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在村扶贫工作会议的上讲话稿6篇

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在村扶贫工作会议的上讲话稿6篇

在村扶贫工作会议的上讲话稿篇1

同志们:

在全省上下深入推进两个加快的重要时刻,在我省扶贫开发承上启下的关键之年,经请示省政府领导同意,召开全省扶贫工作会议。这次会议的主要任务是,深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会和省委经济工作会议精神,传达学习全国扶贫工作会议精神,总结20xx年工作,表彰先进,交流经验,分析形势,部署20xx年及今后一个时期全省扶贫开发任务。刚才,会议表彰了20xx年扶贫开发工作获奖单位和先进集体,听取了经验交流发言。下面,我讲四点意见。

一、认真领会全国扶贫工作会议精神,打牢扶贫工作思想基??

去年12月27日至29日,全国扶贫工作会议在北京召开。各省(区、市)和新疆生产建设兵团扶贫办主任,有关省(市)协作办主任,国务院扶贫开发领导小组成员单位和中纪委、中组部、国务院办公厅、中央国家机关工委等有关部门代表,国务院扶贫办机关各部门及直属单位负责同志共130多人参加了会议。会议与中央农村工作会议套开,会议代表列席了中央农村工作会议的部分议程,聆听了回良玉副关于农村工作的重要讲话。会议学习了中央领导同志近期关于扶贫工作的重要讲话和指示精神,总结了20xx年扶贫工作成效和经验,分析了新阶段扶贫工作的形势和任务,安排部署了20xx年全国扶贫工作,进行了分组讨论,交流了典型经验。国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任范小建出席会议并作了工作报告和总结讲话。会议的主要精神是:

(一)回良玉副关于扶贫工作重要讲话精神。在去年12月召开的中央农村工作会议上,回良玉副强调:明年是实施《中国农村扶贫开发纲要(20xx—20xx年)》(以下简称《纲要》)的最后一年,必须加大工作力度,确保各项任务圆满完成。要坚持农村开发式扶贫方针,对农村低收入人口全面实施扶贫政策,着力提高贫困地区群众自我发展能力,确保扶贫开发工作重点县农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平。逐步扩大扶贫开发和农村低保制度有效衔接试点,探索基本生活靠最低保障、脱贫致富靠扶贫开发的新机制。增加扶贫资金投入,切实做好整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫、以工代赈等各项扶贫工作。加快特殊类型贫困地区综合治理,积极稳妥实行扶贫易地搬迁。继续动员社会各界参与扶贫事业。研究制定未来十年扶贫开发纲要和相关规划。

(二)关于20xx年全国扶贫工作成效。会议认为,20xx年,全国扶贫系统在国家实施应对国际金融危机一揽子计划的基础上,重点从增加扶贫投入、加大整村推进和劳动力转移培训支持力度、帮助返乡农民工重新就业和自主创业、扶持扶贫龙头企业等方面提出了应对措施和建议,并建立了中央、省(区、市)和部分国家扶贫开发工作重点县应对金融危机的动态报告制度。经过各方面的共同努力,全国扶贫开发工作取得了积极进展。20xx年完成1.88万个贫困村的整村推进任务,在全国460多个县的8000多个村开展贫困村互助资金试点;前三季度全国扶贫开发工作重点县农民人均现金收入实际增长9.6%,高于全国平均水平0.4个百分点。受国际金融危机影响,20xx年全球贫困人口预计增加1亿,而我国减贫形势保持了平稳。会议主体报告中三次肯定了我省扶贫工作取得的突出成绩。一是四川、宁夏等省区主动扩大省级财政扶贫资金,开展贫困村互助资金试点;二是四川、甘肃、陕西三省(灾后恢复重建)工作全面展开,100个试点村重建任务完成过半,70%的贫困村重建规划启动实施;三是四川阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病试点进展顺利。完成搬迁安置1877户,2.64万名适龄儿童寄宿制学习生活得到巩固,基本控制了新发病例。

(三)关于当前扶贫工作面临的总体形势。会议指出,新阶段扶贫工作呈现出三个明显特征:一是在扶贫对象瞄准上,过去主要是瞄准绝对贫困人口,同时关注低收入人口,现在要对低收入人口全面实施扶贫政策。二是在制度安排上,过去主要是开发式扶贫,现在全面建立农村最低生活保障制度,不断完善以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会救助体系,进入了开发扶贫和生活救助两轮驱动的新阶段。三是在主要任务上,过去扶贫开发的任务比较宽泛,现在行业扶贫力度不断加大,专项扶贫的重点是提高贫困人口综合素质和发展能力,更要强调进村入户。在新的形势和任务面前,必须清醒看到,我国仍处在社会主义初级阶段,经济社会发展的总体水平还不高,人均收入水平较低,制约贫困地区和贫困人口发展的深层次矛盾依然存在。即是贫困人口在持续减少,但致贫因素较多且复杂、返贫压力增大;贫困地区农民收入增长较快,但收入差距扩大;贫困地区落后面貌总体改善,但发展不平衡问题十分突出;部分地区已经实现整体脱贫,但特殊类型地区和特殊群体的贫困问题仍积重难返;贫困地区生态环境恶化趋势总体得到初步遏制,但生态环境保护区的农民生计问题还没有稳定解决。为此,新十年(20xx—20xx年)扶贫开发要深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神,将扶贫开发作为长期的历史性任务,纳入国民经济社会发展中长期规划。编制新十年扶贫开发纲要和扶贫相关规划,把握好六项基本原则,即是把基本消除绝对贫困现象和缓解发展差距作为奋斗目标;把坚持开发式扶贫方针作为根本保证;把尽快解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务;把革命老区、民族地区、边疆地区作为扶贫开发的优先地带;把提高农村贫困人口自我发展能力作为工作重点;把政策支持和部门协作作为重要保证。

(四)关于今年扶贫工作主要任务。会议强调,20xx年扶贫开发要做好五个方面工作。一是组织编制新十年扶贫开发纲要和扶贫相关规划。国家和各省(区、市)都要做好这项工作。特别是新十年纲要的编制要进一步明确扶贫重点区域,除国家明确的集中连片贫困地区之外,20xx年要按照总量不变、动态调整,统筹兼顾、进出平衡,分省进行、统一核定原则,对国家扶贫开发工作重点县进行适当调整。二是全力抓好专项扶贫重点措施。要加大贫困村整村推进力度,继续开展贫困地区劳动力培训,大力培育和发展特色优势产业,稳妥推进移民扶贫,加大对集中连片和特殊类型贫困地区扶持力度,继续加大东部地区扶贫工作力度。三是进一步完善扶贫工作机制。四是进一步推进社会扶贫和国际交流合作。五是特别要加大扶贫宣传和少数民族地区扶贫工作力度。同时,还必须从统一思想认识、务求工作实效,加强廉政建设、增强自律意识,强化业务基础、提高工作效率等方面,加强扶贫队伍建设。

这次全国扶贫工作会议,对当前乃至今后一个时期的扶贫开发工作具有重要指导意义。会议的主要精神集中体现在范小建主任的主体报告和总结讲话中,讲话原文已编入会议学习资料予以印发。请大家务必深入学习,深刻领会,吃透精神,把思想和认识统一到这次会议的精神上来,把目标和行动统一到这次会议的部署上来,结合工作实际,切实抓好贯彻落实。

二、全面回顾20xx年扶贫开发工作,总结扶贫工作基本经验

20xx年是我省经济社会发展极为困难的一年,也是扶贫开发工作经受严峻考验的一年。面对特大地震灾害和国际金融危机的双重压力,在省委、省政府的坚强领导下,全省各级扶贫部门紧紧围绕两个加快工作大局,强化宗旨,明确使命,迎难而上,奋发有为,扶贫开发工作超额完成了年度目标任务。全年投入中央、省级专项扶贫资金20.68亿元,社会扶贫帮扶资金投入达66.4亿元,扶持农村贫困人口93.54万,为年度计划的116.93%。原省扶贫办被评为全国民族团结进步先进单位,受到国务院表彰。

(一)找准着力点,五大扶贫工程实现新突破

一是新村扶贫工程深入推进。把新村扶贫作为扶贫开发的样板工程,加大资源整合力度,将扶贫工程专项资金及其它涉农资金向新村倾斜,全年实施扶贫新村932个,确保了进入规划盘子的扶贫新村当年启动、当年实施、当年见效。各地新村扶贫工程也呈现亮点。达州、资阳、阿坝、泸州等市坚持提高建设起点、加快工程进度两手抓,成效明显。一些地方对前几年开展的扶贫新村进行补课,扶贫新村的生产生活条件得到切实改善。大竹县对11个特困村实施三年脱贫计划,县财政免除村内债务,再对每村每年投入40万元,用以推动发展,已见成效。该县华山村现已步入当地先进村行列。

二是劳务扶贫工程力度加大。针对农民工返乡、贫困劳动力就业能力弱的现状,加强工作指导,深入调查研究,出台相关管理办法,加大培训、就地就业力度,有效促进了贫困劳动力转移就业。全年完成劳务扶贫培训6.82万人,为年度计划的113.67%。各地加强劳务扶贫培训基地建设,组织实施返乡农民工再就业工程,劳务扶贫取得良好成效。达州市把劳务输出作为增加贫困农民收入的重要手段积极推进,8月底就提前完成全年任务。

三是产业扶贫工程富有成效。把产业扶贫作为扶贫开发的重点工程,因地制宜谋划产业项目,强力推动项目实施。发挥群众的主体作用,大力鼓励和支持群众发展规模化蔬菜种植、禽畜养殖和投资少见效快的家庭副业、农产品加工业等产业。目前,全省共投入1亿元用于推进产业扶贫,项目覆盖贫困户22.63万户、为年度计划的226.30%,有力带动了贫困户、贫困村、贫困地区脱贫增收致富。省上重点指导和支持的乐山竹产业、凉山马铃薯等产业扶贫项目,带动作用明显。南充、遂宁、内江、资阳等地产业扶贫项目发展势头良好。仪陇县、雁江区等地产业扶贫使群众增收比重大为提高。

四是村道扶贫工程扎实推进。以贫困村村道建设为抓手,加强资金整合,发动群众投工投劳,切实推进村道扶贫工程建设,解决了贫困村群众行路难问题、消除了制约产业发展的不利因素。全年建设村道1010.20公里,为年度计划的168.37%。

五是沼气扶贫工程进度加快。各地努力克服因新建成本增高、补助标准偏低群众建沼气池积极性不高等困难,采取有力措施,加快了工程建设进度,全年新修沼气池6.09万口,超额完成年度任务。

(二)拓展覆盖面,六大扶贫试点取得新成果

一是阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病试点受到上级肯定。争取国家专项扶贫资金总量达6.34亿元,创试点以来历史新高。及时召开联系会和协调会,编制审批下达年度计划,及早下达资金,制发了《试点工作管理办法》,建立完善了工作报告、统计监测、年度目标管理考核制度。积极组织督促检查、调研指导,确保了省委、省政府确定的这项民生工程扎实推进。去年5月中旬,国务院扶贫办范小建主任赴阿坝州调研,对试点工作给予充分肯定,11月又在《四川省阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作总结》上批示:不到两年时间,能够做到防病治病能力明显增强,基础设施显著改善,农民收入有所增长,执政基础进一步巩固,很不容易。

二是连片扶贫开发试点形成规模优势。召开全省连片扶贫试点现场会议,深入总结了推广连片扶贫开发试点经验,部署了下一阶段工作。进一步扩大通江县、广安区连片扶贫开发试点成果,把连片扶贫开发从2个扩大到盐源县、高县等18个县19个片区,形成了规模优势。同时,做好了攀枝花二滩库区连片扶贫开发规划准备工作。

三是贫困村灾后恢复重建试点有序实施。研究制定了《汶川地震四川省贫困村灾后扶贫开发总体规划》,狠抓贫困村灾后恢复重建试点和灾区灾后扶贫工作,探索出一个好班子、一个好规划、一个好机制的成功经验。5月国务院扶贫办在广元市召开的汶川地震灾后贫困村恢复重建工作暨培训会议,对我省经验予以推广。目前,全省重灾区2516个受灾贫困村恢复重建工作进展顺利,农户住房重建基本完成,村内基础设施、农户产业发展恢复重建工作有序实施。

四是贫困村扶贫互助社试点深入开展。全省807个贫困村成立了扶贫互助社,资金总额1.44亿元,12.20万农户入社,其中贫困户3.60万户。我办联合省委农办深入旺苍、安岳等县调研,撰写的《四川省发展贫困村扶贫互助社的新探索》一文做法与经验部分被中农办《农村要情》(第28期)摘发,奇葆书记作出了这种扶贫方式很好,请继续总结、完善和推广的肯定性批示。

五是巴中革命老区试点初见成效。为加大老区的扶贫力度,省政府选择了极具代表性的巴中市作为加快革命老区发展试点,下发了《关于加快巴中革命老区发展的意见》,提出和确定了加快巴中革命老区建设的发展目标、功能定位、工作举措。到年底,试点中的通江县沙溪—瓦室、巴州区上八庙—青木两个片区已投入各类项目资金9771.2万元,占年度计划的104.50%。

六是广安水淹区试点完成任务。按照聚合资源、整体联动、连片开发、梯次推进的扶贫思路,继续大力推进水淹区扶贫开发工作,并顺利完成各项试点任务。

(三)扩大参与度,四大社会扶贫跃上新台阶

一是党政机关定点扶贫进一步深化。全年22家中央国家机关、182家省级机关、7800家市县机关赴定点县、定点单位开展扶贫帮扶的干部达1780人,投入和引进各类资金近40亿元,项目15305个,下派干部9451人,定点帮扶贫困村7350个,培训人数达60万人。

二是东西对口帮扶进一步开展。浙江省7市47县区和33个省级对口扶贫协作单位到位援助资金3620万元,企业协作投资11.4亿多元、吸收就业2817人、实现税收1934万元,劳务培训4479人次、输出农民工9275人次。阿坝州和杭州市结为对口扶贫协作对子。

三是社会各界扶贫积极性进一步高涨。省老区建设促进会、省扶贫基金会、省扶贫开发协会等扶贫社团,主动发挥优势,组织开展了富有特色的扶贫济困活动。全年共为贫困地区募集资金5000多万元、引进资金3亿多元。500多家民营企业开展村企共建扶贫新村800多个,各级扶贫龙头企业到贫困村发展产业基地,投入资金达14.4亿元,带动246万农户参与产业发展,实现人均增收513元。

四是外资扶贫合作交流进一步加强。世界银行英国国际发展部第四期扶贫项目继续有序实施。截至20xx年9月,累计完成投资2.99亿元,占中期调整后目标的81.95%。项目覆盖我省平昌、马边、屏山、叙永、越西和美姑6个项目县86个乡(镇)519个村,中期调整目标实现了全覆盖,累计覆盖农户88.31万户次,工作成效受到世界银行英国国际发展部检查团的肯定。中泰华威国际投资公司捐赠500万美元,在南充实施农村贫困社区综合扶贫试点示范项目,现已到位资金500万元人民币。社区主导型发展项目(cdd)、旺苍tcc5等项目实现了阶段性目标,取得较好成效。

(四)提高保障力,三大工作举措打造新形象

一是党政重视,组织领导到位。省委、省政府主要领导和分管领导心系贫困群众,多次深入巴中、古叙等革命老区,凉山、甘孜、阿坝等民族地区,以及广元等地震灾区考察调研扶贫工作,解决难点、重点、热点问题。省上先后召开了扶贫开发领导小组、阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作领导小组全体会议,广安水淹区、巴中革命老区专题会议,以及全省连片扶贫开发现场会等,对扶贫工作作出专题研究部署,扶贫工作组织领导保障得到进一步加强。

二是健全制度,自身管理到位。不断巩固、深化学习实践科学发展观活动成果和加强机关行政效能建设活动成效,狠抓扶贫干部队伍建设。按照年初确立的强化责任意识、改进工作方法、优化组合力量、提高能力水平的效能建设总体要求,制定了《关于精减文件提高质量的通知》、《机关行政效能办文办事程序》等规范性文件,机关办事效率有了进一步提高;有效组织开展扶贫干部培训工作,全年举办扶贫干部培训班6期,培训500余人,扶贫干部思想素养、知识水平、业务能力得到有效提升;健全机关财务内部预算制度,强化了机关财务管理。各级扶贫部门大力加强制度建设和规范化管理,自身建设得到较大提高。

三是强化调研,舆论宣传到位。20xx年为全省扶贫系统调研活动年。各级扶贫干部深入基层、深入群众调查研究,撰写了一批实践性、理论性、操作性强的调研报告。省扶贫办完成了《新阶段四川农村扶贫开发对策研究(20xx—20xx年)》、《四川农村参与式扶贫研究》、《加快革命老区发展政策研究》、《对地震灾后扶贫的调查和具体意见建议》等调研课题。抓住庆祝新中国成立60周年良机,大力宣传扶贫成果,在辉煌60年——四川省经济社会发展成就第五场聚焦扶贫开发新闻发布会上,发布了《农村扶贫开发成就辉煌》,反响良好。达州、南充、宜宾、成都等地的扶贫宣传工作也开展得有声有色,为扶贫工作顺利开展营造了良好的社会环境。

同志们,20xx年我省扶贫开发工作取得的显著成绩,是各级党委、政府加强领导,省扶贫开发领导小组成员单位鼎力支持,社会各界广泛参与,扶贫战线广大干部奋发图强、拼搏努力的结果。在此,我代表省扶贫移民局向省扶贫开发领导小组各成员单位表示衷心的感谢,向全省扶贫战线的广大干部职工表示诚挚的敬意和亲切的问候,向受表彰单位表示热烈的祝贺,希望大家珍惜荣誉,再接再厉,再创佳绩。

三、科学安排20xx年扶贫开发任务,布好十年扶贫开篇新??

20xx年是我省扶贫开发承上启下的关键一年。既要确保《纲要》、《规划》目标任务的实现,又要制定新十年扶贫纲要和相关规划。任务繁重而艰巨,使命重大而光荣。新的一年,各级扶贫部门要切实增强使命感、责任感和紧迫感,把握形势,科学谋划,着力重点,突破难点,打好扶贫开发攻坚战,推动我省扶贫事业再上新台阶。

(一)理清工作思路。20xx年,全省扶贫开发的基本思路是:深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会以及省委九届六次、七次全会精神,以科学发展观为指导,坚持开发式扶贫方针,进一步加大扶贫投入力度。推进扶贫开发与农村低保制度的有效衔接,创新扶贫机制,瞄准贫困人口,对低收入人口全面实施扶贫政策,动员更多社会力量参与扶贫事业。继续加强贫困地区基础设施建设,把提高和促进农村贫困人口自我发展能力、增收致富摆上重要位置。加大整村推进工作力度,确保完成整村推进的万村扶贫任务。加强劳动力转移培训,促进贫困农民就业。推进产业化扶贫,探索贫困农户参与产业化经营的有效方式,提升产业扶贫水平。搞好移民扶贫,加快特殊类型贫困地区综合治理和地震灾区贫困村恢复重建扶贫开发步伐。

(二)明确工作目标。20xx年,全省扶贫开发的工作目标是:圆满完成《纲要》、《规划》确定的目标任务,扶持80万农村贫困人口发展生产、增收致富。启动新村扶贫931个,开展劳务扶贫培训6万人,实施产业扶贫覆盖贫困农户20万户。继续推进阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病、贫困村灾后恢复重建、连片扶贫开发、贫困村扶贫互助社、中央彩票公益金等试点工作。积极争取国家支持,着力抓好革命老区、民族地区和水库淹没区扶贫开发。认真开展检查分析、深入调查评估《纲要》、《规划》执行情况,科学总结和分析工作成效;研究制定新十年扶贫纲要和扶贫相关规划。

(三)突出工作重点。20xx年全省扶贫开发的中心任务是:圆满完成20xx—20xx扶贫开发纲要和规划既定任务,高质量完成20xx—20xx扶贫开发纲要和相关规划的编制工作。全年扶贫开发都要围绕这项中心任务,不断改进和创新工作机制、方法、措施,具体抓好以下五项重点工作。

1、以扶贫纲要为龙头,科学谋划扶贫工作发展蓝图。要按照全国扶贫工作会议提出的新十年扶贫开发总体思路,坚持长远规划与近期规划相结合,认真贯彻国家扶贫工作的战略与政策体系,按照四川发展战略要求,紧密结合我省贫困地区实际,加强研究,制定我省20xx—20xx年扶贫开发纲要和扶贫相关规划,进一步理清扶贫工作发展思路、目标任务、体制机制、方法措施,充分体现新阶段扶贫移民工作的新标准新要求,切实谋划好我省扶贫工作的发展蓝图,为新十年扶贫开发指明方向。各市(州)和有扶贫任务的县(市、区)也要精心组织,切实做好此项工作,并积极为省上提供相关资料和意见建议。要研究国家扶贫开发工作重点县适当调整的具体措施办法,结合开展两项制度衔接试点建立完善扶贫对象进出机制。省上要研究制定集中连片贫困革命老区、民族地区的综合治理规划,各地要研究制定1—2个对本区域内集中连片贫困地区的综合治理、连片开发规划。

2、以扶贫工程为平台,精心打造扶贫开发品牌。坚持扶贫开发和新农村建设两位一体,统筹推进,树立品牌意识,强化品牌推动,深入推进新村、产业、劳务等专项扶贫工程,力争出亮点、上水平。要把新村扶贫作为完成《纲要》、《规划》任务的标志性工作,认真抓实抓好。落实参与式原则和扶贫首扶制度,尊重贫困群众的主体地位,激发群众参与发展的积极性。有条件的市、县,可适度对已实施但发展水平不够高的扶贫村进行再扶持。今年新村扶贫和劳务扶贫预计划已经下达,要严格落实思想早发动、任务早明确、措施早制定、责任早落实、资金早到位五早举措,争取当年启动、当年投入、当年实施、当年见效。要严格坚持资源整合原则,产业、劳务扶贫项目要与扶贫新村结合,尽可能将项目集中安排在当年启动实施的扶贫新村。找准比较优势,合理开发资源,大力培育村级特色产业。连片扶贫开发产业要重点覆盖贫困村,特别是地震灾区的贫困村,集中力量、集中投入,打造一批增收明显的产业亮点。劳务扶贫要重点加强对地震受灾劳动力、扶贫新村贫困劳动力和自然条件恶劣地区贫困劳动力的培训,加大劳务输出力度,提高转移就业率。探索劳务扶贫培训与农村中等职业教育特别两后生培训有机结合的办法,采取多形式、多途径加强农业实用技术培训和职业技能培训。

3、以扶贫试点为契机,大力推广脱贫致富成功模式。一要深入推进地震受灾贫困村恢复重建试点。争取国家支持,加大39个极重和重灾县2516个贫(.1mi.net)困村扶持力度,推动86个一般受灾县5810个贫困村恢复重建。制定实施灾区扶贫开发和就业促进工作方案,引导灾区群众就业创业、脱贫致富,解决好灾区群众当前生活和长远生计问题。切实抓好灾区特困户后续帮扶工作。争取把灾后贫困村恢复重建总体规划纳入国家规划。二要巩固提升阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病试点。严格按照《总体规划》,结合藏区牧民定居行动计划,有效落实易地育人、结构调整、易地搬迁等项目。加强资金管理使用,确保各项资金尤其是省级配套资金及时足额到位。认真开展工程项目检查验收,启动中期评估工作,确保项目实施效果。三要纵深开展连片扶贫开发试点。有序推进20xx年新扩试点片区工作,认真做好20xx年新扩试点片区的考察、比选工作,进一步扩大试点范围。四要深入开展贫困村扶贫互助社试点。加大20xx年新扩试点检查指导力度,继续安排财政扶贫资金扩大试点,市、县要落实相应配套资金,不断巩固和提高试点成效。五要扎实抓好巴中革命老区试点。贯彻落实省政府《关于加快巴中革命老区发展的意见》,着力开展巴州区、通江县、平昌县、南江县连片扶贫开发项目的相关工作。六要启动大凉山扶贫攻坚试点。认真落实中央领导同志重要指示精神,争取国家支持,做好多民族地区国家扶贫开发工作重点县扶贫工作,促进区域经济协调发展。七要认真做好中央福利彩票基金试点、溜索改造试点、攀枝花水淹区扶贫等工作。

4、以社会扶贫为抓手,着力构建大扶贫工作格局。积极调动各机关企事业单位、社会团体、慈善组织和个人参与扶贫,营造社会扶贫氛围,充实扶贫力量,壮大扶贫队伍,实现社会联动。一要抓好中央国家机关在川定点扶贫的协调服务。各受扶县要努力做好23个中央国家机关在川扶贫单位的协调服务工作,争取更大更多的支持。二要抓好浙江省对口帮扶的协调服务。广元、南充两市及受扶12县要加强与浙江省协调沟通,共同研究制定帮扶计划,组织落实好帮扶项目,建立广泛合作、互利共赢的良好平台。三要抓好省内党政机关定点扶贫工作。省委、省政府将召开全省定点扶贫工作会作专门部署,各地要按照会议精神抓好贯彻落实。四要积极抓好社会各界参与扶贫。广泛发动龙头企业、军队院校和社会团体参与扶贫开发,畅通社会各界参与扶贫的渠道,落实好村企共建、军队院校帮扶活动。充分发挥老区建设促进会、扶贫基金会、扶贫开发协会等扶贫社团的作用,筹措更多社会扶持资金,惠及更多贫困群众。五要认真抓好外资扶贫工作,加强国际扶贫合作交流。

5、以宣传调研为手段,努力扩大扶贫工作社会影响。一要深入开展扶贫调研工作。各级扶贫部门要将调研工作纳入目标考核。重点结合《纲要》、《规划》实施情况评估和新纲要新规划制定,主要针对扶贫工作实践中出现的新情况、新问题、新做法,深入基层一线,深入田间地头,扎实开展调查研究,总结扶贫工作成果和经验,提出解决问题的意见和措施,撰写有价值、有深度的理论调研报告,为地方党委、政府推进扶贫工作出谋划策,达到创新研究、总结提升扶贫开发工作的目的。二要大力营造扶贫开发的良好氛围。扶贫宣传是扶贫开发工作的一项重要内容。要牢牢把握扶贫开发舆论导向,充分利用广播、电视、网络等现代传媒和报刊、杂志等传统宣传载体,创新宣传方式,拓展宣传渠道,精心组织和策划,全方位、多层次、广角度地宣传我省扶贫开发方针政策、工作举措、成绩经验、先进典型、精神风貌等各方面情况,正确引导舆论,扩大扶贫开发工作的社会关注度和影响力,激发和提高全社会关心、支持扶贫工作的参与热情和积极性,为我省更好开展扶贫开发工作创造良好的社会氛围。三要着力抓好扶贫开发志书编撰工作。圆满完成《四川省志·扶贫开发志》、《汶川特大地震四川抗震救灾志·扶贫办资料长篇》、全国《汶川特大地震扶贫系统抗震救灾志》等的编纂目标任务,为我省扶贫开发工作的发展历程和工作成效修志立言。

四、切实加强扶贫开发工作组织领导,确保扶贫工作再上台阶

我曾在南充、仪陇、雅安等地工作过,这些地方都是贫困地区,也直接或间接地从事过扶贫工作。我的最大感受是:二十多年来,我省扶贫开发事业取得了显著成绩,为全省经济发展、社会进步做出了巨大贡献。值得总结的经验很多,其中最重要的一条经验是:做好扶贫工作,领导是关键,队伍是根本,管理是保障。扶贫开发工作的新目标、新任务,要求我们既要坚持不懈地抓好常规工作、常规重点,又要研究新问题、新热点,攻克新难点。随着低收入人口纳入扶贫工作对象,今后扶贫工作涉及范围将更广、矛盾将更多、综合性将更强,工作难度也都将比以往更大。我们一定要加强领导,强化管理,形成合力,狠抓落实,打好《纲要》的收官之战。

(一)强化组织领导,落实工作责任。各级党委、政府要更加重视扶贫开发工作,进一步完善目标管理,落实目标任务,明确领导责任。加强扶贫机构,关心和支持扶贫部门的工作,确保机构、编制的稳定和必要的资金支持。各级扶贫开发领导小组要强化工作的统筹协调和检查指导,明确各成员单位的任务和责任,建立工作责任制,加强督促检查,逗硬奖惩。各级扶贫部门要履职尽责,科学谋划,创新运作方式、组织协调方式,切实担负起组织协调一方扶贫开发工作方方面面的责任,为党委、政府当好参谋助手。各级扶贫开发领导小组各成员单位也应切实担当起相关职责,共同推进我省扶贫开发事业的发展进步。

(二)强化科学管理,确保规范运作。要创新手段,建立健全科学规范、运转有序、安全高效的扶贫资金和项目管理机制。进一步加强扶贫项目管理,严把项目建设准入关、进度关、质量关,做到从上到下,公正透明,阳光操作,确保项目规范实施,收到成效。进一步加大扶贫资金监管力度,严格按照扶贫资金管理制度,专款专用,公开公正规范运作,把好扶贫资金的管理关、使用关和监督关,用好用活扶贫资金,着力提高扶贫资金的使用效益和安全系数,有效促进扶贫工作有序有效运行。

(三)强化队伍建设,提升工作水平。要以省局机构改革为契机,切实加强自身建设,着力打造一支特别能吃苦、特别能战斗的扶贫移民队伍,以新的风气、新的气象实现新的作为,塑造新的形象。一要加强学习,提高能力。要认真学习党中央、国务院和省委、省政府关于农业和农村工作的基本政策,紧跟时代步伐,增强政治敏感性,坚定理想信念和工作信心。认真学习当前扶贫开发的各项政策,特别是领会好全国扶贫工作会议和这次会议精神,不断提高组织实施扶贫开发的学识水平和工作能力。二要改进作风,提升修养。大力发扬特别讲大局,特别讲付出,特别讲实干,特别讲纪律的优良作风,超常规推进工作。要增强大局意识,主动融入大局,做到在大局中找准位置,在大局中谋划工作,在大局中体现作为;要培养心系苍生的情怀,发扬吃苦奉献的精神,为贫困群众付出真心真情,为工作付出真才真知,为事业付出真诚真爱,以满腔热情和赤诚,为扶贫工作挥洒汗水、奉献智慧;要提高服务意识,大兴调查研究之风,真抓实干,苦干实干,到群众需要的地方去问寒问暖,到群众困难的地方去排忧解难,到发展突出的地方去总结经验,到工作上不去的地方去打开局面,千方百计帮贫困群众所需,想方设法解贫困群众所难,做到工作踏实、扎实、求实、务实;要强化纪律意识,加强党风廉政建设,坚持警钟长鸣,做到思想不麻痹,自律不松懈,培育扶贫干部良好的道德风范和人格魅力,树立扶贫移民系统清正廉洁的良好形象。

同志们,今年扶贫工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。我们要有决战的精神、决战的姿态,以击鼓奋进的士气、跳起摸高的勇气、顺势而为的锐气和崛起危难的虎虎生气,抢抓机遇,锐意进取,扎实工作,圆满完成全年扶贫开发任务,为推进贫困地区新农村建设和全省两个加快大局作出更大贡献!

新春将至,我代表省局向同志们致以节日的问候和新春的祝愿,祝大家工作顺利、身体健康、家庭幸福、万事如意!

谢谢大家。

它山之石可以攻玉,以上就是一秘范文为大家带来的2篇《扶贫工作会议讲话稿》,希望可以启发您的一些写作思路。

在村扶贫工作会议的上讲话稿篇2

同志们:

刚才,传达了中央农村工作会议、全国扶贫工作会议精神,钱智副主席作了重要讲话。下面,我对的工作进行简要回顾,重点讲一下扶贫系统在7·5事件中的政治表现和的几项工作部署。

一、的工作回顾,是极不平凡的一年。在这一年里,我们迎来了新中国诞辰60周年和新疆和平解放60周年,但也经受了国际金融危机和乌鲁木齐7·5事件的双重考验。在自治区党委、人民政府的坚强领导下,我们把扶贫开发作为解决影响新疆稳定问题的重要举措,创新工作思路、改进工作方式、突出扶贫效益,较好地完成了年初确定的目标任务,为促进贫困地区经济发展、维护全区社会大局稳定做出了重要贡献。

创新促发展,工作水平有新的提高;和田地区以制度促管理,提高决策执行能力和办事效率,对自治区的工作部署雷厉风行,各项资料的统计报送也明显快于其他地州。在扶贫成效上,年内有27万扶贫对象得到有效扶持,具备自我发展能力;345个贫困村完成了整村推进规划,全区累计完成整村推进规划的贫困村达到2668个、占贫困村总

数的74%,三个确保村也得到应扶尽扶;完成培训任务42.8万人次,实施了千名村委会主任培训计划;扶贫龙头企业带动农户60万户,其中贫困户33万户;30个扶贫开发工作重点县的农牧民人均纯收入可达到2987元,增幅高于全区1.9个百分点;30个扶贫开发工作重点县的生产总值也继续增加,地方财政收入继续保持增长;扶贫开发效益年活动发挥了重要作用。总体上看,再努力一下,有望实现《纲要》目标。

回顾一年的工作,我们认为,一是科学决策为先导。我们制定并坚持划分区域、分类扶持、整村推进、巩固提高、完善机制的方针,调整和完善扶贫开发思路,推动了扶贫工作由集中解决温饱转向促进减贫增收、缩小差距。二是突出重点求突破。我们突出南疆三地州、高寒山区和边境贫困农牧区,坚持以整村推进、劳动力转移培训、产业化带动为主的开发式扶贫,优先支持七类项目,使贫困乡村的生存环境和发展条件不断得到改善。三是创新机制夺先机。深入开展各项扶贫试点,健全资金项目管理机制,改革信贷扶贫体制,完善考核激励机制,建立大扶贫的工作格局,引进外资扶贫先进理念,推动实践创新、机制创新,保证了我区扶贫开发工作充满活力,部分工作处于全国先进行列。四是强化服务作保证。扶贫干部是扶贫开发事业的重要服务力量,必须坚持不懈地开展宗旨教育,牢固树立立党为公、执政为民的思想,不断增强扶贫开发的责任意识;必须加强扶贫政策、业务学习,提升政策水平和业务素质,增强组织和推动扶贫开发的能力;必须大力弘扬廉洁自律、无私奉献的精神,真心实意地为贫困群众解难题、办实事。

二、在7·5事件中的政治表现

乌鲁木齐7·5事件发生后,自治区扶贫办党组带领全系统干部职工,坚定政治立场,严守政治纪律,坚决拥护中央和自治区的决策部署,旗帜鲜明地反对民族分裂,以实际行动维护社会大局稳定,经受住了血与火的考验。主要体现在:

认识高度统一。同志们一致认为,7·5事件是境内外三股势力相互勾结、策划实施的打砸抢烧严重暴力犯罪事件,其险恶用心是妄图挑起民族对立、策动民族分裂、危害社会稳定、干扰我国发展。7·5事件不是民族问题,也不是宗教问题,而是一场分裂与反分裂的严肃政治斗争。在党中央的坚强领导下,自治区党委、人民政府对事件进行了果断处置,维护了新疆安定团结的政治局面,决策是完全正确的,措施是得力有效的。

行动十分坚决。我们组织声讨7·5事件的残忍暴行,揭批三股势力制造破坏和分裂的罪恶图谋,使各族干部群众认清7·5事件的性质及其严重危害性,认清新疆反分裂形势的严峻性、长期性和复杂性,旗帜鲜明地反对民族分裂,坚定不移地维护团结稳定;组织干部职工讲成长经历、谈思想认识,领悟团结稳定是福、分裂动乱是祸的真谛,把思想统一到中央和自治区党委对形势的分析判断上,把行动统一到中央和自治区处置7·5事件的各项决策部署上;在干部职工中深入开展思想教育、疏导群众情绪,抽调干部参加维稳工作队,进驻社区、乡村,讲真相、辟谣言、

正视听,开展耐心细致的思想政治工作;在敌对势力和极少数别有用心的人造谣惑众、煽动对党和政府不满情绪的情况下,增强干部职工的政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非面前保持清醒头脑,坚决制止和批驳错误言论和政治谣言。

工作部署及时果断。在扶贫系统组织开展唱热爱祖国、讲民族大团结、说热爱新疆繁荣新疆主题活动,加强正面教育引导工作,用新疆改革发展的巨大成就,激发各族干部群众热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的热情;组织扶贫系统向7·5事件中受害的无辜群众和中国台湾莫拉克台风受灾群众捐款,慰问维稳公安干警、武警官兵;面对7·5之后的严峻形势,在积极做好社会面稳控工作的同时,提出大干100天、确保完成全年工作任务要求,自治区扶贫办领导班子成员发挥带头作用,赴阿合奇总结调研边境扶贫工作,分赴南疆三地州、边境贫困农村和高寒山区开展针对性的调研,各级扶贫干部坚守岗位,激发干劲,不放松工作,努力弥补7·5事件造成的损失;协调定点帮扶部门做好贫困地区农副产品营销工作,促进生产经营的全面恢复;把民族团结教育作为扶贫培训的重要内容,纳入并实施千名村委会主任培训、贫困农牧民培训、扶贫干部培训计划,使扶贫培训工作更加适应维护稳定的需要,更加贴近民族团结工作。

三、对工作的分析和部署,是一个承上启下的总结之年、规划之年、效益展现之年。我们既面临着实现《纲要》目标任务的收官之战,又肩负着谋划未来十年的重任,必须把准形势、善谋实干,把我区扶贫开发不断推向前进。

有利形势是:

党的xx届三中全会以来,在城乡统筹发展的背景下,扶贫开发呈现出专项计划与惠农政策、社会各界扶贫有机结合、互为支撑的新局面,国家强调把保障和改善民生作为扩大内需的重要增长点,宏观经济走势和政策环境更加有利于贫困地区和贫困人口共享改革发展成果;刚刚结束的中央农村工作会议对扶贫工作提出了明确要求,全国扶贫工作会议对的工作进行了具体安排,自治区党委七届七次、八次全委(扩大)会议都对推进农村扶贫开发作出部署,王乐泉书记特别强调:以南疆三地州、高寒山区、边境贫困农牧区为重点,进一步加大扶贫开发力度,大幅度提高贫困农牧民生活质量和水平,从而为我区扶贫开发营造了良好的政策环境;经过多年的扶贫开发,我们取得了巨大成就,积累了成熟而丰富的工作经验,今后的扶贫开发工作有着良好基础;新阶段扶贫工作在制度安排上,重视开发扶贫和生活救济的有机衔接,实行两轮驱动,瞄准贫困人口,全面实施扶持政策,重点提高综合素质和发展能力。这些都为及未来十年的扶贫开发提供了难得的机遇和有利的条件。

不利因素是:

在新的形势和任务面前,我区扶贫开发制约因素仍然很多,深层次的矛盾依然存在。从客观方面来看,我区气候条件特殊、自然环境恶劣,贫困人口人均占有生产资料少、发展空间狭小,贫困程度深、返贫因素多,影响着扶贫开发进程;地缘政治环境特殊,周边环境复杂,扶贫开发肩负着促进发展、维护稳定的双重任务;扶贫开发成本高、难度大,全区仍有938个贫困村尚未实施整村推进规划,还有249万扶贫对象需要进行扶持,缩小发展差距的任务仍然繁重。从主观因素来讲,我们对扶贫开发政策的研究相对滞后,对国家扶贫战略和政策体系还缺乏深刻理解和有机把握,扶贫资金投入与全面扶持扶贫对象的政策需求存有较大差距,瞄准性措施还有待加强;扶贫开发机制有待进一步创新,推进方式和手段也有待于进一步探索;基层扶贫机构与所承担的任务不相适应,个别地县对扶贫工作研究不深,有的处于应付。

我们的工作思路是:

认真贯彻党的xx届四中全会和自治区党委七届八次全委(扩大)会议精神,把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为扶贫开发的首要任务,坚持划分区域、分类扶持、整村推进、巩固提高、完善机制的工作方针,突出三个重点区域,优先支持七类项目,创新扶贫方式,加大资金投入,强化支撑基础,扶持优势产业,提高增收

能力,进一步改善民生、促进发展、缩小差距,推动贫困地区的改革发展和团结进步。

主要任务是:

打好实施《纲要》收官之战;谋划未来十年的扶贫开发工作;展现我区扶贫开发成效;科学制定自治区扶贫标准。

几点要求:

一是加大扶贫开发投入力度。自治区在财政扶贫资金、信贷扶贫资金和帮扶单位的安排上,将重点保证完成《纲要》目标的需要。各地州、县(市)、定点帮扶单位也要进一步加大扶贫投入,为实现《纲要》目标提供保证。

二是抓好重点工作。要加大整村推进力度,努力完成《纲要》关于改善贫困地区生产生活条件的任务,特别是要突出距边境线25公里范围内的贫困村、人口较少民族的贫困村,保证投入强度,不折不扣地完成任务。要继续以七类项目为重点,优先支持特色优势产业发展,扶持一批从事畜牧业、林果业的大企业,促进产业化扶贫;对扶贫龙头企业实行年度考核和进退机制,增强其辐射带动能力,同时要防止个别企业钻国家扶贫政策空子;要增加对县级扶贫培训的资金投入,深入实施雨露计划,启动两后生农牧实用技术培训和技能培训,继续实施千名村委会主任培训计划。

三是全面完成的各项计划。主要是,使26.3万贫困人口得到有效扶持,具备自我发展能力;完成354个村的整村推进规划,其中三个确保村38个;完成雨露计划培训15万人;重点县农牧民人均纯收入增幅超过全区平均水平。

四是做好新十年纲要和扶贫开发规划编制工作。自治区成立以钱智副主席为组长的领导小组,制定详细方案。各地州、县(市)要按照自治区的安排,成立机构,制定方案,抽调人员,安排经费,确保上半年完成地县的几项规划。下半年自治区制定十年纲要、总体规划及专项规划。

五是把两项制度有效衔接试点扩大到所有扶贫开发工作重点县,完善扶贫对象识别瞄准机制,为全面落实扶持政策提供制度保障。国家拟于2月份召开试点工作总结会,对扩大试点做出具体部署。自治区正在成立领导机构。鉴于这项工作时间紧、任务重、牵涉面广,各地州、重点县(市)要提前做好准备,扶贫办要主动与有关部门协调,抓紧制定工作计划和具体方案。

六是适当调整扶贫开发工作重点县的问题。根据国务院扶贫开发领导小组的部署,结合新疆实际,我区将按照总量不变、动态调整、统筹兼顾、进出平衡、分地进行、统一核定的原则,对扶贫开发工作重点县、乡、村进行适当调整。这项工作要采取自下而上的办法,由各地州结合当地的经济社会发展、财政收入和农牧民人均纯收入情况,进行客观分析、全面平衡,提出调整意见报自治区。

七是扶贫标准研究和制定工作。去年年初,我们已经安排各地对扶贫标准进行深入研究,并且4月份在克州召开座谈会进行了集中研讨。按照要求,各地州于去年6月提出了自己的扶贫标准:和田地区是1490元、克州是1604元、阿克苏地区是1450元、伊犁州是1488元、塔城地区是1483元、阿勒泰地区是1870元、哈密地区是1300元,喀什地区经多次催促至今未报。下一步请各地州按照所提出的标准,结合相关依据,对贫困人口进行测算和摸底,在此基础上自治区将统筹制定全区的扶贫标准。对贫困人口进行测算和摸底,要与当地农牧民人均纯收入水平相一致,超过自治区标准的由各地自行解决。

八是自治区确定为扶贫成效展现年,将集中宣传我区贯彻落实党的方针政策、推进扶贫开发的巨大成就,充分展示扶贫开发取得的重要成果,全面反映贫困地区坚持自力更生、艰苦奋斗的精神风貌,树立和宣传扶贫开发先进典型。今年的宣传工作要围绕这一主题,积极搭建载体和平台,组织新闻采编,营造浓厚的氛围。各地州要提前做好活动方案。

九是扶贫队伍自身建设。完成繁重的工作任务,必须依靠一支政治可靠、业务精湛、爱岗敬业的扶贫干部队伍。因此,要把扶贫干部队伍建设作为一项十分重要的任务,紧抓不放,抓出成效。要按照党的xx届四中全会提出的加强和改进党的建设的总体要求,坚持不懈开展理想信念教育,大力弘扬改革创新的时代精神;要进一步改进思想作风、工作作风,增强宗旨观念和责任意识,倡导恪尽职守、无私奉献,带着强烈的责任从事扶贫工作,带着深厚的感情服务贫困群众;要加强政策研究和扶贫业务学习,不断提高政策水平、业务素质和工作效率,增强组织和服务扶贫开发的能力;要深入开展反腐倡廉教育,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,不断增强廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想防线。要加强反腐倡廉制度建设,建立约束机制,严格执行廉洁自律各项规定,常怀律己之心,坚持廉洁从政,做到大道不偏离,小节不丧失。

同志们,当前扶贫开发正在面临发展阶段的转换和调整,党和政府高度重视,社会各界热切关注,贫困地区干部群众寄予厚望。在《纲要》实施的最后一年,我们既要打好收官之战,更要谋好开篇之局,责任重大、使命光荣。让我们在党中央的正确领导下,按照自治区党委、人民政府的决策部署,增强信心,扎实工作,努力把我区扶贫开发工作推向新的历史起点。

在村扶贫工作会议的上讲话稿篇3

尊敬的各位领导:

首先感谢各位在百忙之中莅临我镇检查指导扶促工作,去年,我镇在县委、县政府的正确领导下,在县帮扶单位的精心指导下,各项工作取得了较好的成绩。特别是我镇的黄南居委会、龙马村,在县纪委、县卫生局、县疾控中心、县卫生监督所、县中医院、县妇幼保健所等7个单位组成的扶促工作组的直接帮扶下,村容村貌、村民的生活条件、生活水平等都得到较大改善,下面我把去年的扶贫项目实施情况向各位领导简单的汇报一下。20xx年初,经县领导和各扶促单位及我们镇、村调研论证,决定在我镇的黄南居委会、龙马村累计投入扶促资金9万元,实施扶促项目4个,到去年10月底,己全部完成项目实施任务,其中,2座电灌站的新建,分别为两村(居)新增改水面积850亩、450亩,龙马村2.2公里水泥路的铺设,从一定程度解决了部分群众行路难的问题,在黄南居委会实施的改水项目,使57户207口人吃上了安全卫生的自来水,从而使该居委会自来水入户率达98.6,龙马村支部活动室的规范化建设,有力地促进了村级党组织的规范化、制度化建设,改变了村级党组织形象。

在帮扶工作中,各帮扶单位领导都非常重视项目实施情况,县纪委李书记、县人大丁主任经常深入一线检查指导扶贫工作,县纪委张书记、卫生局尤局长经常到村入户检查督导项目实施情况,县妇保所刘所长、中医院贾院长、卫生监督所张所长、县疾控中心张主任等领导多次到龙马村指导电灌站和村通公路建设,在各位领导的关心支持下,20xx年我镇扶贫项目实施进展非常顺利。

在完成扶贫项目的基础上,各扶贫单位的干部职工积极伸出援助之手,与两个帮扶村(居)的67个特困户结成了帮扶对子,为贫困户提供致富项目、信息、资金,深受广大干群的好评。

回顾20xx年的扶贫工作,我们忠心的感谢各单位特别是在座的诸位领导对我们黄圩镇的大力支持。

20xx年,根据我镇实施情况,通过充分调研论证,目前,我们己初步拟定8个扶促项目实施方案,其中在云梯关村计划实施4个项目,即村通砂石路2公里、村部建设、电灌站修建、帮扶贫困户60户,在黄南居委会实施项目4个,即村部建设、修建电灌站1座、新建妇女河农桥1座、帮扶特困户40户。

为完成今年的扶贫项目实施任务,我们党委、政府成立了扶促工作领导小组,由徐书记亲自任组长,徐镇长和我任副组长,民政、财政、农经、农推、卫生院、水务站、农电等单位负责人任成员,我们将抓住帮扶机遇,加大项目实施督查力度,同时也希望各位领导一如既往地关心支持我们。

在村扶贫工作会议的上讲话稿篇4

是后发展地区,农业发展不平衡,特别是两翼山区,是扶贫的重点地区。近几年来扶贫工作在推动我市农业发展方面,影响极大,是促进我市农业产业调整不可低估的力量。借助这股强风,本人就农业产业扶贫方面提出几点建议,旨在促进扶贫与农业的和谐共进,为解决"三农"问题探索一条具有当地特色的发展途径。

一、农业产业化扶贫是贫困落后地区农民脱贫的关键

我市是贫困地区,农业生产水平比较低,但是农业资源不是最贫乏的,德保、那坡、田林、隆林都有不错的资源,可以种植大面积的耐旱粮食、饲草和耐旱的中草药,既保护土地植被又可以产生很大的经济收入。现在一些被认为贫困的地区其实并不完全是资源贫困,而是这些资源没有得到充分的利用,是生产水平低生产力水平低造成了这些地区的经济落后。所以产业扶贫是十分重要的。

目前国家的扶贫投资主要通过国家各级政府的扶贫机构,把扶贫资金投入到到贫困地区的家庭或企业中。从我们目前的情况看,分散使用国家扶贫资金的结果是贫困地区依然贫困,经济落后地区依然落后。许多具有市场潜力、具有市场效益的农业项目,没有得到规模化发展、推动农民增收所需要的资本金,没有得到国家产业化扶贫投资的有力扶持。

农业产业化扶贫投资是脱贫的关键。农业产业化扶贫投资就是要解决贫困地区农业产业链中缺口所需要的资本金问题,对现行农业扶贫投资模式进行调整,可以改变当前只有单一部门投入的劣势,可以整合农业、畜牧等部门的资源优势,让扶贫资金可以发挥更大优势,符合市场竞争规律,是在国家政策指导下的财政政策,是可以提高农业生产力的重要举措。

二、农业部门在农业产业化扶贫工作中做了有益的尝试

1、以"农家课堂"为主的人力资源开发,扶优扶贫。"农家课堂"是开展农村主体的精英培训,通过"以一传十、以十传百"的培训,依靠科技进步和提高劳动者素质,通过宣传、培训交流和效益吸引等手段,促进集群技术模式的普及和推广,发挥规模效益,实现农业可持续发展。特别是通过各土专家演示与农艺师现场解说结合,并充分利用现场不同生长期作物资源及学员的现场培训操作,作为一个新型农民培训的亮点,体现在"多、快、好、省、土、灵、特"几个优势(一是"多",师资来源多样,有效解决定点"农家课堂"的教学资源不足、教学面狭窄等问题;二是"快",巡回教学快速便捷高效,同样的授课内容相对以往形式可大量减少授课时间;三是"好",直接到农户家中、田间现场授课,减少环节,效果更好;四是"省",有效降低了农民学习成本;五是"土",授课老师主要是土专家、土洋结合教,授课语言主要是本地土话方言,群众感觉亲切易学,授课教材多是经过专家充实过的"土经验"、"土教材",更适合当地生产生活实际;六是"灵",可以根据不同地方、不同品种、不同生产时期和当地农民朋友的不同需求灵活安排授课,真正实现"地头有问题地头解决";七是"特",充分体现农业种植业培训在农村培训中的重要特殊地位,进一步转变农业干部作风,增强为"三农"服务责任感)。能在极短的时间内培养大批技术型农村人才,引导大批科技素质较高的人才到农村与农民群众相结合,实现传统农业基础与现代农业接轨,促进科技型、开发型高效农业的发展,有利于建基地、兴龙头、拓市场,全面推进农业产业化。

2、在推广实用农业技术中,强化科技扶贫。在当前形势下,以科技为动力、为切入点,是实现先进生产力作用、先进文化带动作用,落实广大人民利益的有效方式。通过科技发挥作用,使农村从传统农业向现代农业逐渐转变,是农村实现产业结构战略性调整的一个重要方面。近几年来,我农业部门综合"优粮优经""沃土工程""植保工程"等先进适用技术进行配套试验示范,推广生态富民"百千万"工程、小蚕共育、应急粮食试验示范、烟稻轮作、油菜+中稻、猪+沼+果+灯+鱼,茶叶综合化工开发、特色立体农业种养、农作物"三避"技术应用示范推广、水稻、玉米、马铃薯免耕技术、中草药gap技术应用与推广、高山玉米高产示范栽培等农业实用综合技术,优先解决提高品质、降低成本、延伸产业链等关键技术问题,结合实施"十个百万亩工程",并围绕关键技术进行配套集成,形成简便易行的标准化的成套实用技术,以优势区域为基地开展技术组装、示范和推广,推动科技资源向优势区域集中,为右江河谷和两翼山区农业产业调整及农民增产增收打下坚实的技术基础。

3、在发展中不断改进农业产业化开发建设思路。从20xx年起,将全力抓好"123456",即重点"构建一轴两翼特色农业产业带,研究好三条发展路子,优化四业并举,深入建设五个基地,提升六大龙头",不断强化农业支撑保障能力,促进农业稳定发展、农民持续增收,努力实现农业农村经济又好又快发展。此工作思路不仅着眼于面上的产业化发展,还将继续紧跟产业扶贫的思路,捉紧壮大和发展,以面上的发展带动整村推进式扶贫的发展。

三、农业部门在扶贫工作中不可替代作用

1、农业的基础地位不可能改变,拓展扶贫空间必须加强农业。

农村人口众多,占总人口94%左右,农户收入仍然是"四为主"的格局,即农户收入仍然以家庭经营为主,占全年总收入的67%;家庭经营收入仍然以农业收入为主,占家庭经营收入的65%;农业收入仍然以种植业为主,占农业收入的78%;种植业收入仍然以粮食为主,占种植业的70%。滞留在农村的农村人口仍以农业的主,因此,农业种植业的基础地位不可能改变,农村扶贫工作中,农业产业发展仍是基础。

从**市的农业和农村经济发展的现状来看,目前仍处于传统农业向现代市场型、科技型农业转化的阶段,处于非持续发展向可持续发展转变的阶段。在实现传统农业向现代农业、粗放型农业向现代型农业转变中的一系列矛盾和问题中,最根本、最核心的解决办法是不断提高农业科技水平。提高农业科技水平需要通过制度和机制的创新,把当前分散的扶贫项目、个别行为转化为依托农村科技大户和农村行业协会,通过农业部门的技术引导盘活现有农村资源,并兴办农村龙头基地、协会、企业等,激发农村经济发展的潜能,具有较大的可行性。

2、种植业仍然是农民增收的主要渠道。

通过深入实施"十个百万亩工程"推动全市农业优势产业发展,全市20xx年将新增水果15万亩、甘蔗10万亩、茶叶2万亩、桑蚕5万亩、剑麻达到20万亩、木薯达到10万亩,优势产业调整优化面积35万亩,新增产值3.9亿元。另外,大力推广良种及测土配方施肥等农业先进适用技术节本增收0.42亿元。两项预计促农人均增收140元,超过20xx年预计农民人均增收的42%。而且,农业部门集中了大量的技术基础,一大批长期在一线工作的农艺师是农村最信任的技术致富带头人,他们与农村群众关系密切,其中不少人是扶贫开发工作的先头部队,是扶贫战线上的中坚力量。因此,农业种植业还将是产业扶贫的重要组成部分,仍需要上级部门的资金支持。

四、下步工作建议

建立竞争性扶贫项目机制,对每年的产业扶贫项目,允许有竞争性的行业部门参与上报。允许农业部门参与实施农业产业扶贫项目。在产业扶贫中引入竞争机制,形成多部门竞争,优胜劣汰的产业扶贫格局。

在村扶贫工作会议的上讲话稿篇5

按照办里的统一安排,我认真学习了所规定科目,特别是逐句逐段地研读了《科学发展观重要论述摘编》,选学了部分《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。边学习,边思考,边作读书笔记,对科学发展观有了初步的理解,并结合扶贫工作的实际,进行反思和探索,有了一些新的感受和体会。

一、 对科学发展观的粗浅理解

讲科学发展观原来误认为仅限于经济领域,通过学习才知道,科学发展不仅指经济领域,而是涵盖政治、经济、文化、教育、艺术、意识形态、思维方式等,是人们生产活动、社会生活以及与此相关的各个方面。换句话说,它研究和回答的是生产力和生产关系、经济基础与上层建筑的相互关系,各个环节。其内涵非常丰富。在反复研读和思索中,深切地感到:科学发展观反映了时代的特征,回答了当代中国迫切需要解决的改革和建设面临的一系列重大问题,是发展了的马克思主义,是马克思主义中国化的最新成果,是党的最宝贵的政治和精神财富,是我们共同的思想基础和最基本的思想行为准则,是我们从事改革和建设、做好各项工作的根本指导方针。

学习科学发展观,需要理解和把握的问题很多,但我感到最重要的要紧紧把握以下11个基本观点。

1、以人为本的观点。它是科学发展观的核心,其它问题都是紧紧围绕这个核心展开和论述的,通篇体现着历史唯物主义的基本原理、基本观点。发展为了人民,发展依靠人民,发展的成果人民共享,始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点。

2、发展是第一要义的观点。发展是党执政兴国的第一要务,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。但速度并不等于发展,增长也不等于发展,片面的发展还不等于发展。科学发展所强调的发展是数量和质量、速度和效益的有机结合、完善的统一;发展要高质量、高效益,更好更快的发展;要全面、协调、可持续的发展,调整经济结构和转变经济增长方式是落实科学发展的必然要求。

3、增强自主创新能力的观点。自主创新能力是提高国家竞争力、建设创新国家的核心,是发展科学技术的战略基点,是调整产业结构、转变增长方式的中心环节,是保持经济长期平稳较快发展的重要支撑,是调整经济结构、转变经济增长方式的重要支撑,也是提高我国国际竞争力和抗风险能力的重要支撑。

4、全面发展的观点。就是以经济建设为中心,全面推进经济、政治、文化建设,实现经济发展和社会全面进步。

5、协调发展的观点。就是要做到五个统筹,推动生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调,推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。

6、可持续发展的观点。就是要促进人与自然的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,发展循环型经济,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势充分发展的新型工业化的路子,保证一代接一代地永续发展,不能以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长,不能以眼前发展换取长远利益,不能以局部发展换取全局利益。

7、统筹兼顾的观点。即正确处理改革建设和发展中的十大关系,八个统筹,统筹各方面利益关系,国内与国际关系。各种关系的协调和统筹,就是妥善处理各种不同类型的矛盾,使之平衡、平稳、健康的发展。

8、坚持党的基本路线的观点。科学发展观是建立在重大原则基础之上的,要始终不渝地坚持党的基本路线,坚信只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国;只有改革开放才能发展中国,发展社会主义、发展马克思主义。其精辟的论述集中体现在10个结合上。

9、构建社会主义和谐社会的观点。科学发展观所描绘的社会是一个不断化解矛盾的持续过程,是一个全面、协调发展的社会,是全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会,是民主法制、公平正义、诚信友善、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会

10、深化改革,扩大开放的观点。科学发展观,把改革看成发展的动力,是实现科学发展观的必然要求和重要保证。对外开放是基本国策,以优化进出口商品结构为重点,加强转变外贸增长方式;以引进先进技术、先进管理和海外智力为重点,提高利用外资质量;以扩大能源资源和技术合作为重点,继续实施走出去战略;坚持互利共赢的开放战略,提高对外开放水平,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。只有坚持深化改革、扩大开放,才能解决发展中的深层次矛盾和问题,才能为推动经济又好又快发展提供有力的体制保障和不竭的动力源泉。

11、加强和改进党的建设的观点。科学发展观强调加强和改进党的建设,要求各级领导干部树立正确的六观(世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、地位观)落实广大群众对干部选拔任用的四权(知情权、参与权、选举权、监督权)把调查研究看成是谋事之基,成事之道,把树立正确的政绩观作为新时期党的建设新的伟大工程的重要内容,提出了全面考核干部的六个既要、又要。

科学发展观是一个完整、系统、严密的理论体系,以上11个观点既是科学发展观的各个重要组成部分,又有各自不同的理论地位和作用。

以人为本的观点是科学发展观的核心,阐明了科学发展的目的、主体和利益分配的原则;发展是第一要义的观点阐明了发展的极端重要性,回答了什么是科学发展;全面、协调、可持续发展的观点和增强自主创新能力的观点阐明了如何科学发展的问题;统筹兼顾的观点指明了科学发展的基本方法;坚持党的基本路线的观点说明了科学发展的基本原则;构建社会主义和谐社会的观点则说明了科学发展的崇高目标、所要建立的社会形态;深化改革、扩大开放的观点则是科学发展的基本动力;加强和改进党的建设的观点是科学发展的强有力的组织领导保障。

科学发展观所包含的内容十分丰富,我们只有在不断的深入学习和实践中,才能深化认识、升华思想、完美境界。而这个过程是一个动态的、永无止境的过程,我们的学习和实践也同样是一个动态的,永无止境的过程。

二、用科学发展观来审视和推进扶贫工作

学习的目的在于应用。学习和实践科学发展观,就是要紧密结合工作实际,力求回答和解决扶贫开发工作中出现的新情况、新问题,着力推动扶贫工作又好又快地发展。

1、要会用科学发展观观察和分析问题,认清新形势下扶贫工作的特点。

把问题放到一定的历史范围内去考察,是马克思主义的重要观点,也是科学发展提出问题、分析问题,从而提得出重要论断的论证方法。

①.把扶贫工作放到世界去认识。政治多极化、经济全球化的趋向越来越明显,世界特别是发达的国家的发展、波动必然会波及到我们国家(美国感冒,世界吃药),也会越来越明显地影响到我们的扶贫工作,影响到对中国的支持力度和一些扶贫项目的效益。我们认识和谋划扶贫工作,确实要立足本职,放眼世界,关注世界的动态、消费需求、政治局势等已成为势在必行的问题。扶贫工作与国际接轨,所扶贫项目的效益直接或间接的经受世界风险的考验已成为现实。所以,我们要做好扶贫工作确实需要放眼世界、扩展思想、调整思路、抓住机遇、应对挑战。

②.把扶贫工作放到国家中去认识。我们国家人口多、底子薄、资源匮乏。我们国家虽然发展速度较快,gdp和国家综合实力明显增长。但人均占有资源、gdp的份额平均数却很少,特别是在贫困地区这种矛盾更加突出,贫富差距更加明显。在这种情况下,国家需要办的事很多,而财力投入又相对不足,对扶贫资金的需求和投入之间的矛盾比较突出,特别是在我们河北的矛盾更加凸现、更加明显。那么如何管好用好扶贫资金,少花钱多办事,使有限的资金发挥最大的效益始终是我们考虑的重大问题,也是我们工作艺术、扶贫质量的重要体现。在我省创造出了一些有益的经验,如:扶贫细胞工程、粘合资金捆绑使用等。下一步,我们应当继续探索低投入、低消耗、高产出、高效益的路子,千方百计降低能源、降低消耗、降低污染。

③.把扶贫开发放到新的历史条件下去认识。经济市场化、全球化是个大背景,我们所从事的扶贫工作是在市场经济条件下进行的,消费者的需求和发展、市场的容量、市场的规模、市场的走势,始终制约着我们谋划项目、开发产品的效益和成效。我们所从事的扶贫工作是政府行为,关注和扶持的是社会中的弱势群体,而市场经济却是弱肉强食、优胜劣汰。因此,在对弱势群体扶持的同时,必须密切关注市场,一方面帮助弱势群体增强抵御风险、规避风险的能力;另一方面帮助他们增强竞争力,获取良好的效益。

④把扶贫工作放到全省来认识。我们河北有坝上、山区、平原,同为贫困地区气候,资源、基础设施条件以及人们的思想文化都有一定的差距;从发展现状来说,不平衡的问题相当突出,不同类型的区域有差别,市与市之间有差距,同一类区域范围内也有差别。因地制宜,因时制宜是科学发展观的一个重要原则,具体问题具体分析是马克思主义活的灵魂,一般号召和个别指导相结合是我们党的一贯工作方法。要根据各自的实际情况,分类指导,切忌一个模式,一刀切。

善于联系起来思索,从不同条件,不同角度的比较中提出正确的结果,这是贯彻科学发展观所必需的。

2、学会用全面的、协调的、可持续发展的基本观点来认识和指导扶贫工作,切实提高扶贫工作质量。

全面发展、协调发展、可持续发展是科学发展的极为重要的思想和论断。我们学习和实践科学发展观,就要用这些精深的思想和科学的论断来研究和指导扶贫工作。

①.要全面推进扶贫工作。发展,是一个综合因素相互交织、共同起作用的结果,贫困地区毫不例外。贫困地区的发展同样包括思想、政治、经济、文化、科学技术、教育、卫生和水、路、电、讯等基础设施,产业化、培训在内的全面启动、全面发展。一两个方面的发展是片面的发展,不可能给贫困群众带来生存、生活上的满足和真正的幸福。在相当一部分干部群众中存在着要钱要物重物资轻精神的思想;重硬件(基础设施建设)轻软件的思想;重客观条件的改善,轻人的素质的提高和全面发展的思想。这些都是与科学发展观格格不入的,应该坚决纠正。实施扶贫工作,必须全面推进贫困地区政治、经济、文化、教育、卫生等发展。

②.要协调各方面关系和力量,共同推进扶贫工作。科学发展观讲协调发展的实质就是要使发展的各个环节、各个方面相协调,具体到扶贫工作说,就是:在扶贫规划上与县域规划、区域规划相协调;在扶贫资金上与其它各类到县资金相协调,捆绑使用,集中投入;在产业扶贫上与市场需求相协调;在劳动力转移培训上与订单培训、社会需求相协调;在帮扶力量上,中央与地方、各级、各方面相协调,统一思想和行动,合力攻坚。

③.要坚持可持续发展原则,推进扶贫工作健康发展。可持续发展的原则,是发展与资源、环境承受力承载力相适应,是功在当代,利在当秋永续发展的伟业,只能给后人留下赞叹,不能给后人留下遗憾。把科学发展观贯彻到扶贫工作中去,就要使贫困地区的干部群众树立爱护资源环境、保护资源环境、合理开发利用资源环境的强烈意识;就要在规划和实施项目的时候,充分考虑到当地的资源环境条件和长远的发展前景,明确哪些项目该上,哪些项目不该上,科学论证,严格筛选,把节约一寸土地,节约一滴水,节约一度电贯穿到项目的各个环节;就要严把项目的审查审批关,坚决把那些只顾眼前,污染环境,贻害后人的项目砍掉、堵严卡死;就要深入调查研究,真正弄清各类不同地域的资源环境条件,把国家的大政方针与当地的实际情况结合起来,作出恰当的判断分析,实行科学的指导方法。

3、学会创造性地思维和实践,把扶贫工作提升到一个新水平。

科学发展观,把提高自主创新能力看成是民族的灵魂,国家竞争力的战略核心战略基点中心环节主要支撑。学习这一重要思想,就要给脑子多注入点活性因子、活性细胞,学会创造性地思维;就要给行为注入新的活力和动力,学会创造性的工作。历史巨人的步伐是由无数创新的亮点来组成和推动的,我们学习这一重要思想就要把它贯彻到实际工作中去。

①.把门开得再大一点——加大开放扶贫的力度。

扩大开放是经济又好又快发展的动力。贫困地区大多交通不便、信息闭塞、观念落后,更加需要加大开发扶贫的力度。加强开放扶贫就要拓宽渠道,积极争取和利用外资,改变目前我省利用外资渠道不畅,零星分散,比较薄弱的状况;就要借助中央国家机关等单位在我省定点扶贫的优势,在他们无偿投入的同时,争取合资合作项目(企业),实现互利共赢;就要利用贫困地区的资源环境优势,开展招商引资工作;就要开辟和发展与发达地区的经济联系和协作,特别是要积极发展与京津的经济联系,把环京津的优势真正变成现实。开门迎客、开门招财、开门发展,既能弥补扶贫资金投入的严重不足,又能为贫困地区带来先进的管理、先进的技术、先进的理念,推动贫困地区整体发展。

②.步子再快一点——加大农业结构调整的力度。

调整经济结构和转变增长方式是落实科学发展的必然要求。对于我们扶贫工作来说,就是要加快农业结构的调整。在这方面,我们已有很多成功的经验,如万亩核桃林、枣林,百里蔬菜长廊、星罗棋布的养殖基地等,尤其武强县扶贫扶出产业,产业长出工业、四两拨千斤的经验尤为可贵。但是纵观全局,发展还相当不平衡,目前还处于由点到面的发展阶段,在一些形不成产业的地方对扶贫资金的使用和管理还存在不少问题。从点到面特别是面上的,或者较差的地方的发展,农业结构的调整、产业化的培育和形成还是一个亟待研究解决的问题,还需要一个创造性的飞跃。除了加快研究和工作指导外,还可以考虑在一定范围内一定时间内干部的任职交流。

③.组织保障体系再严密完整点——加大对扶贫干部正确的政绩观和农产品质量监测体系评价标准建立和完善的力度。

政绩观是对干部怎么看,怎么用的问题。怎么评价,用什么标准评价干部是一种强大的力量导向,用什么样的干部是一种无声命令和心目中的旗帜。我们虽然不是组织干部部门,但却有一个对贫困地区的干部,对扶贫干部(包括挂职扶贫干部)有一个怎么看,用什么标准看的问题。然而只存在于头脑中的主观认识,不可能得出符合正确政绩观的公正的评价,也就不可能产生正确的导向。因此,应当按正确的政绩观的需求,研究制定对贫困地区和扶贫干部的评价标准。此外,要加强对贫困地区种养业、加工业产品的质量指导。三鹿奶粉事件是对世人心灵的强烈震撼。痛定思痛,进行反思。对一些人是失败,而对另一些人是机遇、是成功。我们要变失败为成功,不仅要管耕耘和收获,而且要管耕耘的手段、产品的质量。节约、安全、无污染的生产和优质、高效、绿色、环保、放心的产品,不仅是我们追求的目标,而且是占领市场、站稳市场、赢得市场、立于不败之地的根本。因此,我们要关注贫困地区农副产品的生产和加工质量,创新贫困地区农副产品生产加工的质量检测手段,形成完整的质量评价和监督机制。

④.亲和力再多一点——加大创造和谐扶贫系统的力度。

构建社会主义和谐社会是科学发展所要求和强调的目标。但这个目标的实现是由各个部分组成的。各个部分和谐了,整个社会就能实现完美的和谐。构建和谐社会对我们来说就是构建扶贫系统的和谐。稳定就是政绩。和气生财,和谐能出工作效益、出生产力、出战斗力。除了工作关系之外,上下之间,同事之间、干群之间多一点亲和力,使人宾至如归,到了机关就有家庭般的温暖,互相见面就有兄弟姐妹般的感觉,遇到问题拉拉衣角,说句心里话,有亲人般的诚意、热心,一方有难,八方支援,有无限的情感。使人们心情舒畅,欢心愉悦,任何矛盾自然化解,任何困难容易克服,任何挫折能够挺住,任何工作都能出效率、出水平、出政绩。

世界上有两大类关系:一是人与自然的关系;二是人与人之间的关系,而人与人自然的关系是更为复杂的关系。人与人之间的关系和睦了,人通政和了,那种民主法制、公平正义、诚实友善、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会展现在人们面前,谁说不是一个巨大无比的创造贡献呢!

在村扶贫工作会议的上讲话稿篇6

同志们:

这次全县扶贫工作会议是县委、政府决定召开的一次重要会议。会议的目的是传达全市扶贫工作会议精神,分析当前扶贫攻坚形势,总结成功经验,进一步统一思想,加大工作力度,全面部署今年扶贫工作任务和三年扶贫攻坚的迎检工作,为全县完成三年扶贫攻坚任务奠定扎实的基础。刚才,扶贫办王主任就今年的扶贫工作做了详细的部署,我完全同意。下面,就如何抓好今年的扶贫工作,我讲几点意见。

一、高度重视,切实提高对扶贫工作重要性的认识

大家都知道,当时我县有39个嘎查村被列为全市600个集中帮扶的对象。两年来,我县按照政府主导,主抓基础,因村制宜,合力攻坚的原则,经过两年多的建设,截止目前,已投入扶贫资金610万元,建设三亩田7.8万亩,新上输变电线路120公里,新打机电井146眼,配套121眼,建设生态经济圈60处,完成养殖7.4万个羊单位,使贫困村农牧民人均收入水平由20xx年末的900元提高到1500元。可以讲,两年来的扶贫工作,我县取得了显著成效,有力提高了贫困村的经济发展水平,促进了全县经济发展。这是全社会共同努力的结果,但更主要的是在座各位努力工作的结果,尤其是社会扶贫力度大,成效明显,法院、交通局、水务局、环保局、农牧业局、烟草公司等部门积极响应县委、政府的号召,积极为贫困村做实事,在社会上引起了非常好的反响。在此,请允许我代表县委、政府和39个贫困村的广大农牧民向你们及所有关心支持全县扶贫工作的同志们表示感谢。今年,是这一轮扶贫的最后一年,我们不但要完成既定的各项扶贫目标,同时还要做好迎检工作,因此,这就要求我们各位在认真抓好其它工作的同时,要引起足够的重视,拿出一定的领导精力,认真研究扶贫工作,进一步落实扶贫措施,确保高标准、高质量完成各项扶贫任务。我们要站在全县全局和建设小康社会的战略高度上来认识扶贫工作,决不能有半点的疏忽和懈怠。各苏木乡镇场、县直包联部门在抓扶贫工作时,要与保持共产党员先进性教育活动相结合,充分发挥党员干部的模范带头作用;要与实施百村千户万元工程相结合,充分体现工作的灵活性;要与干部工资奖金相结合,充分体现扶贫工作的严肃性;要与主导产业发展相结合,做到统筹安排,主次兼顾;要与基层班子整顿相结合,确保扶贫工作取得实效;真正使扶贫工作长期抓在手上,抓出实效,使扶贫既定的目标全部完成,使扶贫资金项目发挥其应有的作用,确保超额完成扶贫工作任务。

二、强化措施,认真抓好扶贫及迎检工作

对我县的扶贫,重要的是改善贫困村生产、生活条件,如何解决致富的问题。三年扶贫攻坚任务我县还没有全部完成。今年,我县要继续建设,具体目标是扶持贫困人口3500户、15000人,其中解决温饱1700户、7500人;改造中低产田20xx亩,打井60眼,配套80眼,劳务输出6000人,发展大畜4万个羊单位,养鹅40万只,养猪2万口。抓好今年的扶贫工作,关键是制定有效措施,落实既定的扶贫方案。

第一,要加强领导,扎实组织完成各项扶贫任务。加强领导,是完成扶贫工作的关键。实践证明,扶贫工作搞的好不好,关键在领导,只有落后的领导,没有落后的工作。要坚持实行扶贫工作责任制,党政一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实。各苏木乡镇场党政一把手,特别是贫困问题较突出的苏木乡镇党政主要负责同志,要根据今年扶贫开发工作的要求,认真履行领导职责,经常深入贫困村进行调查研究,制定切实可行的措施,亲自部署,亲自协调,亲自检查,确保各项政策措施落到实处。各苏木乡镇党委和政府制定工作目标、任务和措施时,都要兼顾贫困村群众脱贫致富。各包联单位要进一步强化包联责任,继续实行单位包村、干部驻村工作责任制,各部门要把扶贫工作做为义不容辞的责任和义务,以良好的作风和有效的措施协助贫困村抓好今年的扶贫攻坚任务。贫困嘎查村的干部要继续团结和带领群众艰苦创业,不断增强带领群众脱贫致富的本领,不辜负党的重托和群众的期盼。贫困嘎查村的领导班子是组织扶贫开发最基本的工作单位,村党支部要成为扶贫开发的坚强战斗堡垒,要能够打硬仗、打苦仗。要对群众感情深、事业心强、不怕艰苦、乐于奉献,广大党员要成为扶贫开发的先锋模范。一些贫困村组织涣散、党员队伍后继乏人的状况,苏木乡镇场党委要尽快加以解决。要结合正在开展的共产党员先进性学习教育活动,努力推动贫困村的干部队伍建设和基层组织建设上一个新台阶。各苏木乡镇场要切实关心贫困村的干部,帮助他们解决工作中遇到的实际困难。对那些长期在贫困村工作、实绩突出的干部,要在适当时候给予表彰。

第二,要群策群力,积极开拓扶贫开发的新路子。要继续贯彻发展是硬道理的重要思想。解决贫困地区的问题,最根本的也要靠发展。这一轮扶贫,区、市、县、乡四级财政,每个村只投20万元左右,这些钱对于一个村来讲,只能解决制约经济发展的关键性问题,并不能解决所有制约经济发展的问题。因此,要坚持开发式扶贫的方针,解放和发展贫困村的生产力。要努力改善贫困地区的生产条件、生活条件和生态条件,提高群众的科技文化素质,充分利用当地自然资源和劳动力资源,发挥比较优势,促进生产的发展,促进群众生活的改善,并逐步增强自我积累和自我发展的能力。要坚持从实际出发,勇于探索,扬长避短,找到能够发挥当地优势的有效途径和办法,把优势和潜力迅速地转化为经济效益。要注意研究市场的变化,根据市场需求,探索扶贫开发的新思路。要积极调整农业和农村经济结构,发展农业产业化经营,实施产业化扶贫;要把劳务输出作为贫困村发展经济的重要措施来抓,大力促进贫困村劳动力向二三产业转移、向外输出,提高贫困村的收入水平。要采取综合措施,把扶贫工作与精神文明建设、科教发展、基层组织建设等紧密结合起来,促进贫困地区经济社会协调发展。通过有效形式把市场信息和适用技术有机组合起来,提高贫困地区经济的整体素质和效益。搞好扶贫开发,要相信和依靠群众,扶贫方案的制定、项目的选择、措施的落实,都要动员群众积极参与,充分听取和尊重群众意见。要坚持实事求是地确定各嘎查村的发展途径和办法,不能盲目照搬别的地方的做法。符合当地实际的正确发展途径一经确定,就要扭住不放,坚持抓下去,坚持不懈抓出成效来。

第三,严肃纪律,认真实施好扶贫项目,用好扶贫资金。各地要紧紧抓住国家增加扶贫资金的机遇,选好项目,严格履行项目申报程序,千方百计争取资金,力求在国家原有投入的财政资金基础上有所增加。要创新工作,利用一切可以利用的关系,积极争取扶贫资金和项目,以项目建设促进贫困村经济发展。同时,通过各种渠道,招商引资,向重点贫困村倾斜,用于扶贫开发,增强贫困村发展后劲。要认真贯彻执行中央和自治区的扶贫资金投入政策和管理办法,财政扶贫资金一定要实行专户直拨,专款专用,归口管理,严格使用投向。苏木乡镇扶贫资金的管理,要建立健全扶贫资金台帐,切实防止扶贫资金被挤占挪用的现象。要把扶贫资金落实到贫困村、贫困户,减少一切可能消耗扶贫资金的中间环节。扶贫资金的分配使用,要做到公平、公正、公开,在乡、村两级必须公示,接受群众监督,实行定期审计。这个问题,要引起大家的高度重视。各级政府对扶贫开发都有较大的投入,必须努力提高扶贫资金的使用效益。这个效益主要体现在两个方面:一是贫困人口解决温饱、脱贫致富的效益;二是贫困地区改善生产、生活条件和生态环境的效益;这两项效益,今年要有明显提高。要切实加强对项目的建设和管理,搞好扶贫攻坚,抓项目是最佳切入点,大项目大发展,小项目小发展,没有项目不发展,因此我们要加倍珍惜这些来之不易的项目,对项目的前期管理、建设期管理和投入使用后管理都要引起高度重视,制定措施,落实责任,确保项目上一个就建成一个,并适时投入使用,发挥效益。县扶贫办要建立健全管理制度,加强督查,确保扶贫项目建设取得实效,确保包扶工作人员驻下去,蹲得住,很清白,能办事,帮助村支两委组织和带领群众脱贫致富奔小康。

第四,要自力更生,精心管好用好扶贫项目和设施。今天参加会议的有39个贫困村的支部书记和会计,你们生活在各自的嘎查村内,直接接触扶贫资金建设的项目和设施,这些项目争来不容易,这些资金筹来很困难,这次扶贫机遇很难得。因此,我希望你们要备加珍惜,真正用好管好扶贫项目和设施,使这些项目和设施发挥其应有的作用,真正为农牧民脱贫致富做出应有的贡献。这既是在对县、乡两级政府负责,更是对贫困老百姓在负责任。因此要求你们要真正担起一个村主要负责人的责任,为老百姓看好家,理好财,不要当败家子。要继续发扬艰苦奋斗的创业精神,自力更生、艰苦奋斗,是我们党的优良传统和政治本色,也是我们克服困难、开创事业的重要法宝。完成新阶段扶贫开发的任务,必须继续坚持贯彻这一方针。贫困村的干部群众有没有改天换地、战胜贫穷的艰苦奋斗的雄心壮志,有没有不等不靠、积极进取自力更生的顽强意志,决定着脱贫致富的进程和成效。外部的支持帮助只有与内部的艰苦努力结合起来,才能真正发挥作用。在国家的扶贫和社会各界的帮助下,只要贫困地区的各级党组织和干部群众同心协力,开动脑筋,实干苦干,脱贫的办法就会越想越多,致富的路子就会越走越宽。:

第五,要加大联系力度,引导社会各部门踊跃投入到扶贫工作中来。党政机关事业单位开展定点扶贫工作,是党的一项主要扶贫政策,是实施扶贫攻坚的重要措施,也是密切党和政府与人民群众的联系,改进工作作风,培养锻炼干部的重要途径。单位包村党员干部包户扶贫,是帮助贫困群众解决温饱问题最直接的办法,要继续坚持下去。各定点包扶单位要继续把定点扶贫工作作为一件大事来抓,进一步加大扶持力度,采取多种形式,为贫困村办实事、办好事。县委、县政府要求党政机关事业单位向贫困村捐款,至今还有个别单位捐款没有到位,各单位党委要把这次捐款活动作为一项政治任务,向广大干部职工大力宣传扶贫的重要意义,弘扬中华民族扶贫济困的优良传统,尤其是党员干部要带头踊跃向贫困村献爱心,确保捐款任务圆满完成。中区市直包扶单位和结对乡镇要一如继往地开展好社会扶贫工作,确保帮扶力度不减,扶贫的投入力度不减,不脱贫,不脱钩。要充分发挥社会团体、各单位、各部门等全社会力量在扶贫开发中的重要作用,进一步在全社会形成人人为贫困村献爱心、送温暖的舆论氛围,做到有力出力、有智出智,通过各种形式支持贫困村的开发建设。要按经济规律办事,坚持互惠互利共同开发的原则,实行开放式、开发式扶贫,切实注重讲效率,讲效益,讲效果。扶贫办要及时总结、推广社会扶贫的典型经验。各苏木乡镇场要继续安排和增加扶贫信贷资金,以满足贫困村对金融服务的需求。

第六,要认真自查,确保已建项目达到国家验收标准。今年将进行这一轮扶贫攻坚的验收,能否顺利通过验收,各苏木乡镇场主要领导要做到心中有数。县委、政府要求,这次会后,有建设项目的苏木乡镇要认真开展自查,看看各自的建设项目建设的怎么样,还存在什么问题,怎样改进和提高,目前没有建设完的项目抓紧时间建设,已建完的项目,抓好完善和提高。县委、政府要求各苏木乡镇场、嘎查村所有的扶贫项目都要建设成达标工程,决不允许通不过验收。否则,将直接追究苏木乡镇场主要领导的责任。对完成好的乡镇村,县委、政府将在年终给予必要的表彰。

同志们,抓好今年扶贫攻坚任务很重、责任很大,希望你们要振奋精神,再接再厉,奋力拼搏,务实创新,组织和带领全县各族人民用勤劳的双手战胜贫困,切实改善贫困村的生产、生活条件,圆满完成各项扶贫任务,为贫困村脱贫致富做出我们应有的贡献。

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