个;围绕产业多元化发展要求,创新两新组织党组织设置模式。按照属地管理、归口管理、行业管理的原则,理顺党组织隶属关系,运用单独组建和联合组建相结合的形式,及时在条件成熟的两新组织建立党组织。目前,全县两新组织共建立党组织284个,做到了应建尽建,2013年发展非公企业党员63名。同时通过四抓(抓组建,健全体系;抓队伍、夯实基础;抓载体,增强活力;抓示范,彰显效应),进一步增强了两新组织党组织和党员作用的发挥。
2、建优队伍,发挥作用。
一是抓选优配强。结合基层党组织分类定级结果,对不胜任现职的党组织书记及时进行调整,内部暂时没有合适人选的,从县直机关、乡镇机关和站所选派第一书记,今年以来,已调整不合格基层党组织书记22人,其中村党组织书记9人。着力引导致富能手、返乡农民工、退伍军人、大中专院校毕业生等农村优秀人才向党组织靠拢,并积极培养其加入党组织,按照现任村两委干部1:1比例,培养村两委后备干部3000余人。
二是抓发展培训。严把党员入口关,着力改善党员队伍结构,提升党员队伍整体素质。今年以来,全县组织非党积极分子培训、入党前培训等培训班50场(次),培训对象12000余人,共发展预备党员500名,其中35岁以下党员261人,女性党员160人。开展各级党员特别是农村实用技术培训130场次,培训农村党员16000余人。同时,着力加强农村基层党组织书记培训力度,2013年上半年,以深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、加强基层组织建设、当好党组织书记和创新社会管理为主题内容,对全县1800多位基层党组织书记进行了培训。
三是抓作风改进。在农村无职党员中开展三定三带三比(定岗位、定职责、定任务;带头履行职责、带头致富帮困、带头遵纪守法;比贡献、比业绩、比形象)活动,设置了思想政治、经济发展、党(村)务监督、公共事务等四类和科技示范岗等20多个岗位,一年来,有15000余名无职党员设了岗定了责,为群众兴办实事20000余件。大力加强党员干部作风建设,机关党员干部,上至县委书记,下至乡镇站所干部,都联系了一个村或企业或本部门下属单位,全县所有村(社区、居委会)、企业都有党员干部联系。党员干部自带生活用品、劳动工具、学习资料,与群众同吃同住同劳动;定期进驻群众工作站,面对面开展群众工作,收集社情民意,化解矛盾纠纷;每个单位年内至少为联系点办成1-2件实事,每名党员干部至少帮助群众解决1个以上具体问题,今年以来,全县机关事业单位共为农村和企业兴办各类实事1500余件,解决各类具体问题13500余个。
3、建好阵地,夯实基础。
一是全力推进村级组织活动场所清零工程。我们做到了三个坚持:坚持一把手主抓,坚持多条腿走路,坚持全方位管理,明确各级一把手负总责,采取新建、改建、购买、整合等多种建设方式和县财政主体投入、职能部门援建、机关事业单位援建、党员群众义务投工投劳、社会各界捐资帮助等多种筹资形式,严把规划规模关、质量安全关、规范使用关,全力推进清零工程。进一步加大对村级活动场所清零投入力度,采取财政补一点、县直单位援一点、村级组织自筹一点的办法,筹集资金1200多万元,新建示范性村级组织活动场所43个。其中示范性村级组织活动场所33个。
二、几点体会
三、存在问题与下一步设想
区级机关工委:
一、主要做法及成效
(一)加强学习型机关建设,将十九大精神落到实处
2、强化担当作为,提升党员干部队伍建设
一是开展党员自查自纠。以不担当不作为专项治理为抓手,积极组织党员对照四讲四有标准,认真开展自查自纠,按照科室和个人分别制定了问题自查表,要求党员人人找出问题,确定整改时限。
二是推动履行党员公开承诺。年初,重新修订了党员干部党风廉政建设承诺书,领导班子带头,干部职工人人签字背书,通过清单管理明责、公开承诺亮则、作风管理查则,督促党员干部切实履行承诺。
三是深化廉政警示教育。将警示教育纳入党员学习培训计划,组织党员观看系列警示教育片,利用我区发生的典型案例开展净化政治生态专题研讨,确保财政干部队伍担当作为、不出问题。
(三)用三步抓整改,以整改促提升。
1、坚持从严从实,扎实开展主题实践活动
一是细化招法,推进学习教育落地。我们细化了维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部主题实践活动的学习任务分解台账,组织开展专题研讨,人人制定整改清单和整改台账。认真落实党员学习日、党日活动周,先后2次聘请党校教师讲党课,组织开展了讲忠诚、有担当、做守信的财政人主题演讲活动、敬老助老扶老献爱心活动;盘山祭扫活动;红色之旅暨纪念建党96周年重温入党誓词主题实践活动;践行十九大精神,赴平津战役纪念馆参观见学活动等。
2、坚持抓牢抓实,认真开展五好党支部创建工作。
二、存在的问题
(二)党员教育形式较为单一。除了每月一次组织集体学习外,其余思想交流比较少,书记与同志们沟通不够;党员学习教育与实践活动相结合的程度不高,运用先进典型进行教育,虽观看了教育片并撰写了心得体会,但取得的效果一般,结合本单位实际开展的学典型活动较少;党员教育培训缺乏灵活性,针对性不强,导致学习气氛不浓,流于形式。
三、下一步工作思路和主要措施
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