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人居环境讲话稿篇1
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改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关广大农民根本福祉，事关农民群众健康，事关美丽中国建设。市委、市政府高度重视农村人居环境整治工作，今天安排了一整天的时间，进行集中观摩学习，部署我市农村人居环境整治工作。上午，我们一起参观学习了xx县9个人居环境整治提升项目现场，通过刚才播放的纪录片，大家的感受更加深刻。xx县、xx市作了经验介绍，xx县和xx区作了表态发言，农业农村局作了工作发言，宋xx解读了环境整治提升年工作方案，显通同志就城乡一体化文明创建进行了安排部署，大家要对标先进找差距，学习借鉴补短板，把市委、市政府的要求落到实处。
农村人居环境整治是一项系统工程，更是一项常态工程，必须坚持不懈，久久为功。下面，我讲三点意见。
一、发扬成绩、正视问题，以强烈的责任感使命感推动农村人居环境整治工作
总的来看，过去一年，各县（市）区围绕市委、市政府农村人居环境整治工作部署有行动、有成果，xx县和一些乡镇还探索出行之有效的好经验、好做法，取得了显著成效。一是工作力度持续加大。各县（市）区把农村人居环境整治作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，加大投入，层层落实责任，呈现出县乡联动、齐抓共管的良好局面。xx县大力实施“五化一拆”工程，创建省级美丽宜居村34个，全市数量最多。xx市聚焦“七化”要求加大整治力度，被农业农村部评为村庄清洁行动示范县，被住建部评为农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。二是环境面貌明显改观。全市上下以美丽乡村建设为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为重点，农村人居环境极大改善。清理河道垃圾131万立方米，农村生活垃圾处置体系覆盖率达100%，创建省级美丽宜居村累计达到187个，占行政村总数的13.9%。三是产业基础更加稳固。农业产业“一县一业”“一乡一品”基本形成，特别是村集体经济的壮大为做好村屯环境整治提供了经济基础。全市村集体经济年收入50万元以上的村已达到49个，10万元以上的村达到936个，分别占全市行政村总数的3.7%和69.7%。四是基础设施显著改善。实施农村公路新改建工程980公里、维修改造工程403公里，修建“一事一议”村内道路865公里，安装村屯路灯5万盏，建成农村生活污水处理设施86套，新建图书馆、文化馆分馆79个，打造先进乡（镇）综合文化站29个，维修改造危房2882户，进一步夯实了便民惠民基础。五是乡风文明稳步提升。通过“身边好人”“五星文明户”“最美庭院”“文明家庭”等创评活动，大力培树文明典型，保护生态、爱护环境理念逐渐树立。
在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我市的农村人居环境整治还存在不少问题：一是不重视、缺谋划。各个县（市）区之间重视程度和工作力度还不够平衡，抓而不实、抓而不深、抓而不力的问题突出，xx、xx、喀左明显好于龙城、凌源，xx县和xx区还有差距。一些乡镇存在等、靠、要的思想，工作缺乏主动性，有检查便突击应付、没有检查便消极观望，xx、龙城环市区城乡接合部尤为明显。个别部门工作浮于面上，对工作研究不深不透，没有真正下深水帮助基层解决政策、资金和项目等困难问题，有些工作前期论证规划不够充分，改厕等工作群众的认可度不高，方案的实际操作性不强等等。二是没人管、没人干。从目前情况看，县（市）区之间、乡镇之间工作进度参差不齐，垃圾成堆、粪污遍地、塑料乱飞等现象在个别乡镇还不同程度存在。特别是违建拆除问题，监管过程不作为，拆除时候不碰硬，私搭乱建、私圈乱占现象仍很突出。组织体系成立了，文件下发了，但狠抓落实不到位。群众主动参与的积极性不高，还存在“干部干、群众看”的现象。三是缺资金、少办法。县乡资金投入不足，环境整治专项资金整合不到位，有的被挤占挪用。没钱不会干，找借口不想干，包装争取资金不到位等，已成为环境整治的最大制约。四是没制度、欠管理。县（市）区、部门之间的协调配合不够，未形成上下联动、左右配合、统筹推进、一体实施的长效协作机制。配套的奖惩机制缺乏，“干与不干一个样、干好干坏一个样”，差异性没有体现出来，工作积极性没有充分调动。重建轻管问题突出，有些环卫设施、污水处理设施、文化广场等维护管理不到位，破损破败无人管，杂草横生没人锄。这些问题，各县（市）区、各部门、各乡镇要对号入座，深度整改，确保尽快见到实效。
我们今天的参观拉练，不仅是一次统一思想、凝聚共识的过程，更是一次振奋精神、再接再厉的动员。在座的乡镇场街的党委书记，你们和xx的党委书记们比一比，为什么一样的基础、一样的条件，人家能够做到而你们做不到？归根到底就是责任心问题，大了说政治站位、思想觉悟出了偏差，小了说工作能力、斗争精神严重不足。乡镇小、基础差、没资金做不了大场景可以理解，但违建房屋参差不齐，镇街主路四处垃圾，还整治不了吗？组织派你们去主政一方，都要扪心想一想，你对得起组织培养信任吗？把乡村环境像自己家一样打扫治理了吗？我们不能参观时心灵震撼、激情澎湃，上车后说三道四、灰心泄气，回去后我行我素、推诿懈怠。会议结束后，大家要比一比、看一看，有行动、有举措，采取强有力措施把乡村振兴短板补齐。
二、抓住重点、精准发力，全面提升农村人居环境整治工作水平
农村人居环境事关乡村振兴的成色，事关农业发展质量，事关群众安居乐业。没有干净整洁的乡村，生态宜居、美丽中国就无从谈起。我们要把思想行动统一到中央和省委、市委的部署要求上来，以实际行动推进农村环境质量稳步提升，让群众有更多获得感、幸福感。
具体来说，就是要注重“三个有机结合”、坚持“四项底线原则”，推进“四大提升工程”。
注重“三个有机结合”就是：
一是把农村人居环境整治工作同乡村振兴相结合。今年1号文件专门对农村人居环境整治作了安排，继续将农业农村污染治理存在的突出问题列入中央生态环境保护督察范畴，强化农业农村污染治理突出问题监督。省委省政府提出把改善农村人居环境作为党政一把手工程，特别是要压紧压实县一级的主体责任，以县为单位制定具体实施方案，全面做好组织实施工作。并且在乡村振兴工作考评中，安排300分的人居环境分值，占总分的1/6。中央和省委、省政府以前所未有的力度推进农村人居环境整治，我们要切实提高政治站位，深化思想认识，强化责任担当，把农村环境整治作为乡村振兴的首战工程，坚决扛牢这一重要工作使命，任何时候都不能松劲、不能懈怠。
二是把农村人居环境整治同文明城市创建相结合。我们开展城乡一体化文明创建活动，就是为了优化发展环境，提升城市品位，丰富乡村内涵。搞好城乡环境卫生是基础，提升城乡服务质量是关键，提高城乡居民素质是根本。乡村的最大潜力和优势是生态环境，抓农村人居环境整治就是抓城乡文明一体化创建，就是抓农民素质的全面提升，就是抓农业农村高质量发展。我们要从农业农村高质量、可持续发展的高度，从创建全国文明城市的角度，把农村人居环境整治作为打基础、利长远、促转型、增效益的重要工程，作为新时期又一重大发展机遇，为文明城市创建做出乡村贡献。
三是把农村人居环境整治同补齐农村短板相结合。人居环境问题是群众感受最直接、要求最迫切的问题。今年的《政府工作报告》中提出，加强水电路气信邮等基础设施建设，因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理，加强教育、医疗、人居环境等基本民生保障举措，兜牢农村地区群众民生底线。这些年，我们通过美丽乡村创建引领，农村人居环境得到了较大改善。但由于硬件软件不配套、维护管理未跟上、良好习惯未养成等原因，农村一些地方入厕难、垃圾乱倒、污水乱排、乱搭乱建等问题仍然突出，攻坚补短任务十分繁重，与群众期盼还有距离，与美丽宜居的要求还有不小差距。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，因地制宜、分类推进，突出重点、由点及面，切实把关系群众切身利益的现实问题解决好，坚决打好农村人居环境整治攻坚战。
坚持“四项底线原则”就是：
一是不能“绕道走”，坚持积极有力推动。各乡镇场街不能认为环境整治不像经济工作，没有硬性指标压力就可干可不干，不能借因地制宜推进之名止步不前、无所作为，更不能临近检查时再搞突击攻坚。
二是不能“翻烧饼”，坚持科学审慎决策。随着技术进步，农村人居环境整治的新方法、新模式、新设施、新设备层出不穷，务必科学审慎决策，实事求是、因地制宜，在本地应用成熟之后再推广，不能“翻烧饼”。
三是不能“一刀切”，坚持分批分类实施。农村人居环境整治提升贯穿乡村振兴全过程，必须紧密结合各地实际，一以贯之、久久为功，分期分批分类扎扎实实地推进，决不能全靠砸钱、急躁冒进，更不能搞强迫命令，一个模式套到底。
四是不能“走形式”，坚持群众满意为本。把见到实效、农民满意作为推进农村人居环境整治的根本要求，不能重表轻里、华而不实，杜绝弄虚作假、劳民伤财，实实在在地提升农民的获得感、幸福感，让农村人居环境整治成为真正的民心工程。
推进“四大提升工程”就是：
一是扎实推进农村“厕所革命”提升工程。小厕所，大民生。农村厕所革命这件民生实事，求好不求快，坚决反对劳民伤财、搞形式摆样子，并且要求一年接着一年干，真正把这件好事办好、实事办实。省政府提出到20xx年基本完成改厕任务，到20xx年全面完成厕所革命，据此测算，“十四五”时期全市要新建无害化户厕近7万座。一要“改”。逐步普及农村卫生厕所，新改户用厕所基本入院，有条件的地区要积极推动厕所入室。要提高改厕质量，科学选择改厕技术模式，宜水则水、宜旱则旱，技术模式应至少经过一个周期试点试验，成熟后再逐步推开。二要“建”。合理规划布局农村公共厕所，加快建设乡村景区旅游厕所，落实公共厕所管护责任，强化日常卫生保洁。三要“用”。积极推进农村厕所粪污资源化利用，加强农村厕所革命与生活污水治理有机衔接，因地制宜推进厕所粪污分散处理纳入污水管网统一处理，统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备，逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。
二是全面推进农村生活垃圾治理提升工程。一要做到“户减量”。加快推进农村生活垃圾源头分类减量，积极探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，减少垃圾出户出屯处理量。各县（市）区要积极争创农村生活垃圾分类与资源化利用示范县。二要做到“村收集”。以行政村为单位建设一批区域农村有机废弃物综合处置利用设施，协同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用，探索就地就近就农处理和资源化利用。推进废旧农膜、农药肥料包装废弃物回收处理。三要做到“乡转运”。健全生活垃圾收运处置体系，根据实际，统筹县乡村三级设施建设和服务，完善农村生活垃圾收集、转运、填埋处置设施和模式，因地制宜采用小型化、分散化的无害化处理方式，降低收集、转运、处置设施建设和运行成本，构建稳定运行的长效机制。四要做到“县处理”。县城周边乡镇的垃圾，要统一转运到县垃圾填埋场集中处理。偏远乡镇要分片规划建设一批垃圾填埋场。市垃圾焚烧发电厂建成后，xx、龙城、xx县和xx市的垃圾要经过再次分类收集后，通过垃圾压缩转运站转运至发电厂焚烧发电。
三是持续推进河道污水治理提升工程。一要抓重点。率先整治水源保护区和城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等人口居住集中区域农村生活污水。二要治关键。以房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点，采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施综合治理，确保河塘沟渠无垃圾，水域环境得到较大提升。三要接地气。选择符合xx农村实际的生活污水治理技术，优先推广运行费用低、管护简便的治理技术，积极推进农村生活污水资源化利用。四要强制度。鼓励河长制湖长制体系向村级延伸，建立健全促进水质改善的长效运行维护机制。“十四五”时期，治理率达到40%以上，达到全国水平。
四是不断推进村容村貌整治提升工程。一要清理秸秆。全面实施秸秆综合利用行动，坚持农用优先、多措并举，以肥料化、饲料化、能源化为主攻方向，确保全市秸秆综合利用率稳定在86%以上，争创全国秸秆综合利用重点县、秸秆综合利用展示基地。二要拆除违建。抽调精干力量，按照分类处置、突出重点、持续治理的原则，坚持政策宣传到位、思想沟通到位、强制拆除到位、绿化硬化到位，持续开展违建整治工作，还老百姓绿地，还老百姓公共空间。加强乡村风貌引导，突出乡土特色和地域特点，大力推进村庄整治和庭院整治。弘扬优秀农耕文化，加强传统村落和历史文化名村挂牌保护，建立动态管理机制。三要绿化美化。深入实施乡村绿化美化行动，因地制宜开展荒山荒地荒滩绿化，加强农田防护林建设和修复。引导鼓励村民开展庭院绿化，充分利用荒地、废弃地、边角地等开展村庄小微公园和公共绿地建设。改善村庄公共环境，全面清理私搭乱占、乱堆乱放，整治残垣断壁，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。
三、加强领导，加大投入，为做好农村人居环境整治工作提供坚强保障
（一）压实工作责任。加强组织领导，健全市县乡层层抓落实的工作推进体系。市农业农村局和乡村振兴局要做好上下衔接、域内协调、督查考核等工作。市直有关部门要各司其职、各负其责，密切协作配合，形成工作合力。县（市）区党委政府要结合乡村振兴整体工作部署，把改善农村人居环境作为党政一把手工程抓紧抓好。乡镇街党委和政府要做好组织实施工作，主要负责同志当好一线指挥员，选优配强一线干部队伍，建立组织完备、推进有力、保障有效的人居环境整治组织体系。
（二）加大资金投入。农村人居环境整治需要的资金量大，而我们自身的财力又不足，解决好“钱从哪里来”的问题，至关重要。在投入上不能只盯财政的钱，要多渠道筹措资金，整合各方面的力量，加大投入力度。省级财政今年预计安排农村人居环境整治以奖代补资金1300万元左右，农村厕所革命财政奖补资金274万元，同时继续实施农村人居环境整治激励县政策，继续安排中央预算内投资支持农村人居环境整治，统筹安排土地出让收入用于改善农村人居环境，还安排了一般债券额度。省级相关部门在城乡污水处理设施建设、垃圾填埋场建设、农村危房改造、美丽乡村建设、水污染防治、生态环境治理、乡村道路建设、地质灾害防治等方面都有相应的专项资金，各县（市）区、各部门要向上多汇报、多包装、多衔接，努力争取更多支持。要创新政府投入方式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，充分发挥政府投资的撬动作用，提高资金使用效率。要推进市场化融资，在污水治理设施建设运营、乡村风貌塑造、村庄环境整治等方面，吸引社会资本，调动社会力量积极参与投资收益较好、市场化程度较高的农村人居环境基础设施建设和运行管护项目。
（三）建立长效机制。建立健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境长效管护机制。依法探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度，逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度。要健全管护队伍，配备专职保洁人员，利用好公益性岗位，合理设置农村人居环境整治管护队伍，优先聘用符合条件的农村低收入人员。要广泛发动群众，通过设立村民公约和深入开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、积分兑换等活动，引导群众自己动手，做好房前屋后净化绿化，保持院落环境干净整洁。要通过引导各方积极参与，避免政府大包大揽，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。
（四）强化考核激励。市农业农村局和乡村振兴局会同市政府督查室组成农村人居环境整治专项督导组，坚持每月督导汇总、每季分析通报，通过巡回检查、随机抽查、蹲点暗访等方式加强问效考评。各县（市）区也要结合实际，开展经常性的督察督导、曝光约谈。要强化考核问责，年末，市委市政府将对150个涉农乡镇场街进行考核结果大排名，拿出2000万元奖补资金对真抓实干、成效显著的前2名县（市）区、前50名乡镇场街进行资金奖补，对后10名乡镇场街进行全市点名通报和约谈。
同志们，推进农村人居环境整治，是实现乡村振兴的首要硬仗。全市上下要以高度的责任感和使命感，加力加劲、真抓实干，加快补齐xx农村人居环境这一短板，切实把这一事关农业农村高质量发展、事关乡村振兴发展的大事抓好，为建设富庶美丽的xx新农村作出更大贡献！
以上就是一秘为大家带来的6篇《人居环境讲话稿》，能够帮助到您，是一秘最开心的事情。
人居环境讲话稿篇2
各位领导：
为贯彻落实中央乡村振兴战略和农村人居环境整治三年行动要求，xx镇在清洁家园卫生、改善人居环境、提高生活质量方面花大气力、下足功夫，通过成立专门组织机构、去长沙县春华镇九木村、安化县冷市镇文昌村学习成功经验、强化设施设备、积极宣传动员等各项有力措施，在推进人居环境整治工作上取得了一定突破。接下来，我镇将继续把农村人居环境整治工作抓在手上、放在心上，巩固成效、扩大战果，继续做好以下“四个换”工作：
一是换思想。众人拾柴火焰高，不管是党员干部还是村小组长，都要把农村人居环境整治作为一项重大政治任务，进一步增强责任感、紧迫感，以更大的决心、更强的力度、更得力的措施推动我镇人居环境整治工作向纵深发展，同时积极引导群众养成文明卫生的生活方式和行为习惯。
二是换人员。工欲善其事，必先利其器，改善农村人居环境是一场硬仗，用人是关键。全镇共配备37名保洁员，其中公共区域2名，村级35名，实行统一管理、定期培训模式。镇一级专门成立了农村人居环境整治工作领导小组，新设立镇农村人居环境整治办，由党委书记、镇长负总责，相关办站所长作为成员，共同参与到人居环境整治这场攻坚战中。各村明确1名村干部为村卫生专干，负责协调引导和纠纷调解。通过村、组三级齐参与、共出力，推进工作的全面开展
三是换设备。组织带领人居办、各村党总支书记一行到长沙福田汽车公司进行设备调研，实地采购了3台勾臂车、36个勾臂箱，为每名保洁员配备了一辆电动三轮车，并配齐铁锹、扫把、可伸缩垃圾夹等清洁工具。另外，在金山村、牛头岭、砂子岭各选址建立了一个垃圾分拣中心，为每户派发了2个分类垃圾桶，从源头抓好垃圾的分类减量和再生利用。
四是换机制。政策千万条，落实第一条。整治行动不能搞“一阵风“，不能雨过地皮干，要采取治本之策，健全完善评比、督导、奖惩、包干等长效工作机制，通过“月排名、季考核、年总评”模式和“最美农户”的选评，促使农村人居环境整治朝着经常化、制度化、规范化的方向健康发展。
改善人居环境，责任大于天。xx镇将继续出实招、下硬手，推进全镇面貌的大提升、大变脸，做到人居环境“处处美、时时美、都夸美”。
人居环境讲话稿篇3
全市改善农村人居环境动员会议讲话稿 全市改善农村人居环境动员会议讲话稿 同志们： 根据会议安排，我就 xx 市改善农村人居环境工作会议精神在 这里作一个传达，并就我市改善农村人居环境工作谈几点意见， 等一会江萍市长还要做重要讲话， 请大家按照胡市长讲话要求抓 好贯彻落实。
一、xx 市改善农村人居环境工作会议精神 3 月 12 日，xx 市改善农村人居环境工作会议在靖安召开，会 议的主要任务是学习贯彻习近平总书记和李克强总理关于全面 改善农村生产条件的重要批示精神， 总结推广靖安县农村垃圾城 乡一体化处理、上高县清洁水源等工作开展的经验，全面部署推 进农村人居环境改善工作。市委书记邓 xx 出席会议并作了重要 讲话，市委常委、秘书长张鉴武主持会议，靖安、上高两县在会 上作了经验介绍，丰城、高安、袁州区作了发言。市委副秘书长 农工部部长蔡佩兰就如何开展农村垃圾清理工作作了重要发言， 市政府副市长赖国根对改善农村人居环境工作进行了全面布置。
各县市（区）委书记、分管领导及相关部门主要负责同志参加了 会议。我市胡江萍市长、我及六个市直相关部门负责人参加了会 议。
会上，邓 xx 同志通过回顾历史、强调了开展改善农村人居环 境的重大意义，指出改善农村人居环境是广大农民的热切期盼， xx 市 580 万人口，有 400 万在农村、改善农村环境是十分重要 的民生工程，是建设美丽乡村，统筹城乡发展的现实需要，同时 也是建设文明幸福 xx、与全国全省同步全面建设小康社会的基 本要求，要求各地要抓住关键，把改善农村人居环境作为创出 xx 特色的品牌工程；要注重实效，把改善农村人居环境作为改 进工作作风的示范工程。
在具体操作中， 要求各地即要规划引领， 又要务实操作，做到“符合规律不折腾”避免走“翻烧饼”的弯 路，既要因地制宜又要分类指导，统一要求与尊重差异相结合， 决不能以城市建设的思路去搞农村建设，要建设升级版的农村， 而不是缩小版的城市；既要抓好示范，又要全面推开；既要突出 重点，又要统筹协调，当务之急是治理“脏乱差” ，工作重点是 “两清一通” （清理垃圾、 清洁水源、 通自来水） 。
在具体举措上： 一是要加强领导、务实推进。要求各级党委、政府要站在战略和 全局的高度、切实加强组织领导， “一把手”要亲自挂帅，对改 善农村人居环境的重大部署，主要活动和关键环节做到亲自抓、 主动抓、破难题；二是要整合资金，加大投入。要加大财政投入 力度，每年安排财政专项资金，重点支持“两清一通” ，并把农 村环卫机构工作经费和保洁员工资列入财政预算。
各有关部门要 积极争取中央和省的资金和项目支持；三是要发动群众、依靠群 众；四是要强化督查，确保成效。做到勤调度、定期督查、公开 通报。
赖国根同志在工作布置时强调， “两清一通”工作今年重点主 攻清理垃圾，做到一年见成效，两年大变样。
二、关于改善我市农村人居环境工作的几点意见 （一）充分认识当前农村人居环境的严峻性和紧迫性 生态环境尤其是农村环境建设历来是市委、市政府高度重视 的工作，近年来，我市以新农村建设为总抓手，实施了村庄及环 境整治一系列活动，农村人居环境得到了一定改善。但是农村环 境“脏、乱、差”的现象仍然十分突出，改善农村人居环境已成 为摆在我们面前迫切需要解决的突出问题。
一是大部分镇村处理 垃圾还是靠风刮、靠水冲，处理污水靠蒸发；垃圾乱扔、乱倒、 乱堆、 乱放现象突出； 河道、 沟渠、 水塘、 路旁、 村旁都是垃圾， 粪坑乱搭、污水横流不仅影响到了农村的生态环境，更严重地影 响到了农民群众的身体健康，更是影响了干群关系，影响了党员 干部在群众中的形象， 甚至现在有些群众说共产党不管事， 所以， 我们要把清理农村垃圾、 改善农村人居环境作为开展党的群众路 线的一个重要载体。二是水质污染严重。我市共有各类蓄水工程 888 座，其中：中型水库 5 座、小(一)型水库 15 座、小(二)型 水库 96 座、山塘 772 座。据了解，现在这些水库周边布满了大 大小小的养殖场，畜禽粪便几乎都是直排。年前，市环保部门对 全市小(二)型以上水库水质进行了一次检测，结果令人堪忧，全 市 110 多座水库仅有 2 座达到三类水质标准， 这意味着其他水库 水质都不合格，更为严重的是这些污染水质一旦渗入地下，将直 接威胁人畜饮用水的安全。三是生猪养殖污染严重，总体来看， 作为生猪调出大县， 我市养猪业为全国人民的肉品保障做出了贡 献，同时在一定程度给当地经济发展起到推动作用，但我们更要 高度重视养殖业给农村环境特别是水资源造成的严重污染问题。
有的地方在村前屋后建猪场，臭味难闻，土壤挖地三尺还是乌黑 发臭，直接影响群众的生产、生活和身体健康；有的乡镇群众不 断上访或越级上访，甚至激发民愤致使一些群众聚众去砸猪场， 这些都是发生在我们身边的真实事例，绝不是危言耸听。还有， 不久前发生的随意丢弃病死猪事件，都给我们敲响了警钟，如果 不从严整治，规范养殖，将会进一步恶化群众与养殖户的关系， 就会给社会带来极大的危害， 更会对环境造成恶劣的影响。
为此， 大力改善农村人居环境，开展清理农村垃圾、水库退出承包养殖 和生猪养殖污染整治工作，既是民心所向，更是形势所迫，势在 必行。
（二）切实把握改善农村人居环境工作的关键点和着力点 做好改善农村人居环境工作，重点要抓好以下三项工作： 一是清理农村垃圾工作。清理垃圾，是改善农村环境的关键 所在，借用 xx 市赖市长的话说，清理垃圾是最小的事，也是天 大的事，它真正是民生工程、民心工程，就像我前面所讲，农村 环境脏、乱、差，已经到了不抓不行的时候，总的目标就是，通 过 1-2 年的努力，各乡镇（街道） 、村(居)委、村小组三级达到 “四有” ，即有完备的环卫设施、完善的环卫机构、精干的环卫 队伍、 行之有效的环卫管理制度， 确保实现集镇、 自然村庄四旁、 农户庭院、公路路面及两旁、河道沟渠及水库池塘等场所无成堆 垃圾、无积存垃圾、无裸露垃圾、无
人居环境讲话稿篇4
尊敬的各位领导：
今天上午，我们到xx、xx、xx3个镇6个村进行了实地观摩。刚才，xx、xx、xx三位同志解读了农业产业发展、乡村振兴、农村人居环境整治相关工作方案，对今年工作作了系统安排，会前县委常委会会议进行了专题研究，我都完全同意，请大家认真抓好落实。会议还安排了4个镇和1个工作队作了交流发言，他们的好做法和好经验都来自于一线工作实践，希望大家相互学习，取长补短，共同提高，以更加务实有效的举措把今年工作做得更实更好。下面，我再讲四个方面的意见。
一、准确把握形势，切实增强推进乡村振兴的责任感使命感
（一）要在把握大势中提高站位。党的十九大提出实施乡村振兴战略，并写入了党章，去年又制定出台了《乡村振兴促进法》，这是做好新时代“三农”工作的总抓手，为我们实施乡村振兴战略提供了遵循、指明了方向。中央农村工作会议指出，要坚持和加强党对农村工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。今年的中央一号文件围绕实施乡村振兴战略明确了工作思路、目标、任务和要求，系统阐明了今年乡村振兴工作抓什么、怎么抓等方向性、根本性、全局性问题。省委、省政府也先后召开省委经济工作会议、省委农村工作会议、省乡村振兴局长会议，对全省乡村振兴工作作出具体安排，明确了发展路径、重点任务和工作要求。特别是今年将召开党的二十大，做好乡村振兴工作意义重大、尤为重要。全县上下务必要站在讲政治的高度，切实增强全面推进乡村振兴的思想自觉、行动自觉，不折不扣抓好党中央重大决策部署贯彻落实，扎实推动乡村振兴取得新进展、新成效。
（二）要在肯定成绩中坚定信心。积极克服新冠肺炎疫情、罕见洪涝灾害等不利影响，主动顺应“三农”工作重心转移的新形势，持续巩固脱贫成果，接续推进乡村振兴，取得了显著成效，主要表现出“三稳三有”的特点：一是机构队伍平稳过渡。按照体制转型、任务转变、工作转轨的要求，迅速理顺领导体制，挂牌成立乡村振兴局，有序轮换驻村工作队，配套完善衔接政策，立起了有效衔接的四梁八柱，确保了思想不乱、队伍不散、工作不断、推进有序。二是脱贫成果稳定巩固。始终把群众的衣食冷暖放在心上，敲门入户开展大走访、大排查，对新纳入的477户1412名监测对象做到了早发现、早干预、早帮扶，全力消除灾情疫情影响，守住了不发生规模性返贫的底线，我县防返贫监测帮扶工作经验在全省交流发言。三是群众收入稳步增长。不断加大产业发展扶持力度，有效落实“稳输出、拓渠道、提能力、优服务”等稳岗就业政策，切实增强村集体经济带动增收能力，及时兑现各项惠民政策，农村居民人均可支配收入达到12837元、同比增长10.8%。四是产业发展有提升。坚持把产业作为乡村发展打基础、管根本、利长远的工作来抓，大力推进产业振兴“五十百千万”工程，初步形成了以五大农业龙头企业为引领、农旅融合示范区为典型、集体经济示范村为纽带、家庭农场和农村能人为基础的产业振兴体系。五是人居环境有改善。持续开展农村人居环境整治行动，打造了xx明星、迎丰红花坪等10个市级人居环境整治示范村，农村卫生厕所普及率、污水治理率、生活垃圾处理率大幅提高，乡村“颜值”更高、人居环境更美。六是乡村治理有成效。全面推行“321”基层治理模式，扎实推进“三共六制”机制，持续深化新民风建设，自治、法治、德治相结合的乡村治理能力不断提升，文明乡风、良好家风、淳朴民风成为乡村的靓丽风景，荣获全国社会治理创新典范县。这些成绩的取得，是全县各级各部门、协作帮扶单位和广大干部群众真抓实干的结果，对大家的辛勤付出和取得的成绩，县委是肯定的、群众是满意的，这些工作基础进一步坚定了我们干好今年工作的信心和决心。
（三）要在正视问题中砥砺前进。肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的薄弱环节和问题短板，归结起来就是“四个不够”，一是认识还不够到位。对“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚”“乡村振兴战略是新时代‘三农’工作总抓手”“乡村振兴是实现共同富裕的必经之路”的认识不足，与脱贫攻坚期间相比，普遍存在重视程度不够，责任意识淡化，思想有所松懈，工作激情减退的问题。二是能力作风不够强。少数领导干部“三五三”工作法落实不到位，运用新发展理念研究、指导和破解镇村工作难题不够；镇村干部普遍缺乏主动作为的意识，凡事等安排，精力不聚焦，质效不明显。有的。干部政策学习不深入，基本情况不掌握，推动工作缺招数，能力作风与新形势新要求还不相适应。三是产业效益不够好。农业产业基础薄弱，小而散、小而弱，缺乏竞争力和带动力强的拳头产品；组织化程度不高，小农户与大市场的对接不顺畅，抵御市场风险的能力不强；农村集体经济合作社发展思路不开阔、经营方式不灵活、资产收益不明显，村集体经济仍显薄弱。四是人才支撑不够足。农业科技人才、农村实用人才、新型职业农民匮乏，加之农村青壮年劳动力大量外出务工，群众主体意识不强，普遍存在关键农时缺人手、现代农业缺人才、农村建设缺人力的问题。与此同时，从平时掌握和调研情况来看，全面打赢脱贫攻坚战后，广大农民群众还有“四个新期盼”，一是盼政策实惠更多；二是盼产业增收更富；三是盼生活品质更高；四是盼人居环境更美。面对薄弱短板，我们不能有丝毫松懈、等靠念头；面对群众期盼，我们不能有半点懈怠、歇脚想法；面对艰巨任务，我们更不能有畏难、厌战情绪，务必要增强全面推进乡村振兴的责任感使命感，真正把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，作为加快推进经济社会高质量追赶超越的重要历史机遇，开拓进取，接续奋斗，久久为功，不断提高工作成色，不负上级嘱托、不负群众期盼、不负时代使命。
二、聚焦工作重点，全面推动乡村振兴取得新进展
做好20xx年乡村振兴工作，必须坚持守底线、抓发展、促振兴，牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。重点要抓好四个方面工作：
（一）聚焦“两守一防”，推动成果巩固取得新成效。守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线是中央农村工作会议提出的明确要求，防范化解各类风险隐患是提升工作质效的有效抓手。我们要坚持把“两守一防”作为乡村振兴首要任务，扛在肩上、抓在手上，落实在行动上。一要守住不发生规模性返贫工作底线。紧扣“两不愁三保障”和安全饮水等核心指标，抓牢监测和帮扶“两个环节”，抓住产业和就业帮扶“两个关键”，抓细搬迁群众后续扶持和村集体经济发展“两个重点”，抓好东西部协作、中央单位定点帮扶和社会力量帮扶“三类帮扶”，做到责任、政策、工作“三个落实”，坚决守住规模性返贫底线。尤其要持续抓好防返贫长效机制落实，坚决把好“四道关口”。要把好监测关，常态化、全覆盖监测所有农村人口，做到村不漏户、户不漏人；要把好纳入关，对监测对象不设规模限制，进一步简化识别程序，做到及早发现、应纳尽纳，防止体外循环；要把好帮扶关，坚持缺什么、补什么，根据监测对象风险类别、发展需求，因户施策，确保帮扶有力、措施精准；要把好退出关，严格退出标准，规范退出程序，确保风险消除一户、规范退出一户。二要守住保障粮食安全政治底线。尽管我县不是粮食主产区，但粮食安全的政治底线必须要牢牢守住。要扛牢粮食安全政治责任，扎实抓好粮食生产、储备、流通等环节减损，严格落实永久基本农田保护制度，遏制耕地非农化、非粮化，坚决守住耕地红线，实行一票否决、终身追责。全年新建高标准农田2万亩，稳定粮食种植面积23.9万亩，保证粮食总产量不低于6.5万吨，为国家粮食安全供给作出区域贡献。三要防范化解各类风险隐患。树牢底线思维，紧盯乡村振兴领域资金项目使用、政策措施落实、重大信访舆情、干部廉洁自律等重点环节风险隐患，坚持定期自查、全面排查和专项督查相结合，切实做到早发现、早处置、早化解，坚决防止“灰犀牛”“黑天鹅”事件发生。
（二）聚焦乡村发展，形成产业融合发展新格局。产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。一要做优乡村产业，依托良好自然生态和资源优势，坚定不移走绿色、生态、有机和“精优特”的农业产业高品质发展之路，按照“一镇一业一龙头，一村一品一园区”产业布局，大力发展蚕桑、畜禽、蔬菜、魔芋、中药材五大主导产业和茶叶、烤烟、食用菌、核桃、林果五大特色产业。开展农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动，以质取胜、以质论价、以质增效，不断提升农产品附加值和农业产业比较效益。不断拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，推动发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业，持续推进农村一二三产融合发展。二要健全产业体系，持续推进“五十百千万”工程，大力发展生态农业、循环农业、立体农业，扶持培育一批产业集群发展的专业镇、专业村，推动形成适度规模、集约高效的全域绿色生产体系；依托富硒食品产业链，培育新型经营主体，构建“龙头企业+社区工厂（乡村工坊）+合作社+能人大户+千家万户”的组织体系；支持农业龙头企业更新技术、研发产品，做大“石泉食美”特色农产品公共品牌，打造丰富多元的产品体系；实施“快递进村”“农产品进城”工程，建强县镇村三级物流电商网络，构建线上线下的营销体系，形成产供销一体化的完整产业链条。三要拓宽增收渠道，全面落实创业就业政策，扎实开展劳务技能培训，发展家庭工坊、家政服务、物流配送、养老托育等乡村服务业，创造更多就近就地就业创业的条件，切实提高转移就业的质效，实现更加充分、更加稳定、更高质量的就业增收。用好“特色产业贷”，优先支持村集体经济发展产业，推动所有行政村都在产业发展上有新突破，培育年收益不低于20万元的集体经济强村20个以上，实现村集体和农户“双赢”。
（三）聚焦乡村建设，推动生产生活条件新提升。树牢乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的理念，精心打造山水田园、“五美”乡村。一要科学编制规划，坚持“县域统筹、因地制宜、尊重民意”原则，按照“一核引领、四区联动”布局和优势互补、错位发展、协同提升要求，科学编制乡村规划，合理确定村庄发展规模、功能定位和产业方向，既保留原生村落、田园风貌、乡韵乡愁，又统筹考虑产业配套、公共服务、环境营造。发挥好县乡村建设审查委员会把关作用，坚决防止低水平建设、重复投资和乱建乱占、破坏环境，实现村庄发展有目标、项目建设有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护。二要完善基础设施，坚持从农民最迫切的需求入手，加快补齐农村道路、供水供电、乡村物流、宽带网络等基础设施短板，有序推进数字乡村建设，持续巩固全国“四好农村路”示范县创建成果，编制农村公共基础设施管护清单，切实加强日常管护，确保建成的基础设施长期有效发挥作用。三要统筹公共服务，加强普惠性、兜底性、基础性民生设施建设，优化教育卫生、社会保障、医疗养老等公共资源配置，推进全国义务教育优质均衡县、学前教育普及普惠县创建，巩固县域医共体改革试点成果。鼓励有条件的村（社区）开展日间照料、共享餐厅等服务，持续深化“三留守”人员关爱服务机制，创新推进留守老人关爱工作，推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖，完善村级党群服务中心便民服务功能。
（四）聚焦乡村治理，营造和谐有序乡村新气象。乡村振兴既要“塑形”，更要“铸魂”，要不断完善基层治理体系，加快打造和谐有序的善治乡村。一要建强基层战斗堡垒，坚持把党的力量挺在乡村振兴最前沿，将党建引领效应拓展到产业发展、项目建设、环境整治、基层治理等各领域，以发展看党建、问题评党建、实绩考党建，建立起党建工作与乡村振兴一体考评的新格局。完善重要事项、重大问题村党组织研究讨论机制，严格落实“四议两公开”制度，规范党务、村务、财务“三公开”，坚持每月召开党群例会制度，深化基层民主决策和民主监督。二要深化精神文明建设，充分发挥新时代文明实践站、农民夜校等平台作用，创新开展“感党恩、听党话、跟党走”宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观。组织开展村民自乐班、广场舞大赛、趣味运动会、民俗市集等群众乐于参与、便于参与的文体活动，丰富群众文化生活。深入推进移风易俗，持续整治高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、打牌赌博等不良风气，引领乡风文明新风尚。三要完善基层治理体系，坚持网格化管理，建实织密“321”基层治理网格，创新推进积分制、清单制工作机制，开展民主法治示范村创建，保障乡村安定有序。注重数字化赋能，建好“智慧治理”平台，强化“接、转、办、督、考、评、研”闭环管理，促使基层治理更加高效。推动精细化治理，创新推进“131”乡村治理示范，促进镇村工作深度融合、高效联动、一体运行，充分发挥乡镇治理中心、服务中心、经济发展中心作用，打造一批乡村社会治理示范村。
三、强化机制保障，有效凝聚推动乡村振兴的强大合力
实施乡村振兴战略是一篇大文章，必须要摆在优先位置，进一步完善制度机制，强化顶格推进，采取超常规措施，有效解决“怎么统筹、事由谁干、钱从哪来、成效如何”等问题，切实为全面推动乡村振兴提供坚强保障。
（一）要强化指挥协调机制。加强党对“三农”工作的全面领导，进一步理顺领导机制，完善党委领导、政府负责、县委农村工作领导小组牵头统筹、各部门分工协作的乡村振兴工作领导指挥体系。要坚持在县委农村工作领导小组的领导下推进乡村振兴各项重点工作，实行牵头责任县级领导分工负责的工作机制，重大事项、重要决策要提交县委农村工作领导小组会商研究，合理调度人、财、物等各类资源，避免工作顾此失彼。要厘清县委农办、县农业农村局和县乡村振兴局的职能职责，按照县委农办牵头抓、县农业农村局统筹抓、县乡村振兴局具体抓的界面分工开展工作，建立统一指挥、协同高效的工作机制，避免因统筹不力，造成行业部门各自为阵、多头指挥，导致乡镇应接不暇、工作无序等问题。
（二）要强化工作推进机制。县级领导要带头履行联镇包村责任，带头推动包抓任务落实。各镇要扛起主体责任，细化责任清单、任务清单，明确镇本级和各村工作任务。村“两委”和工作队要履行具体落实责任，明确岗位职责，任务到岗到人。部门要履行帮扶责任，指导帮扶村理清发展思路，加大支持力度，推动工作落实；11个专项工作组牵头部门还要担起行业牵头责任，配套政策措施，强化服务保障。要严格按照“日必办、周清单、月通报”机制，落实“四方”责任，实施闭环管理，扎实推动工作，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
（三）要强化多元投入机制。抢抓国家支持革命老区振兴发展、适度超前开展基础设施投资等机遇，加大向上争取力度。要用好涉农资金统筹整合政策，整合资金优先向示范镇、村集中投放，向产业发展、人居环境整治提升重点工作倾斜。要充分发挥财政资金撬动作用，引导社会资本投向农业农村，支持金融机构创新农村金融产品和服务，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。同时，要强化资金监管，严格公示公开，确保资金运行安全和使用绩效。
（四）要强化人才支撑机制。选优配强工作队长和第一书记、工作队员，扎实开展乡村振兴干部培训，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍。要建立乡土人才资源库，实施高素质农民培育计划、带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动，打造一批有文化、懂技术、善经营、会管理的乡村振兴骨干力量。要大力发展“归雁经济”，搭平台、给政策、优服务，吸引石泉籍企业家、行业精英、科研人才以及能工巧匠等各类人才返乡创业，积极推动人才回归、资金回流、产业回迁。
（五）要强化示范引领机制。按照党中央关于开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建要求，启动全国乡村振兴示范县创建，按照“县级领导包抓培优、重点部门帮扶支优、重点工作单项创优”的思路推进工作，重点打造xx、熨斗、xx、后柳4个示范镇和xx丝银坝、xx明星、xx胜利等13个示范村。示范镇由县级“四大家”主要领导包抓，示范村由县级领导与相关部门共同包抓，集中力量、统筹资源、高位推进，积极探索乡村振兴的新机制、新模式、新路径。同时，要大力宣传乡村振兴一线的生动实践、创新举措、先进经验和身边榜样，推广好做法，传递好声音，弘扬正能量，形成比学赶超的良好局面。
（六）要强化激励约束机制。用好“三项机制”，从乡村振兴一线提拔重用优秀干部、表彰奖励有功之臣，树立重基层、重实绩、重公论的鲜明导向，引导广大干部在乡村振兴一线锤炼本领、施展才华、建功立业。要关心关爱一线干部，落实带薪休假、健康体检、意外保险、生活补助、谈心谈话和村干部补贴正常增长等制度，解决一线干部的后顾之忧，进一步优化工作生活条件，营造安心、舒心、暖心的工作环境。要为基层松绑减负，多解决具体问题、少一些形式主义，多一些实绩实效、少一些表表册册，多一些群众获得、少一些数字指标，让基层干部腾出时间和精力干实事、谋发展。要强化监督考核，严格执行“六个一律”工作纪律，持续纠治“庸懒散慢虚粗”等作风顽疾，以严明的纪律保障工作落实。
同志们，人勤春早，时不我待。让我们继续弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，重整行装再出发，在全面推进乡村振兴的新征程上，勇毅前行、接续奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
人居环境讲话稿篇5
尊敬的各位领导、同志们：
我是xx村负责人李xx，近年来，在镇党委、政府的正确领导下，xx村持续推进农村人居环境综合整治工作，村庄面貌得到改善，村民生活幸福指数持续提升。今天非常荣幸在这里与大家分享xx村在人居环境综合整治的一些做法，不当之处请大家批评指正。
（一）人居环境整治不是突击战而是持久战
三分治理，七分管护。人居环境改善比起治理，保持更为重要。在农村，人居环境的改善应该达到“群众共建、群众共享”的效果。自从我上任以来，就决心改善xx村人居环境，每天早上组织村两委成员先绕村一周，对村内卫生死角、三大堆、小广告等进行清理，刚开始很多群众并不理解，但通过大家不懈的坚持，越来越多的群众理解并且参与进来，现在xx村村民基本能做到“自扫门前雪”，门前屋后不再随意摆放杂物，门前杂草及时清理，真正将环境卫生保持当成一种习惯。
（二）人居环境综合整治不仅是民生工程更是民心工程
今天以来，我们村多方筹措资金5万余元，打造了村内广场，进一步丰富了村民精神文化生活；投资3000余元栽植了海棠、月季等绿植，进一步美化了村内环境。改善的是环境、凝聚的是民心，通过环境的改善，基础设施的提升，群众的生活越来越丰富多彩，村民的心越来越齐，许多邻里纠纷、信访苗头问题得到化解，村民生活的幸福感、获得感持续提升。
虽然xx村在人居环境综合整治工作中取得了一定成绩，但xx村硬件差、底子薄的现状依然明显。下一步，我们将以此次会议为新的起点，持续发力，不断提升我们村的基础设施和人居环境，也希望大家能持续关注、关心xx村的发展。
我的发言结束，谢谢大家！
人居环境讲话稿篇6
同志们：
今天，经县委、县政府研究，决定召开全县农村环境综合整治工作推进会，会议改变以往以讲成绩为主、对不足轻描淡写的作法，将以实事求是的态度，毫不讲情面地逐一分析工作中存在的困难与问题，目的就是要进一步统一思想认识，进一步强化工作责任，以抓铁有痕的劲度、扎实有效的作风，深入推进农村环境综合整治工作，持续不断的改善城乡环境卫生面貌，全面完成年度工作任务，确保年度先进的目标实现。等会，艳希书记还将作重要讲话。下面，我先讲两点意见。
一、正视问题，客观认识当前工作严峻形势
今年以来，全县各级各部门在县委、县政府的正确领导和高度重视下，以对全县人民高度负责任的态度，攻坚克难，真抓实干，稳步推进农村环境综合整治，在机制建设、宣传发动、常态保洁、垃圾处理、资源回收利用、美丽屋场创建、专项整治等方面成效明显，引领了全市，得到了省市领导的充分肯定。在此，向同志们表示衷心感谢。成绩固然可喜可贺，但我们要十分清醒的认识到，环境整治犹如逆水行舟，不进则退，没有最好，只有更好，上级党委、政府和广大人民群众对环境要求越来越高，现实情况下，容不得我们有半点丝毫松懈和喘息的机会。
第一，从全市情况来看。第三季度考核我县排名全市第三，仅比湘乡多0.04分，差一毫就排名末位。韶山市基础工作非常扎实，日常保洁优势相当明显;湘乡市知耻而后勇，奋起直追，整改力度大;雨湖区已下最大决心，采取最有力措施，全力追击，要彻底甩掉落后的帽子，三季度已赶超我县，获全市第二名，取得历史性突破，我们面临的压力巨大。
第二，从我们自身来看。认真分析总结前段工作，确实还存在不少问题与困难，有些问题还相当突出。主要体现在：
一是干部认识不到位。
有的干部认为农村环境综合整治搞了四年，投入了大量的人力、物力、财力，几天不搞又回到解放前，加之经费有限，群众不配合，认为太难了，太难坚持了，于是有了打退堂鼓的思想，以至被动性的开展工作;个别领导干部一直对农村环境综合整治有抵触情绪，讲一套做一套，工作停留在会上、文件上，只安排、不抓落实;还有的干部以村级班子问题为借口，对环境卫生整治搪塞、推脱;部分村干部对环境卫生整治无所谓，听之任之，平时基本不管，要检查了就搞突击。
二是工作保障不到位。
有的乡镇由于各方面原因的影响，农村环境综合整治机制不完善，保障不到位，严重影响了工作的开展。如，云湖桥镇、青山桥镇、花石镇镇规建站与整治办工作不够协调，镇区治理根本不到位;石潭镇党政领导级机关干部抓环境整治的合力不够、氛围不浓，分管领导及整治办人员不能大胆开展工作，工作以突击为主，联点干部因为市县检查没扣分得了奖金尚且不知道是什么钱;乌石镇整治办人员配备不到位，经费到位不及时，考核奖惩力度不大;白石镇党政主要领导督查指导工作力度不够，经费投入不到位;茶恩寺镇镇村干部责任落实不够，镇规建站与整治办工作配合不够，镇区秩序较乱;锦石乡经费投入以及奖惩力度还应进一步加强，镇区整治工作一直是弱点，影响了乡镇整体工作。
三是日常保洁不到位。
大多数乡镇对镇区、集居点、公路沿线、水系等重要公共区域日常保洁的监管力度不大，随时多处可见零散垃圾，垃圾池经常满池外溢，焚烧垃圾现象屡禁不止。如，市7月份暗访的云古公路石潭畜牧场地段，基本上所有垃圾池外溢，有的几乎占到了公路的二分之一。昨天，市农委到石潭镇检查新农村建设工作，发现烈家桥地段公路两边多处有成堆垃圾;青山桥镇镇区因保洁不到位，多次在市县明查暗访被扣分;云湖桥镇镇区七里铺面积不大，保洁很不及时，卫生状况很不理想。国道320、省道208、高速公路连接线沿线垃圾池垃圾清运不及时，经常外溢;花石镇镇区卫生院门前、陶瓷厂门前垃圾池敞口无挡板，长期外溢;茶恩寺镇的金坪岭、花桥，中路铺镇的石狮，射埠镇的方上桥、排头乡的严冲、梅林桥镇的麦子石、谭家山镇的佐塘社区、土地庙社区等集居点保洁效果差，环境卫生不尽人意。
四是村级整治不到位。
全县除锦石乡、龙口乡、石鼓镇等乡镇只有个别村环境整治工作相对不足外，其余乡镇后进村还存在不少。如，石潭镇大多数村比较落后，尤以莳竹村、向韶村最为突出;白石镇村级后进面较大，整治措施不力，效果不好，金虎村在市7月份的暗访中扣分最多;河口镇近三分之一的村工作严重滞后，在多次市检查中问题特别突出，尤以董泉村、天白村为典型，已在市整治办中形成了极其不好的印象;谭家山镇的长岭村、棠霞村问题突出;云湖桥镇主要是与宁乡县、雨湖区、江南机器厂交界地段村整治不到位;杨嘉桥镇、梅林桥镇、花石镇情况也很严重。
五是部门履职不到位。
少数单位全局观念淡薄，站在部门利益的角度出发，不够配合支持环境综合整治工作，严重影响了环境综合整治的工作成效、深度推进。县水务局对河道保洁不够重视、不够主动，效果不好。尤其是所直管的五座中型水库、两座河坝，在每次县检中总是不同程度地存在问题，对存在问题整改不到位，还有推诿的思想。如，吟江坝在九月检查之后，十月份检查中问题更为突出，白色垃圾遍布坝口，情况十分糟糕;县公路局与乡镇衔接不到位，路面清扫不及时，时有清扫垃圾随意倾倒在路边水沟、山边的现象;县交通局对所管理的公路检查督促不够，安排到乡镇经费不足，x015、x016、x006等县道保洁不到位;县环保局对镇区污水治理、养殖污染治理力度不大，企业乱排乱倒监管不到位;县住建局对镇区整治督查指导不到位;县规划局对镇区、国省县道沿线拆违控违措施不力;县国土局破败空心屋拆屋行动缓慢，效果不佳;县交警大队对镇区交通秩序整治不到位。
对以上存在的问题务必引起各级各部门的高度重视，采取有力措施，迅速加以整改。
二、下定决心，务必完成年度目标任务
10月30日，市委、市政府召开了全市农村环境卫生综合整治第三季度讲评会，会议将爱卫部门的“城乡环境卫生整洁行动”和环保部门的“全域推进农村环境综合整治”的内容进行了整合，修改制定了新的《湘潭市农村环境卫生综合整治工作考核细则》，考核内容、考核方式进行了大幅度调整：市整治办负责城区、集镇区、村组的常态保洁考核，季度内对每乡镇暗访一次，明查采取随机抽查2个乡镇，明查暗访成绩占季度成绩的40%。市交通局、市商务局、市水务局、市环保局、市教育局、市卫计委6个成员单位进行单项考核，各占10分，分别采取每季度一次明查和不少于1次暗访的形式进行考核。年度有5项专项考核，分别由市整治办、市住建局、市林业局、市卫计委、市环保局负责，各占20分，占年度综合考评成绩的25%。
新的《考核细则》对农村环境综合整治工作提出了更高的要求，实现由注重面上卫生保洁为主向深度综合治理为主的转变，由整治办唱独角戏向部门联动的转变。《考核细则》从今年第四季度起执行，我县要实现年度先进的总体目标，第四季度必须要争全市一，现在已是11月中旬了，对照标准，我们时间紧、任务重、压力大。全县各级各部门务必要把思想高度统一到县委、县政府的重大决策部署上来，团结一心，拧成一股绳，集中一切力量、采取一切措施，把各项责任落实到位，确保圆满完成全年目标任务。当前，要突出抓好以下工作：
(一)突出卫生清扫，强化常态保洁
环境是否卫生干净、垃圾是否及时清运是衡量农村环境综合整治的一个直观指标。我县第三季度就是因为在7、8月份暗访中日常保洁不到位、垃圾清运不及时而被扣了大量的分值，严重影响了季度考核成绩。各乡镇、各有关责任单位要始终把卫生保洁作为农村环境综合整治的第一要务来抓，一时也不能放松。会后，要迅速行动，组织干部职工、发动广大群众开展一场全民垃圾清除战争，全面彻底地清除辖区内的积存垃圾、卫生死角，尤其是要对城乡结合部、在建项目区、背街小巷、居民小区、镇区、集居点、主要公路、水系等重点地段、后进村以及被市点名批评的地方进行重点整治。同时，要切实加强公共区域垃圾池垃圾管理，及时搞好垃圾清运，所有垃圾池垃圾不得超过三分之二，严禁垃圾外溢，严禁垃圾池焚烧垃圾，一经发现，每次直扣乡镇季度成绩的0.5分。要及时跟进并加强日常监督，完善管理制度，做到保洁常态化。对一些因班子原因而导致环境卫生工作被动的村，乡镇党政主要领导采取组织措施，并将作为村干部考核、选任的重要内容，确保工作迅速整改到位。19个乡镇、县城区要确保在市四季度的暗访中扣最少的分、明查不扣分，打一个漂亮的翻身仗。
(二)突出设施建设，强化垃圾处理
垃圾处理工作我县一直走在全市前列，探索出了较好经验和模式，必须要大力推广应用。一是要加快垃圾焚烧炉的建设。综合各地的做法，在没有更好办法的情况下，目前还是垃圾环保焚烧炉相对比较适用，投入小，减量效果明显。各有关乡镇要进一步加大工作力度，想尽一切办法，务必在年底前择好址，力争在明年上半年建成并投入使用，确保在20xx年年底前解决“垃圾进城”的.突出问题。已建有垃圾焚烧炉的乡镇要加强管理，及时排查隐患，协调解决周边矛盾，确保正常使用;二是大力推进垃圾分类。垃圾分类是从源头减少垃圾量的最有效、最科学、最经济的方法。要按照“沤、烧、埋、收”的四分法模式，全力推进村里垃圾分类减量处理，要及时回收丢弃在路边、山边的玻璃、塑料制品等可回收垃圾，做到应收尽收，确保垃圾不出村、不出户。各乡镇每月要转运一次可回收垃圾至县再生资源回收合作总社。年低前以乡镇为单位，行政村垃圾集中处理要达到95%以上、垃圾分类行政村覆盖率要70%以上。三是要加强乡村环卫设施建设。各乡镇镇区街道要配置必要的垃圾桶(或果皮箱)，对破损的垃圾桶及时更换，确保完好无损。对垃圾中转站、垃圾池要进行改造，必须封闭，严禁镇区有敞口垃圾池。除具备条件的乡镇在主要公路沿线、集居点可以试拆除垃圾池(筒)外，其余的乡镇要及时维护好垃圾池，搞好挡板，防止垃圾外溢。四是要加强镇区污水治理设施建设。石潭镇、花石镇要加大工作力度，确保在12月前破土动工，进入污水厂的实质建设阶段。乌石镇要加强污水处理厂的监管，确保正常运转。
(三)突出专项整治，强化工作成效
第四季度，市整治领导小组部署了国省道沿线农村环境卫生专项整治工作，主要包括沿线村组环境卫生、马路市场、镇区镇容秩序整治三个内容，涉及我县云湖桥、易俗河、梅林桥、谭家山、中路铺、白石、茶恩寺等7个乡镇和县交通局、县公路局、县住建局、县商务局、县国土局、县规划局、县交警大队等多个部门，12月底将进行全面验收，按1-4名依次10、9、8、7分计分，纳入县市区季度和年度考核成绩。各乡镇、各责任单位必须要按照工作要求，制定专项方案，明确专人负责，安排专项经费，组织专门班子进行整治，确保整治到位、确保全市第一。对凡是影响县成绩的，涉及乡镇的该乡镇四季度考核垫底，涉及单位的该单位年度绩效考核扣3分。同时，县领导小组将专项整治工作延伸范围，扩展至潭花线、韶茶干线、湘湘干线、高速公路连接线以及其余各乡镇镇区，参照市标进行整治，12月下旬由县整治办进行考核验收，安排20万元专项资金进行奖励。各乡镇还要对照今天县领导小组所反馈的存在主要问题，除垃圾焚烧炉的建设外，其余问题必须在12月底前整改到位，其整改情况纳入年度综合考评成绩。
关于乡镇经费投入问题，在这里我要重点强调几句：凡是11月底之前前三季度村级经费没有拨付到位、12月底之前全年经费没有到位的，该乡镇环境综合整治工作实行一票否决。
(四)突出部门工作，强化工作联动
农村环境综合整治是一项系统工程，不是整治办一家的事，各相关职能部门绝不能袖手旁观，一定要充当主力军作用，尽职尽责抓好部门工作责任落实，形成合力，推动工作深入开展。承担着单项考核任务的县公路局、县交通局、县水务局、县商务局、县环保局、县林业局、县教育局、县卫生局、县住建局等部门单位，要对照《考核细则》要求、目标，制定工作方案，加强领导，强化措施，不折不扣地完成工作任务，还要积极对接市直部门，加强沟通与衔接，确保考核不扣分或少扣分，不论季度考核还是年度考核一定要排名全市第一。县城管局要强化城区的整治，防止日常保洁、出店经营等现象反弹，县规划局、天易示范区规划建设部、县房产局、县商务局、县交警大队、易俗河镇等部门单位要密切配合，持续开展县城区秩序整治联合行动，消除盲点，擦亮招牌，赢得先机。在这里还要着重强调一点，就是所有涉及到乡村生态文明建设项目的有关单位要切实加强与县整治办、各乡镇的衔接，尽可能的将项目集中到乡镇的“秀美乡村”、“美丽屋场”建设点，发挥项目最佳效益，也切实减轻财政投入，不断提升农村环境综合整治水平。对因部门工作不力而影响县成绩的，将采取组织约谈、主要领导在大会上表态发言等处理措施。
(五)突出宣传引导，强化群众意识
在农村环境综合整治工作中，全县各乡镇、绝大多数村可以说花费了大量的精力、投入了不少的经费，但有的总是效果不好，主要原因就是发动群众参与不够。各乡镇要始终把教育引导群众、提高群众文明卫生素质贯穿于工作全过程，与水利建设，合作医疗、养老保险、低保、五保等惠民政策实施有机结合起来，持续不断地深入宣传农村环境卫生;要落实好入户检查评比工作，及时指导督促农户搞好环境卫生;要学习推介锦石乡清塘村“发动低保户、五保户参与环境卫生”、中路铺镇的“农村党员的环境卫生量分考核制度，发挥党员户带头示范”等做法。教育、新闻单位等部门要加大教育学生、社会宣传的力度，让环境卫生变成广大群众的自觉行动，真正形成全民参与环境卫生的社会氛围。县委宣传部还要争取上级主流媒体的支持，着力宣传推介我县农村环境整治工作，提升我县农村环境综合整合工作的影响力和知名度。
(六)突出统筹谋划，强化长期工作
农村环境综合整治是一项长期的工作任务。当前正值“十三?五规划”修改完善之时，20xx年也即将到来。党的十八届五中全会将生态文明建设提高到了更高的高度，农村环境综合整治工作作为生态文建设的重要内容，既迎来利好的政策机遇，也面临严峻的压力挑战。县委、县政府已将农村环境综合整治工作作为生态文明建设的核心内容纳入了全县“十三?五”规划。县整治办要按照市委、市政府的要求，抓紧制定好20xx年的工作计划、考核方案。全县各级各部门要抢抓机遇，将农村环境综合整治工作摆上重要议事日程，充分利用好政策优势，全面统筹谋划明年及今后一段时期的农村环境综合整治工作。要突出常态保洁、垃圾处理、镇区污水治理、养殖粪污治理、马路市场整治、镇区综合整治、农村改厕、三边绿化、秀美村庄和美丽屋场建设等重点工作，将更多的项目纳入“十三?五”规划，争取上级更多的支持，全面改善人居环境。通过几年的努力，使我县农村环境综合整治工作基本形成常态化运转。
同志们，农村环境综合整治工作站在大的方面讲是事关生态文明建设的政治工程、惠民工程，站在小的方面讲是反映各单位主要领导工作水平的“试金石” 。全县上下务必从讲政治、讲大局的高度，克服当前一切困难，科学统筹安排，以铁腕的手段、严厉的奖惩措施，打好农村环境综合整治攻击战，全面完成县委、县政府交给我们的任务，为“十三五”工作打下坚实的基础。
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